基于POLC理念的高职实践教学管理对策思考

王榛 胡晓

[摘 要] 国家重视职业教育的发展并出台政策给予支持和指导，现代职业教育体系下的高等职业教育肩负提高劳动力素质以支撑国家发展战略的历史使命；实践能力是高职人才的核心能力，实践教学是获得实践能力的必由之路，也是高职教育的重要组成，更是高职院校内涵建设的重头戏，研究科学有效的实践教学管理是提高高职院校办学质量的有效途径。通过POLC管理职能的一般规律能够理顺高职实践教学的内在逻辑，实现有效管理。

[关 键 词] 实践教学；高职教育；POLC

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）02-0152-02

高等职业教育区别于普通高等教育的异质性就是突出培育人才的职业综合素质，而无论是从“能力本位”的职业教育观念还是企业用人的“实用主义”现实需求出发，强化丰富实践教学，是高职院校科学发展的必然选择；注重实践教学管理是高等职业院校学生获得实践能力的必要途径，是稳固学生职业发展道路的关键所在。

一、高职实践教学

高职实践教学与普通高等教育的实践教学的区别在于它结合了高职教育人才培养模式特点，兼顾教育性和职业性（廖策权，2017年）。从内涵看，一般认为实践教学就是通过实践活动完成一定教学任务的教学环节；它与理论教学相伴而生，相对而言，它是以培养学生实操能力和综合职业素养为目的，除开理论教学之外的教学活动集合。然而仅仅把实践教学停留在教学环节层面过于片面、狭窄。实践能力是被当作技能并以“知识”的形式加以传授，从而导致学生缺乏创造性应用能力的培养（杨定安，2006年）。因而，高职实践教学不应该局限于讨论教学模式，要从教育系统论来看高职院校的实践教学活动要素，把它们当作一个整体来研究才更加全面。本文认为，高职实践教学和理论教学归属一个教学体系，一般都对应目标、内容、管理、保障、评价五个子体系。

二、POLC理念

管理学者们对管理者为了实现管理目标而承担的基本任务、采取的管理行为和管理过程的内在逻辑进行系统性总结，提出管理职能概念；虽然对这一概念的认识不尽相同，但是管理活动的基本任务和一般过程的表述是基本一致的，一般包括计划、组织、协调和控制几种职能。“POLC”即Planning，Organizing，Lead-ing，Controlling，指代管理职能，把这一般性管理理论应用于高职实践教学管理可以有效促进其健康发展。

三、高职实践教学管理难点梳理

（一）外部环境

依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的分析，目前我国职业教育尚处在初步形成现代职业教育体系框架的发展阶段并且高等职业教育起步较晚，发展滞后；根据2017年国际职业教育技术大会提出的可持续发展模式转变、人口、经济趋势、劳动力市场变化等重要外部因素的影响，可以预见高职教育面临挑战。

（二）实践教学资源

从实训基地建设看，经费投入不足。高职院校收入主要依靠政府拨款、学费、社会捐赠和其他收入，主要来源单一、收入结构简单；实践教学的性质决定了软硬件设施投入资金需求量大且后续维护费用也高；校企合作逐年深化，但尚不能依靠企业为高职院校提供校外实训基地；所以结合包含基础设施、设备费、日常教学费、教育教学改革费、师资建设费等项目的办学支出考虑，真正投入实践教学的经费有限。

从师资资源看，亟需建设“双师”型师资队伍培养培训体系。通过比较历年来由上海教育科学研究院、麦可思研究院撰写的“中国高等职业教育人才培养质量年度报告”可知，“双师”型师资不足，所以考核指标从基本的生师比、专兼职教师比，逐步扩大到双师素质专任教师比例、专任教师人均企业实践时间、企业兼职教师专业课课时占比等，提高高职实践教学质量要求提升教师的职业能力和双师型教师在师资中的比重。

（三）校內外实训衔接

面向“加强工程实践中心、实训基地和企业实习基地的建设，保障学习者有质量的实习实训需求”这样的发展目标，棘手的是我国当前高等职业院校实践教学的运行存在校内外教学实践脱节的问题。校内外实训没有实质性的结合，可能有几点原因：（1）没有建立起“校中厂”，既然没有校内实训基地自然就谈不上校内外实训衔接；（2）一些校企合作、政企校合作创办的科研机构或生产单位由于管理主体复杂或技术含量高、损耗成本高等原因不能让学生上手操作，不能实现实训目的；（3）因工作要求、考核办法要服从企业标准，指导教师为企业员工只能兼顾教学等原因使得学生在企业实训不一定能完成既定目标。

（四）科学系统的考核

现代职业教育体系建设规划指出，要完善学历、学位证书和资格证书“双证书”制度，逐步完善职业院校合格毕业生取得相应职业资格证书的办法。为提高取得职业资格证书的毕业生人数比，在政策文件的引导下，各高职院校与劳动人事及相关行业部门密切合作，在有条件的高等职业院校中建立职业技能培训的鉴定机构，公开开展职业技能培训鉴定，在服务社会的同时以职业资格认证推动学生职业能力的提高。然而，部分行业部门的职业资格证书的取得较之考取人力资源和社会保障部认证的执业资格证书十分容易，导致职业资格认证不能充分体现作为衡量学生实践能力的意义。

四、基于POLC理念的应用英语专业实践教学管理

（一）应用英语专业实践教学体系

四川工程职业技术学院应用英语专业的目标体系是：以培养幼儿园、小学或其他少儿教育、培训机构以及教育行政机关从事与少儿英语相关的教学、管理工作的高素质高技能专门人才。内容体系是：《应用英语专业人才培养方案》，以2017级人才培养方案为例，实践教学环节共36教学周，占总的113.5教学周比约31.72%；实践教学环节共计28学分，占总的140学分比为20%；由校外教学实习、顶岗实习和校内实训构成，校外实践时间26周在全部实践教学中超过70%；在全部6个学期中，第1学期没有实践课程，专用于学习通识知识；第2学期首先到企业了解用人需求和真实的工作环境并开展校内实训；第3学期继续在校内实训，操练专业技能；第4学期，在打下一定的专业基础后用较长实践到企业检验所学并弥补不足，此外再回归校内开展实训；第5学期的教学实习与6学期的顶岗实习时间往往是衔接在一起的，便于学生寻找对口工作并由充足的时间到岗位上进行锻炼。管理体系包括校内外两方面，实行院系两级管理。校内实践教学遵照《校内教学实习管理制度》《课程设计、专用周与毕业综合训练管理制度》执行；校外实践教学遵照《校外实习管理制度》《学生顶岗实习管理办法》管理。保障体系，又叫“资源体系”，即实践教学的支持要素，无非是教学软件与硬件——“双师型”教师和校内外实训基地，本专业实践教学全部由专任教师承担，“双师”比例约17%，签署合作协议的校外实训基地3个，暂无校内实训基地。评价体系是职业资格证书制度，学生毕业前必须取得以下至少一种或国家认可的其他类资格证书（与毕业证挂钩）：（1）“教师资格证书”（教育部核发）；（2）“大学英语考试（四级或六级）”（教育部考试中心核发）；（3）“职业英语等级考试五级（TOEIC Bridge）”（美国教育考试服务中心、中国人力资源和社会保障部）；（4）“商务英语中级”（中国对外经济贸易合作企业协会）。

（二）基于POLC的应用英语实践教学管理

1.计划（Planning）

计划涉及界定管理对象的目标，为实现目标构建策略，以及制定实施计划以整合和协调具体行动。结合实践教学体系，可以从评价、保障、管理几个方面关注学生的实践能力养成：（1）监控学生的职业资格证书取得情况，分析毕业生的就业质量和用人单位满意度；（2）加大实践教学资源投入，建设双师型师资队伍，与校外实习单位签署合作协议建成实习基地；（3）增加校内实训基地投入，改善校内实践条件；（4）建立并完善校企互通的实践教学管理制度。

2.组织（Organizing）

就实践教学管理来说，组织就是依据实践教学的目标和计划，对实践教学管理的过程进行安排和构建。考虑到前文所述实践教学校内外实训衔接不够的问题，本文认为应该关注多主体协同管理。大体上校内外实践教学参与者有三类：学生、教师、社会管理者。学生是实践教学的重要参与者，也是被管理的对象，能直接的感受实践教学的效果，所以很有必要把学生评价纳入实践教学质量评价。教师对实践教学的管理服从学校的整体规划，接受教务处和系（部）的教学管理、教学督导。从四川工程职业技术学院教学管理机构设置看，院系两级都没有独立的实践教学监管部门，也就没有专门管理建设规划、重要政策制定机制，所以实践教学主要依赖理论教学的管理模式。事实上教务处的监管一靠9项实践教学管理制度，二靠教学督导；系部的监管依靠实训课指导书、任务书，它们都是由实训负责老师在人才培养方案和教学大纲的框架内制定的，各专业有很大差异和随意性；而教学督导由于人力和财力的限制，不能实现到校外监控实践教学情况。社会管理者，不单指校外实践单位参与实践教学的人员，更是包括行业、专业指导委员会或专家委员会和用人单位，它们对于毕业生职业能力的反馈意见是实践教学培养目标、培养方法、培养模式、质量评价的重要依据。

3.协调（Leading）

协调实践教学管理一是对先期计划实施、保障情况进行考核，二是考核实践教学效果，即对当前学生的实践能力进行形成性评价，在此基础上一方面对学生进行个性化指导，另一方面有针对性地统筹协调实践教学各子体系。实践教学考核的标准来自于两个方面：（1）教学标准，它是来自学校内部的标准，包含教学因素、模拟性和主观性；（2）职业资格标准，它来自企业和社会方面，包含社会公共因素、真实性和客觀性（王平安，2009年）。本文认为应该把教师资格的职业资格考试标准、教师公招考试要求等贯穿到整个教学过程。加之各专业有差异性，对实践教学考核方式要求不同有多样性，本文还认为要把书面考核方式和操作考核方式结合起来；对应用英语专业来说，考核方式包括实训日志、教案设计、实习报告和现场演课。

4.控制（Controlling）

控制是一个监督、比较和修正工作表现的过程，是分析高职实践教学管理中获取的信息，再反馈到实践教学体系中促使教学管理得到调整、教学效果得到优化的过程。一方面，应用英语专业需要可建设数字化的学习环境，在Blackboard网上教学平台之外，补充计算机仿真软件模拟真实环境，通过虚拟情景考核学生实践能力；或者建设录播实验室，通过微格教学（micro teaching）培养学生授课技能；另一方面，建立信息反馈落实办法，如为解决在实践教学过程中发现的问题，师生召开座谈会进行头脑风暴提出解决办法，避免校内实训的反馈只能体现为期末学生评教的分数，或者学生一到校外实习实训，教师就局限于通过QQ等网络聊天工具了解学生状态的尴尬。

五、小结

在眼下大力发展现代职业教育的趋势下，高职教育也迸发了蓬勃的生机，实践教学作为培养应用型技术技能人才的必要途径，是高职教育的重要组成。为了提高实践教学质量有必要做好实践教学管理。本文概述了高职实践教学的主要难点，并以系统的观点总结了四川工程职业技术学院应用英语专业的实践教学体系，基于POLC理念这一通用的管理学理论思考研究案例的实践教学管理对策。

参考文献：

[1]杨定安.高校实践教学改革的探索与思考[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2006（Z1）：142-143.

[2]廖策权.教育性和职业性是定位职业教育本质的应然视角[J].教育与职业，2017（3）：100-104.

[3]王平安.职业教育实践教学概论[M].南京：南京大学出版社，2009.

编辑 陈鲜艳