张峰
在全国党校工作会议上,习近平总书记强调,“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则,更加重视干部教育培训工作,切实做好新形势下党校工作。”为了适应市县级党员干部大规模、常态化的教育培训需要,市县级党校应在遵循干部教育规律的同时,必須不断提升后勤管理服务水平,坚持创新,从更新管理理念、规范管理体制、注重服务质量等方面入手,更好为教师学员提供服务。
在《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出,“大力做好党校的行政管理和服务工作,按照管理科学化和服务社会化的方向进行各项必要的改革,以提高服务质量,管理水平和后勤保障能力”。随着经济全球化进程的加快,知识经济深刻影响着世界各国的政治、经济、文化和社会生活,也对党校教育产生重大影响。如何迎接知识经济和经济全球化挑战,已经是摆在党校管理者面前的一项十分紧迫的时代课题,其中党校后勤服务工作现代化管理经营又起到十分关键的作用,它在整个党校教育现代化的发展进程中扮演着十分重要的角色。让后勤服务工作管理规范、保障有力、服务优质,对党校科学发展具有十分重要的现实意义。
2.1 观念落后,思想僵化
现阶段市县党校后勤服务管理者思想意识中“等、靠、要”比较严重,宁愿服务不足,也不愿冒险,自力更生意识不强,总希望靠政府帮助解决困难。在日常工作中,依然存在“重管理、轻服务”的思想。
2.2 后勤服务管理体制不规范
目前,大多市县党校主要是使用行政手段来管理后勤工作,具体工作人员忙于应付会议和培训班带班等日常事务,造成现有的管理体制无法适应干部教育培训规模不断扩大,教育质量不断提升,服务要求不断升级的形势。党校存在行政科室和服务经营主体没有彻底分离,其职责不明,再加上各种配套设施落后,各方面制约因素依然存在并明显制约党校事业正常发展,使后勤服务难以科学规范化。
2.3 后勤保障能力无法适应大规模培训干部的要求
有的市县党校由于硬件环境影响,食堂规模较小,干部培训的食宿需要依赖外部住宿条件等,而且部分市县党校的宿舍数量明显不足,后勤保障能力相对较差,这与中央提出的“大规模培训轮训领导干部”的新要求存在很大的距离,与学员和教职工的学习工作要求也存在着明显的差距,这是党校的后勤服务工作存在的困难。
3.1 坚持观念的创新
社会化服务对一切领域的渗透是经济社会发展的大势所趋,部门和单位的自我服务必须与社会化服务融为一体,应该采取积极主动的态度和切实有效的措施,努力创新,大胆改革。社会化服务以对社会许多领域开展服务为目标,在服务水平和服务质量的提高中体现经济社会的进步和发展,服务的水平和质量也将随着经济社会的发展而发展。而部门和单位的自我服务则是以相对有限的服务设施和手段在相对狭小的范围内对相对有限的人群开展的服务,带有很大的局限性。如果不积极融入后勤服务社会化改革的大潮中,必然遭到社会化服务的取代而淘汰。因此党校的后勤服务必须尽快适应市场经济条件下的社会化服务体制,在围绕党校后勤工作开展服务的同时,积极寻找生存和发展的领域和空间。实施“走出去”战略,是党校通过后勤服务社会化改革求得自身生存和发展的必由之路,党校后勤工作者必须审时度势,积极稳妥地开好头,起好步。引进社会化参与党校后勤服务,目的就是按照市场化社会化的要求,引入市场竞争机制间接改造党校后勤管理体制,提高工作效率,推动党校后勤事业发展。党校后勤工作一定要超前部署,进一步改革和完善后勤工作的管理制度,包括岗位责任制,各种物资的管理、使用、节约制度,奖惩制度等。通过建立健全激励机制,充分调动党校后勤工作人员工作积极性,从而出色完成各项工作任务。
3.2 始终牢记服务宗旨
首先,必须始终坚持为教学科研服务。一是为教学科研工作提供直接服务,如校内教学硬件设施建设、校外现场教学基地建设等。二是为教学科研提供的间接服务,如解决教师、学员食宿、交通等问题。当前,市县党校食宿等基本生活保障规模还存在不足之处,必须做好直接与间接服务的文章,处理好直接与间接服务的关系。其次,要做服务学员的工作。党校学员大都是来自单位和部门的干部,到党校来学习,对他们来说是非常难得的机会。可以说党校的一切工作都是围绕服务学员来进行的,后勤工作也应如此,为学员创造一个舒适良好的学习生活环境,是后勤工作应尽的责任,这就要求后勤工作要加强硬件和软件建设,创造一个优美的校园环境,建立健全规章制度,提高服务人员的素质和业务水平,规范服务管理,改进服务质量。第三,要为广大教职工服务。党校教职工担负着用理论武装干部、全面提高干部素质的任务,责任重大,为教职工提供一个良好的工作、生活环境,以稳定队伍,解决其后顾之忧,使教职工集中精力从事教学、科研等各项工作,提高工作效率和工作质量,这也是党校行政后勤工作的重要职责。
3.3 重点抓好建设任务
首先,要抓好基础设计。一是要做好科学论证、合理规划,搞好校园整体建设。既要树立战略意识、长远意识、全局意识,科学设计,合理安排;又要做到美观、大方、实用、经济。二是抓好教学科研基本设施的建设,如教室、国书馆、报告厅、活动场所等;学员、教职工生活、文体活动及其附属设施建设,如宿舍、食堂等;校园基础设施,如供水、供电、供暖、通讯、道路、排水、地下综合管网、安全防火监测等,这些都是办好党校的基础保障,是重要办学条件。其次,要抓好信息化建设。加强信息网络化建设,是党校现代化建设首要任务,其实质就是努力掌握一种认识世界、改造世界的新的手段和新的武器,以不断提高教学科研水平,更好地完成各项工作。信息网络建设,建是基础,用是根本,在当前关键是抓好远程网络和党校系统内网建设。第三,要抓好校园环境建设。强化绿化、美化工作,努力增加绿色植物覆盖率,营造鸟语花香,四季常青,景色宜人,赏心悦目的校园氛围。优美的校园环境,有利于各项工作的顺利开展,有利于广大教职工的身心健康,可以陶冶情操,美化学习环境,是校容校貌的主要组成部分。
3.4 把握规范管理规律
行政后勤工作必须坚持规范化管理。首先,规范卫生管理。维持校园环境的整洁、干净、文明,有助于广大学员和教职工的身心健康。一靠制度管理,二靠广大学员和教职工的自觉维护和实时保障,为使卫生工作经常化、制度化、规范化,要制定出切实可行的环卫标准和卫生清扫责任制度。其次,规范秩序管理。校园秩序是一个窗口,它可以展示一个单位的精神面貌,同时也是衡量党校管理水平的重要标志。一是必须要明确分工,落实管理责任,以安全保卫部门为主,全校广大学员和教职工积极参与,努力形成齐抓共管、综合管理的良好管理机制。二是在防火防盗等防范措施上要积极投入。楼内定期检查和更换老化的电源线路,财务室、档案室等重点部位门窗要加固,周围要布置监控。三是严格门卫值班和夜间巡逻制度,用制度来保障门卫和巡逻等工作持之以恒,常抓不懈。
3.5 注重人员素质的提高
人员素质的高低,直接关系到服务质量的好坏。社会化管理的党校后勤部门要经常性地对管理人员提出严格要求,服务员上岗前要向酒店宾馆一样必须经过严格的培训,上岗时统一穿着工作服,佩戴胸章,展示良好精神风貌。要充分调动党校后勤从业人员的积极性,树立服务标兵和劳动模范,使大家行有方向,赶有目标,学有榜样。要积极培养党校后勤人员的集体荣誉感,采取行之有效的各种形式教育员工关心集体,热爱党校事业,关心党校发展,珍视党校荣誉,用维护党校集体荣誉这条纽带来规范行政后勤人员的行为,把思想统一起来,把精神振奋起来,把力量凝聚起来,使行政后勤人员都能热爱本职工作,积极进取,敬业爱岗,实现服务和管理工作的规范化。首先,努力提高思想政治素质,组织后勤人员学习党的路线、方针、政策,牢固树立服务理念,通过学习不断提高政治素质,保持和发扬勤俭、敬业、务实、奉献的良好作风,爱党爱校、爱岗敬业、艰苦奋斗、克勤克俭、廉洁奉公。其次,努力提高文化水平。市县党校后勤工作人员有一部分人文化水平不高,如果不注意从繁忙的事务中挤出时间来学习,提高自已的政治理论素质,只能是一个忙忙碌碌的事务主义者,工作水平很难提高。所以,必须通过学习,来提高后勤工作人员的文化水平。第三,努力提高业务能力。党校后勤工作是一门学问,后勤的各项工作都需要一批业务上过得硬的行家能手,一是要有计划地选送业务骨干进行业务培训,学习考察,拓宽视野,增长才干,二是组织并鼓励他们利用业余时间,勤奋钻研业务知识,学习专业文化知识。三是经常开展技术竞赛活动,形成比、带、趕、帮、超的良好氛围。
总之,市县级党校的后勤服务必须树立全局服务观念,树立实事求是、改革创新的意识,加强科学规范化管理,勇敢地迎接机遇和挑战,努力提高党校后勤服务水平,充分保障党校的科学发展。
(作者单位:中卫市委党校)