河南省产业结构优化升级中创新创业环境问题研究

张志娟

摘要：促进产业结构优化升级，是河南着力发挥优势打好“四张牌”的关键和基础。而打好产业结构优化升级牌的关键，在于推动“大众创业、万众创新”。因此，必须把营造良好的创新创业环境作为促进河南省产业结构优化升级的重要着力点。未来应进一步优化政府服务环境，加大资金和政策支持，提升产业科技创新能力，积极营造支持“双创”的良好环境，进而促进河南产业转型升级。

关键词：产业升级 创新创业环境深度融合 技术创新

产业结构优化升级是区域经济发展的关键，“大众创业、万众创新”是经济活力之源，也是产业升级之道。“创新创业”与产业升级融合发展的趋势日益明显，正成为激发实体经济新动能的重要引擎。2018年河南省《政府工作报告》中指出，促进产业结构优化升级，是河南着力发挥优势打好“四张牌”的关键和基础。而打好产业结构优化升级牌的关键，在于推动“大众创业、万众创新”，打造良好的创新创业环境。因此，必须充分认识到创新创业环境对推动河南产业优化升级的重要意义，认清当前河南产业优化升级中“双创”环境面临的机遇与挑战，从而加快营造良好的“双创”环境以推动“创新创业”与产业升级的深度融合发展。

一、营造良好创新创业环境对河南省产业结构优化升级的意义

目前，“创新创业”与“互联网+”“中国制造2025"等战略深度融合，将现代技术渗透于实体经济发展之中，并打破了传统行业的界限，使产业链和产业组织等方面都发生了重大变革，引领着产业结构向新的方向升级。搞产业的核心就是搞环境，可见创新创业环境对产业结构优化升级起着至关重要作用，良好的“双创”环境才能保证创新能力提升，因此营造良好“双创”环境对河南省产业优化升级具有重要的意义。

（一）有利于提升产业创新发展能力

2018年河南省《政府工作报告》中指出，要着力发挥优势打好“四张牌”，其中促进产业结构优化升级是关键和基础。“打好产业结构优化升级牌”的关键是推动大众创业，万众创新。创新是产业发展的内在驱动力，创新创业环境是推动产业结构优化升级的保障。通过优化创新创业环境，完善创新创业发展的各种支撑条件，构筑产业发展新动能，提升产业创新发展能力。

（二）有利于打造中西部地区科技创新高地

2016年河南提出了“打造中西部地区科技创新高地”的战略，强调了科技创新的基礎作用和引领作用，促进经济的转型升级。通过优化创新创业环境。不断提升河南的科技创新和科技引领能力，实现和推动产业关键技术突破。促使以互联网、大数据为代表的新一代信息技术和现代制造业、生产性服务业等融合发展。打造出新的增长点，带动相关产业发展，提升产业的辐射能力。逐步形成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高的创新区域，以增强河南的产业竞争力，打造中西部地区科技创新高地。

（三）有利于促进区域经济协调发展

坚持优化创新创业环境，加快增强河南产业创新能力，把创新转化为现实生产力，带动河南省产业结构优化升级，进而辐射和带动周边地区的经济发展，有利于促进区域经济协调发展。

二、创新驱动背景下河南省产业结构优化升级的现状

经济新常态下，创新驱动成为我国乃至河南省产业结构优化升级的核心动力。“十二五”以来，河南省大力推进自主创新和供给侧结构性改革，优化创新创业环境，全面提升自主创新能力，产业结构优化升级取得了很大进展。

（一）新动能较快成长

2017年全省市场主体保持迅猛增长态势，全省市场主体总量达到503.2万户，居全国第五位、中部六省第一位，跨越500万大关，实现历史性突破。新设立各类市场主体110.95万户，其中新设立企业29.87万户，日均新增818户。高技术产业增加值增长16.8%，战略性新兴产业增长12.1%，分别高于全省规模以上工业增速8.8、4.1个百分点；工业机器人产量580套，增长19.1%，锂离子电池产量增长229.4%，太阳能电池增长84.3%。新能源汽车增长17.1%。

（二）经济结构继续优化

2018年河南《政府工作报告》中提出，2017年河南一、二、三产业增加值占生产总值比重分别是9.6%、47.7%和42.7%。二、三产业比重达到90.4%，其中服务业比重与2016年相比提高了9个百分点。2017年全省第三产业增加值对GDP增长的贡献率48.4%，高于第二产业2.8个百分点。五大主导产业增加值增长12.1%，高于全省规模以上工业4.1个百分点，占工业比重44.6%，同比提高0.3个百分点；传统产业增长2.7%。低于全省规模以上工业5.3个百分点。占工业比重44.2%，同比降低0.3个百分点。这些成绩正是产业结构进行深层次调整和新兴产业迅速发展的深刻体现。

河南省产业结构优化升级尽管取得了不错的进展，但是第一产业和第二产业产值比重仍然偏高，第三产业的发展仍然有很大的提升空间；另外，在经济发展过程中出现的粗放型增长方式、产业层次不高和环境污染问题仍然比较突出，质量效益不高等深层次结构性矛盾和问题仍然存在。

三、河南省产业结构优化升级中创新创业环境面临的机遇与挑战

河南在实现全面建成小康社会的关键阶段，产业结构升级还存在不足和问题。因此需认清形势，积极面对产业优化升级中创新创业环境面临的机遇和挑战。

（一）机遇

一是国家战略红利叠加。特别是“一带一路”“三区一群”、郑州国家中心城市和郑州航空港经济综合实验区建设等为河南省产业升级提供了前所未有的发展机遇。郑州和洛阳作为“一带一路”的节点城市，郑欧班列的运营和航空贸易为河南走出国门探索推动区域互动合作和产业集聚发展提供了良好契机。另外，国家推进“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”和“互联网+”等行动计划，都为河南“双创”提出了更高要求，也提供了难得的历史机遇。