试论央企财务治理体系

黄卓妍

摘 要：文章主要针对央企财务治理体系进行分析，结合当前央企财务体系实际状况与需求，通过对央企财务治理体系深入研究与探索，更好的促进央企财务治理体系良好发展与完善。

关键词：财务治理；央企；经济增长值；全面预算管理

央企在我国社会经济发展中有着极为重要的作用与地位，当前央企经济发展较为平稳，但财务治理体系中仍存在一定问题，使得资源配置缺乏合理性、债务规模提升较快以及管理层较多等问题时常出现。因此需要结合社会发展需求，对央企财务治理体系进行优化与完善，进而确保央企经济发展出现质的飞跃。

一、业绩管理体系以EVA为基础

EVA就是经济增长值，其可有效确保股东价值最大化发展。由于央企属于子公司出资者，因此在进行子公司合理分类的同时，还需要有效明确总体价值情况，科学了解与定位所有子公司实际价值与使命。其中EVA属于参数标准，可科学评估所有子公司创造价值真实水平。

通常情况下，EVA具有完善的计算公式，即：税后净利润-资产占用率×WACC；而计算税后净利润时，就需要：净利润+（支出利息+研发项目调整项目-非经常性效益收益项目×50%）×（1-25%）；想要计算资本占用数据就需要：平均债权数据+平均所有权益-无息流动负载-在建工程项目。

结合EVA计算等式可以发现，其主要具有三种明显特征：首先，EVA基础理念属于资产成本。资产成本就是企业实际系统性风险与非系统性风险科学评价的展示。在计算期间除去所有资产成本时，有效证明了EVA在重视净利润不断提升时，也格外关注成本在去除投入资金后经济增长情况，这属于企业创造价值；其次，价值创造为EVA主要标准，对于投资冲动具有科学约能力，实现风险的有效控制。EVA的核心为创造价值实际增长率，并以此为条件对企业所有决策、业务单元以及业务运营环节进行管理与控制；最后，业务运营为EVA主要核心，公式中取半数非经常性收益数据的目的就是确保企业将主营业务作为企业发展基础及目标，当股东确定发展方向、目标、创造价值期间，确保以长远利益为核心。

二、治理体系以全面预算为方向

想要落实全面预算需要管理人员对运营所有流程进行全面控制与管理，其中实施流程通常可分为：科学配置预算权、制定与落实预算方案、调整与管理预算方法、预算合理评估。这可有效全面展示出企业想要实现运营目标需要具有的经济资金与配置需求，相对于国企而言，预算审批与越策权为母公司权力，所有子公司只有预算执行权力。以我国某国企为例，其结合实际需求制定全面预算期间，应分析总部审批意见与子公司提出的建议，所有有关部门都参与其中并真正提高了相互交流能力，这就使得国企总部制定的运营方向受到了所有子公司的良好认可。

另外进行全面预算管理工作期间，可真正实现强化内部控制力度与合理配置所有资源，为企业稳定发展创造条件。其中财务治理的基础也属于全面预算管理，其在落实期间，总公司需要结合子公司内部条件进行审批工作，接着在制定与落实全面预算。如可之间对相应子公司明确预算方向与目标，而对于相应控股子公司就需要运用自身决策权力，利用子公司股东席位数量实施全面预算的落实。

三、分配控制制度以FVA為条件

将会计核算工作为标准，从价值创造角度分析可以发现，应确保新增价值实现良好量化，并在价值配置中确保企业经济损耗与收益科学规划与明确，这就是FVA，即财务增加值主要内容。其主要计算公式为运营经济收益-外部采购所有成本=经济收益+税收+研发与各种经济费用+人工成本+风险方案预备资金+研发费用+折旧。

通过其计算公式可以发现，分析FVA时主要有两大方面：以价值创造为标准分析，企业实际运营经济收入-所有外部采收成本即属于FVA，也就是企业所有资源在共同作用下形成了其价值总额；以价值分配为条件分析发现，企业运行费用支出、固定资产折旧以及资本净利润等都是FVA资源分配方向。在央企业绩评估中有效引入FVA参数，可促进央企社会责任快速提升，这不仅可通过利息相关人员分析经济效益，还可有效促进所有利益人员实际资源的平衡分配。

进行FVA分析时通常具有两种重要作用；其一，实现预算科学控制，利用财务增长进行计算，结合销售经济，实现人工成本、研发经费与风险预备资金有效预算，进而实现资金科学分配；其二，评估分析水平，对FVA分析，实现价值创造时发现企业中存在的问题，进而实现价值创造良好发展。

创建预算控制制度，以FVA为条件，确保预算配置与内部管理良好整合，实现全面预算管理有效落实。内部分配以FVA为标准时，可较好分配所有要素，确保劳动分配资金与财务增加值之间具有较强平衡性与科学性，实现企业与职工经济效益共同发展。

四、结束语

综上所述，随着社会经济高速发展，央企在经济市场中的地位不断提升，而在各种因素影响下，其财务治理体系还存在一定问题，阻碍了央企经济发展势头，因此需要结合市场发展需求，利用分配控制制度以FVA为条件、治理体系以全面预算为方向方法完善财务治理体系，实现央企稳定发展。

参考文献

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