电力企业预算管理存在的问题及对策

何山

摘要：财务管理能够直接反映企业财务某段时间的财务情况与经营状况，是企业未来决策需要参考的重要依据。本文以电力企业预算管理为研究对象，首先对预算管理的必要性进行介绍，然后对当前电力企业预算管理中的不足以及改进对策进行详细探究，以期促进电力企业财务管理水平的提升。

关键词：电力企业;预算管理;必要性;对策

一、引言

随着市场经济的改革不断深入，我国电力企业逐渐转变传统的运营模式，向厂网分开、竞价上网等方向转变，电力企业市场竞争日益激烈。基于此，电力企业应加强财务管控，强化预算管理，促进经济效益的提高，因此，对电力企业预算管理工作进行深入研究迫在眉睫。

二、电力企业预算管理的必要性

在党的十八大以后，国家强调依法治国、依法治企。电力行业在促进社会经济发展方面发挥着十分重要的作用，电力企业为适应经济发展新常态，积极改变传统的管理方式，加强转型经济常态下的企业管理，企业更加重视财务预算管控。特别是在电力企业财务管理中，对于项目可研经济性以及财务合规性审查要求逐渐提高，电力企业面临电力设施精准投资以及电价成本监管等压力。由此可见，必须加强财务管理，尤其是项目预算管理。

三、电力企业预算管理存在的问题

（1）预算编制不科学

在电力企业财务管理中，科学的预算编制能够有效提高财务管理水平，充分利用电力企业每一笔发展资金。然而，在我国多数电力企业中，财务预算管理科学、合理性并不高，主要表现为：未对电力企业现状与市场走势进行详细调查，预算编制相对较为盲目，与企业现状不符;预算编制模式与流程出现冲突，预算编制采用的形式较为单一。

（2）对预算管理重视度不足

社会职能、分工的细化及管理要求，也带来了电力企业预算管理流程越发复杂，为提高电力企业财务预算管理能力，降低企业运营成本的投入，应重视预算编制、评价、以及预算考核。但是，在我国电力企业不断发展过程中，企业管理人员对财务预算的重现度不足，预算考核机制不完善，直接导致诸多财务预算问题没有数据支撑，预算结果准确性不高，在财务管理中难以发挥效用，降低了企业人员的积极胜。

（3）预算控制的不足

在电力企业预算工作中，往往因组织机构整合造成预算分级管理的弱化，同时部分项目因工程周期较短，但自身工程项目质量要求较高，且对工程成本具有较高约束性的特点，造成预算编制的与实施控制的难度性大。如：在电力生产汛线水位超发电量预测过程中及电力施工超过220kV电网工程项目中，预算编制的费用明細缺少利学性，通常会造成后期执行不具有相应控制手段。对于财务部门来讲，参与预算编制但不了解完整生产流程的生命周期预算项目，当进行全过程预算管理工作时，极易出现项目超出预算标准的情况。

四、电力企业预算管理要点

（1）业务预算与财务预算

电力企业预算管理工作中，只是强调对财务预算与收支预算进行全面考虑，其编制预算仍会呈现局限性，加之预算与企业生产经营未实现有效融合，极易导致两者自身脱节的情况。因此，在预算管理工作中，以两者为编制基础时也应将其眼光放置在生产、经营过程上，在对经营成果予以考虑的同时，还需做好生产、经营的控制，从而实现良好转型，以此实现企业资源配置的优化。

（2）全面预算管理的贯彻落实

对于全面预算管理，预算作为其核心内容，其实施能力通常占据重要地位，另外，预算执行情况会对全面预算管理控制进行直接呈现，因此，企业进行预算执行时，全面落实其监督工作，可以保证全面预算管理工作的有序进行，整个监督过程要求电力企业与相关人员贯彻落实其基本原则，进而展开预算执行的监督和控制。

（3）预算刚性与管理偏差的平衡

预算实施过程，结合其常见问题进行预算修正与调整，能够确保预算工作的有序进行。然而，电力企业生产经营与财务运作过程，通常会涉及较多影响因素，需要利用预算指标体现战略财务策划，同时进行科学安排。因预算刚性和管理偏差问题的存在，使预算编制呈现明显修正式转变，可以利用预算编制的这种特点，在年中或第四季度进行预算调整，根据费用执行及项目落实标准在保证费用指标严肃性的基础上及企业整体预算金额范围内修正部分标准，从而保证预算刚性与管理偏差的平衡状态，全面提高全面预算管理水平。

（4）发挥全面预算管理作用

电力企业进行预算管理工作时，因对其认知相对比较片面化，普遍缺少对财务预算重要性的了解，从而无法发挥全面预算管理的作用。在电力企业的预算工作内，对于财务预算与业绩考核来讲，其均属于财务部门主要工作内容，在进行全面预算管理工作时，只有将考核指标明确化，并在实施、控制工作中占据重要地位，才能确保全面预算管理足够的正常进行。

（5）预算管理的有效创新

在电力企业中，现金流量与融资预算的有序进行，能够实现企业资金的严格管理与控制，确保资金使用效率得到全面提升。对于财务部门来讲，利用全面预算管理工作的展开，对电力工程项目预算数据进行全面掌握，可以确保预算准确性与科学性。另外，电力企业进行全面预算管理时，通过相关措施体现财务管理重要作用，可以确保财务管理更具权威性，对此，电力企业应该不断探索与创新，确保预算管理体制的有效性，以此发挥其作用和价值，为电力企业的长远发展奠定基础。

五、结语

综上所述，本文主要对电力企业预算管理中存在的问题以及优化对策进行了详细探究。在电力企业预算管理中，通过有效落实各项管理措施，可促进企业管理工作水平的提升，实现企业内部各部门间的有效联系，使权责利发生相应调整，进而促进电力企业财务管理水平的提升。

参考文献

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