进一步塑造产业竞争新优势

张其仔

中国的改革开放，使得中国的比较优势得以释放，使中国适时地抓住了全球产业分工调整的历史机遇，促进了进出口，吸引了外资，从而推动了中国经济的高速增长。当前，中国已进入到一个新的历史阶段，全球格局正经历着深刻的变化，需要采取措施重新构建中国的产业竞争新优势。

第一，推进全球性创新体系建设，以开放式创新突破传统的产业升级路径，实现跨越式升级。建立全球创新体系的实质就是要实施开放式创新战略。任何一个国家不可能招揽所有的优秀人才，一个国家要处于国际创新的最前沿，就必须利用国际科技资源，建立全球创新网络，实行开放式创新战略。

第二，强化关键模块和核心技术的研发，适度推进逆向外包，推进产业的全球化布局。从产业链的角度，提升中国企业和产业可持续竞争力的支持性政策是多方面的，但应以掌握核心技术为轴心而展开。要建设一批行业共性技术的开发基地，加快重大共性、关键技术的攻关和推广应用，促进研发平台建设。建设好产业的工程研究中心、科研中心，加强重点企业技术开发中心建设。鼓励和推动本土大型制造企业在某些核心技术上加大研发力度，争取在若干核心技术和产品中拥有自主知识产权，向产业链的高端环节延伸。要进一步发展各类科技中介服务机构，加强产学研结合，在政策及组织上大力推动科技成果产业化，真正建立起以市场为基础的科技成果转移、扩散机制。要鼓励企业进行全球化布局，将那些边缘性的模块实行外包，以充分利用其它国家的成本和资源优势。

第三，在“一带一路”沿线国家倡议推动“新经济+”，破除局限因素，以合作推动“新经济+”战略，共同把蛋糕做大。特朗普上台后，实行所谓的美国优先战略，采取了一系列贸易保护主义的措施，但中国并不能因此关闭开放的大门，以贸易保护主义对贸易保护主义。要以构建人类命运共同体为指导，进一步加大开放力度，要充分利用“一带一路”倡议，重点是推动创新合作。中国应积极采取措施破除影响合作的局限因素，特别是應利用第四次工业革命的机遇，共同制订实施“新经济+”方案，实现“新经济+”的战略对接，推动“一带一路”沿线国家的产业转型升级。

（作者为中国社会科学院工业经济研究所所长助理、《中国工业经济》杂志社社长、研究员）