关于新时期高速公路档案管理工作的思考

曾艳

摘 要：随着我国交通运输业不断发达，高速公路工程越来越多，高速公路的等级也越来越高，对其施工质量要求也更加严格。而工程档案是高速公路工程的重要凭证和依据，因此研究档案管理工作有着重要的意义。本文主要对新时期高速公路档案管理工作进行研究，然后，从档案管理工作的意义、高速公路档案管理方面的问题等方面进行分析，最后提出完善高速公路档案管理工作的具体对策。

关键词：新时期；高速公路；档案管理工作

新时期，我国高速公路建设事业快速发展，为我国道路运输也提供了良好的交通枢纽，促进了经济的发展。在高速公路工程建设中，除了要重视工程的具体施工方面的问题，还要将档案管理工作作为重点工作来抓。因为档案管理是工程施工管理、检验施工质量和施工标准的重要依据。做好档案管理工作对于高速公路建设单位的发展有着重要的意义。因此，本文结合高速公路档案管理工作中出现的若干问题，分析了完善高速公路档案管理工作的对策。

1 新时期高速公路档案管理工作的意义

新时期高速公路事业蓬勃发展，建设工程也体现出技术杂、工程量大、涉及范围广等特点。在档案管理方面，需要对各个方面的档案文件进行收集整理、核对等工作。档案管理工作对于高速公路工程来说具有十分重要的意义。首先，是高速公路发展变化的重要依据。高速公路档案资料管理的内容包括：高速公路项目相关的所有重要文件、数据、协议、通知、报表、技术资料、合同等。从工程筹划之初到竣工验收，档案管理工作体现在各个阶段[1]。因此这些高速公路相关的档案文件记录了整个高速公路施工工程的全过程。也是高速公路工程验收阶段的重要凭据，所以档案管理工作的意义重大。其次，为高速公路养护工作提供数据支持。高速公路在投入使用的过程中，当发生各种需要解决的问题时，就要寻找其起因。这时档案文件就起到了重要的数据参考的作用。各类设计、施工、监理、决算等方面的重要文件对于高速公路后期养护工作来说，能够帮助人们总结和反思施工中的问题，对于日后的施工工作有着重要的指导作用[2]。最后，对高速公路企业及其文化的发展有促进作用。工程档案是施工企业重要的技术资料和机密信息。对于高速公路施工企业来说，一个成功的高速公路工程项目在施工技术、成本、质量、资金等方面的管理和决策，能够为今后的施工项目提供良好的借鉴。促进施工企业在各方面获得提高和发展。而这些管理经验和决策的研究都体现在工程档案之中。同时，档案管理也能够促进施工企业文化得到发展。档案管理工作不仅仅局限于工程相关的资料收集，还可以收集、整理各种动态信息，为施工企业的文化发展提供良好的服务。

2 新时期高速公路档案管理存在的问题

首先，缺乏业务能力高的管理人员。高速公路档案管理人员不仅要懂得工程档案管理的流程，还要懂得工程技术方面的知识，这样才能够对原始材料的真实性进行鉴别。由于在施工阶段很多非专业的人士参加施工建设工作，难以保证原始资料的真实有效性，因此需要档案管理工作人员对整理的文件资料要认真鉴别，这样才能有效的对资料进行管理和归类。而实际上既具备档案管理能力又具备较高技术能力的管理人员较少。其次，缺乏健全的档案资料管理制度。在档案管理方面，容易出现文件在形成初期不规范，资料管理移交时出现遗失等情况。这些都是缺乏完善的资料管理制度导致的，没有明确的制度对相关人员进行约束管制，档案文件在形成和编制的过程中就会出现各种问题。最后，档案管理缺乏真实性和完整性。由于相关人员缺乏档案资料管理的责任意识，忽视档案资料的整编工作，所以经常导致工程资料在施工过程中没有得到妥善的保管，甚至到竣工驗收阶段才开始进行资料的整理、检查核对等工作。这种临时整编资料的情况容易导致资料整理不规范、分类错误、或者不能及时发现材料中的问题，以致文件失去真实性和完整性。

3 完善高速公路档案管理工作的具体对策

3.1 培养综合素质强的档案管理人才

在档案管理工作中，管理人员的综合素质对于档案管理工作的质量和效率有着重要的影响。所以，要对工作人员加强培训和选拔，培养一批综合素质较强的档案管理人才。首先，定期对管理人员进行技术培训，了解档案管理方面的规章制度和法律法规，了解工程技术方面的知识，加强工作人员的管理能力。其次，培养管理人员的职业素质和道德。德才兼备是人才培养的首要目标，高速公路档案管理工作涉及很多高度机密的文件，这就需要工作人员严守职业道德，做好文件的保密工作，以免因信息泄露对国家和企业造成严重的经济损失。最后，提高档案管理人员文案写作能力、管理能力、计算机操作能力等方面的综合能力[3]。只有这样才能更好的将高速公路档案管理工作进行下去。

3.2 完善档案管理的规章制度

完善的档案管理规章制度是做好档案管理工作的前提。档案管理工作要求档案资料管理要真实、完整、保密。在此基础上要依照相关的法律法规和高速公路建设单位的实际情况来对档案管理工作制定规章制度，并要求相关人员严格按照规章制度执行，确保档案收集、整理、存档、移交等工作循序渐进的进行。这样才能使档案管理工作的效率得到有效的提高。

3.3 确保档案资料管理的完整性

根据我国档案管理相关法规，施工企业应运用合理、合法的手段加强对工程档案的管理。可以签订相关施工合同，明确档案管理的责权、档案质量、文件的制定范围、档案归档等相关工作内容。这样能够更有效的确保档案资料管理工作的效率，使档案资料能够进行妥善的管理，并保证档案资料的完整。工程监理也应对各个阶段的档案管理工作进行监督、审核。在具体的档案管理工作中，要提高相关人员的档案管理重要性的意识，建立相应的奖惩机制，进一步确保档案资料的完整性。

3.4 确保施工资料管理的真实性

高速公路档案中明确的记载了工程项目的起止时间、施工地点、单位、施工工序、施工材料、造价等方面的内容。档案资料是高速公路工程竣工核算阶段的重要依据。档案资料的真实性能够确保相关人员精准的核算出施工成本，更加准确、公正的对工程管理、施工效果和施工质量等方面的问题进行分析、评价，使档案资料发挥其重要的作用和价值。因此，施工企业在招投标阶段、竣工验收阶段和工程质量检验的阶段，就要对档案管理提出要求，对档案的形成、收集和整理等情况进行检查，确保档案的完整性和真实性。

4 结语

总而言之，高速公路档案管理工作具有十分重要的意义。不仅是施工工程的历史凭据，也能够对施工企业发展起到促进作用。因此，要针对当前档案管理工作中遇到的问题，对档案管理工作进一步加强各方面的监督和管理，尤其要重视人才的培养和制度的建设，确保档案管理的真实性、完整性和可靠性，为我国高速公路工程提供有效的数据资料。

参考文献

[1]刘敏敏.关于新时期高速公路档案管理工作的思考[J].经济研究导刊，2010（36）：221.

[2]郭思彤.新时期高速公路档案管理工作的若干思考研究[J].现代经济信息，2017（24）：53.

[3]古尽平.新时期高速公路档案管理工作的若干思考[J].城建档案，2018（09）：49.