天津地铁调度指挥管理模式研究

史倬屾

(天津轨道交通运营集团有限公司 天津300222)

0 引 言

截止2018年底，国内共计有36座城市开通城市轨道交通运营服务，其中 2018年新增运营线路14条，新增运营里程 647.8km，新增运营车站358座，17座城市形成 100km 以上线网规模，全国城市轨道交通行业持续保持高速发展[1]。

在国内城市轨道交通行业高速发展的时代背景下，面对网络化运营带来的复杂局面，能否根据自身发展阶段特点建设安全、高效的城市轨道交通调度指挥管理模式，是摆在国内轨道交通运营单位的核心问题。本文将从国内主要城市轨道交通发展现状入手，在分析国内城市轨道交通调度指挥管理模式的基础上，探索研究天津地铁的调度指挥管理模式，为国内城市轨道交通发展提供参考。

1 国内轨道交通调度指挥模式介绍

截止 2018年底，国内各城市城市轨道交通累计开通线路 169条、运营里程 5494.9km、运营车站3513座[1]。通过对比分析全国各城市运营线路条数、换乘车站数量、网络车站总数、网络日均客运量等运营基础数据可知，我国各城市轨道交通发展主要处于3个阶段(衡量参考标准如表1所示)：线路运营阶段，代表城市有沈阳、青岛、大连；多线运营阶段，代表城市有天津、重庆、南京等；网络化运营阶段，代表城市有北京、上海、广州等。本文将选取处于多线运营和网络化运营阶段轨道交通代表城市的调度指挥管理模式进行介绍和研究。

1.1 北京地铁调度指挥管理模式

北京地铁截止2018年底，开通运营21条线路、运营里程 636.8km、网络车站总数 391座、换乘站总数 58座、网络日均客运量 1086.55万乘次/日。主要调度指挥机构设置小营应急指挥中心和西直门总值班室，其组织架构如图1所示。

表1 中国内地城市轨道交通发展阶段的衡量参考标准Tab.1 The reference standard of urban rail transit development stage in mainland China

图1 北京地铁调度指挥管理模式组织架构图Fig.1 Organization chart of Beijing metro dispatching command management mode

1.2 上海地铁调度指挥管理模式

上海地铁截止2018年底，开通运营16条线路、运营里程676km、网络车站总数413座、换乘站总数61座、网络日均客运量 1037.27万乘次/日。调度指挥机构主要由线网指挥中心(COCC)、9个控制中心(OCC)构成，其组织架构如图2所示。

图2 上海地铁调度指挥管理模式组织架构图Fig.2 Organization chart of Shanghai metro dispatching command management mode

1.3 南京地铁调度指挥管理模式

南京地铁截止2018年底，运营管理10条线路、运营里程 380.4km、网络车站总数 174座、换乘站总数12座、网络日均客运量320.35万乘次/日。调度指挥机构主要由1个线网指挥中心(TCC)、4个区域控制中心(OCC)及下属车站、二级调度、信号楼等构成，其组织架构如图3所示[2]。

图3 南京地铁调度指挥管理模式组织架构图Fig.3 Organization chart of Nanjing metro dispatching command management mode

2 国内调度指挥管理模式分析

通过对比分析上述调度指挥管理模式可知，目前国内城市轨道交通调度指挥管理模式一般采取“区域控制+线网集中”的分布形式，具有以下特点。

2.1 线网—线路—现场的3层管理模式

2.1.1 线网级指挥层

由线网指挥中心指挥协调各线路开展运营行车组织、生产组织、应急指挥、对外联系等工作，发挥线路间指挥协调作用。

2.1.2 线路级控制层

由线路控制中心组织本线路开展运营行车组织、生产组织、故障报修、应急协调等工作，发挥线路内部指挥协调作用。

2.1.3 现场级执行层

由车站、工区、信号楼等属地管理单位落实开展管辖范围内的行车组织、生产组织、故障维修、应急处置等工作，发挥属地执行协调报告作用。

2.2 行车—生产—应急的3类业务职能

2.2.1 行车指挥职能

由行车调度组织车站、段场开展行车组织工作。

2.2.2 生产组织职能

由行车调度、设备调度、专业调度共同组织开展设备控制、故障处置、信息传递、施工管理等工作。

2.2.3 应急协调职能

由应急调度(总调度)统一组织，行车、设备、专业调度协调配合，现场属地管理单位落实执行，共同开展突发事件应急处置工作。

2.3 信息—监控—考核的3项管理手段

2.3.1 信息掌控权

线网指挥中心通过调度电话、信息化系统等手段，动态掌控运营生产的即时信息，实现信息的中转和调度指令的派发，完成指挥协调管理。

2.3.2 监控操作权

线网指挥中心通过自动列车监控系统(ATS)、综合监控系统(ISCS)、电力监控系统(PSCADA)、乘客信息系统(PIS)等信息化系统进行中心级监控/操作，实现对现地设备、人员的监控和紧急情况下的操作，完成监控和操作管理[3]。

2.3.3 考核管理权

线网指挥中心通过统计、分析运营生产事件信息，依照考核规范标准，实现对车辆、信号、供电、机电、站务等专业进行绩效考核，完成考核评价管理。

通过上述分析可知，目前国内城市轨道交通调度指挥管理模式一般是以“高度集中、统一指挥、逐级负责、协调动作”为基本原则，通过信息掌控权、监控操作权、考核管理权实现行车指挥、生产组织、应急协调等核心业务职能的线网、线路、现场 3层管理模式，其功能核心在于对运营信息的有效控制。

3 天津地铁调度指挥模式研究

天津轨道交通运营集团截止 2018年底，运营管理 6条线路，运营里程 218.7km，网络车站总数152座，换乘站总数 15座，网络日均客运量130.03万乘次/日，目前设置有华苑线网指挥管理中心、双林控制中心(停用)、胡家园控制中心(停用)。

鉴于天津地铁目前单一运营管理单位的组织架构，从整合线网专业资源、提高信息沟通效率、强化应急协调能力的角度出发，建议华苑线网指挥中心整合应急指挥(ETC)、控制中心(OCC)、设备专业调度(集中办公，隶属关系不变)工作职能，畅通多专业、多层级信息传递渠道，打造“高度集中、资源共享、科学高效”的线网集中式调度指挥管理模式，从而更好的服务于城市轨道交通运营生产工作。其组织结构如图4，一般生产事件处置流程如图5所示。

图4 天津地铁调度指挥模式组织结构图Fig.4 Organization chart of Tianjin metro dispatching command management mode

图5 一般运营生产事件处置流程图Fig.5 Flow chart of general operation production event handling

4 结 语

本文通过分析北京、上海、南京 3座已经步入网络化运营、多线运营的代表城市的轨道交通调度指挥模式，结合天津地铁当前的发展现状，从促进信息数据共享、缩短信息传递时长和提高事件处置效率的角度出发，建议华苑线网指挥中心整合应急指挥(ETC)、控制中心(OCC)、设备专业调度工作职能，充分发挥地铁运营调度指挥中的核心作用。但此模式也面临着设备系统过于集中，存在因人为失误、设备故障、电力中断等内、外部因素扩大事件范围的不利影响，需要采取有效措施进行风险控制。