雄安新区对京津冀发展的影响

静晨曦

摘 要：从京津冀城市群发展的角度出发，分析了目前京津冀城市群发展在交通、人口、产业、环境4个方面存在的问题，并提出了雄安新区设立后，针对缓解京津冀城市群目前存在问题的解决方案。

关键词：雄安新区;京津冀城市群;发展路径

文章编号：1004-7026（2019）04-0067-01         中国图书分类号：F127;F299.27        文献标志码：A

1  研究背景

我国“十二五”规划中明确提出，加快推进“京津冀区域经济一体化发展”“打造首都经济圈”，体现了国家对京津冀城市群发展的重视程度。但是，随着京津冀城市群的发展，也暴露了许多问题，引发了一系列“城市病”。2017年4月1日，经中共中央及国务院研究决定，设立雄安新区，其地理范围辐射了河北省雄县、安新及容城，雄安新区成为经济领域的热议话题，该区的成立对我国经济的长远发展有着十分重要的意义。

2  京津翼城市群发展存在的问题

2.1  交通网空间布局有待完善

目前，京津冀城市群主要存在的交通问题是空间布局不合理。目前京津冀区域的公路和铁路网络均呈现以首都为中心，“单中心、放射状、非均衡”的格局。北京承担了铁路运输的枢纽作用，这既加剧了北京的交通压力，同时也降低了客货运输效率[1]。

2.2  人口分布不合理

目前，京津冀城市群发展面临的一个突出的人口问题，是人口过度集中在特大城市。北京人口高度聚集，人口密度为全国平均水平的9倍以上。因此，京津冀城市群迫切需要疏解北京非首都功能，疏解产业和人口，切实缓解北京严重的“大城市病”[2]。

2.3  产业结构趋同

目前，北京、天津作为京津冀城市群的中心，出现与其他城市发展脱节的现象。京、津两地经济基础比较雄厚，很难进行有序的分工和合作。群内各城市联系松散，关联性差，致使产业交叉合作优势降低，产业缺乏相互作用，分工不明晰，产业关联性弱，缺乏产业合作基础，不能形成群内协调发展的产业链。

2.4  环境污染严峻

京津冀城市群目前面临的主要环境问题有水污染、土地污染和大气污染，此外，近年来的雾霾天气对京津冀的整体环境影响也很大。全国空气质量检测统计数据显示，空气污染最严重的10个城市中，河北省占了7个。因此，京津冀城市群的环境污染问题十分严峻，尤其是河北省。

3  雄安新区促进京津冀城市群发展的路径

3.1  规划交通网络，完善空间布局

目前雄安新区经济基础比较薄弱，因此，要积极完善交通基础设施，加快推进与京、津及河北其他地区的轨道交通网络建设，形成连接三地的一站式轨道交通线路。此外，还需加强与周边城市物流产业统一规划，形成环京津区域环城交叉路网等多层次立体交通网络格局。

3.2  分散承接人口，疏解非首都功能

加大对教育、医疗、住房等公共服务的配置，只有完善雄安新区的基础服务设施，才能吸引更多人才。同时，要加大对进入雄安新区人才的优惠政策从而形成对人才的足够吸引力。

3.3  加快产业转移，打造创新共同体

雄安新区要积极承接北京市高新技术产业，积极配合北京市、天津市完成服务业等产业转移和周边地区的产业转型升级，使得其城市群形成一个共同体，共同实现创新发展。

3.4  协同治理环境，打造绿色城市群

雄安新区坐拥白洋淀，但白洋淀的水质受其上游来水的影响，因而，雄安新區的环境需要与京、津、冀等城市协同治理和保护。同时，雄安新区要加强自身生态文明的改善，与京、津及河北地区共同治理环境污染问题。

参考文献：

[1]高卷.京津冀协同发展背景下雄安新区发展思路研究[J].经济与管理评论，2017（6）：130-136.

[2]叶中华，魏玉君.雄安新区承接人口疏解的策略分析——基于首尔和东京的经验[J].当代经济管理，2017（12）：39-46.