高职教育与区域竞争力相关性分析

任婷婷 巩天雷 柏庆国

摘要：高职教育是培养高素质技能型人才的重要渠道。随着经济发展及产业结构升级变革，高职教育与区域竞争力的关系日益密切。济南市为了实现经济稳步增长和产业结构调整，急需高职教育提供人才和技术支持。在分析济南市高职教育现状基础上，结合济南市区域竞争力指标，提出两者相关性分析模型。济南区域经济发展离不开高职教育和区域竞争力协调发展，并对促进两者紧密合作提出相关对策。

关键词：高职教育;区域竞争力;相关性

中图分类号：G40-054    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2019）05-0000-00

中国的职业教育肇始于“洋務运动”，洋务派通过兴办了一批实务学堂来满足当时社会经济发展对技能型人才的需求，也就是中国最早的职业学校[1]。但是由于当时的社会政治经济条件的束缚，洋务派兴办的学堂并未取得预期成效。在中国近代职业教育之父黄炎培先生和其他学者的共同推动下，我国的职业教育体系才逐步建立起来，虽然不够完善，但也对促进当时的社会进步有一定的积极意义。更为成熟的职业教育体系历经悠久的岁月洗礼才得以成型。当时的职业教育在一定程度上满足社会对人才的需求，但以传授学科知识为主所培养的人才并不符合生产一线岗位的要求。十一届三中全会把经济建设作为中心后，我国职业教育事业紧抓这个机遇快速发展，体系建设稳步推进，在这个大背景下，高职教育得到前所未有的进展，格局和体制也更为合理，与其他教育模式共同推进我国高等教育的构建。尤其是进入科技创新的21世纪以来，高职教育得到更为充足的发展。“十三五”规划提出建设人力资源强国，推进现代化教育的研究课题。全面建设小康社会，加快国家工业化进程，对人才的需求愈加强烈。普通高等院校培养的人才不完全适用于国家工业化进程的需要，高等职业教育的作用显现出来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确提出我国现代职业教育体系的发展方向，努力形成适应社会发展进步，多种教育模式协同存在的职业教育体系[2]。为新时期我国教育体系改革提供了政策性支持。

一、相关概念简述

（一）职业教育

职业教育，通过系统的教学使学生习得基本文化知识，又通过专业知识的培训使得学生习得专业知识和技术，以具备在岗位工作的资格及能力。早期的职业教育是适龄青年学习技术的渠道，培养适合当时国情所需的具备基础操作能力的人员;随着职业教育愈发成熟和国家工业化建设，职业教育提供的不仅仅是基本技能，还包括深入的理论知识和文化知识。职业教育的目的是培养有一定理论基础、知识技能、道德素养的具有实际能力的专业人才，更侧重于对实际操作能力的培养。而专业教育是属于研究性的教育，更注重知识面和批判性思维的培养，由于专业教育的本质属性，通常将其定位在本科及以上的层次。

（二）高等职业教育

高等职业教育，简称高职教育，按照字面意思理解即为“高等”和“职业教育”两个概念的渗透，但又不是简单的融合。《教育大辞典》将高等职业教育划分为第三级教育，而又说第三级教育等同于高等教育。也就是说高职教育可以认定为从属于高等教育，有高等教育的特质又不完全相同。首先，在授课方式上，高职教育会在传授文化知识的基础上加强对实际操作能力的培养，而普通高等教育在实际操作方面有欠缺。其次，在培养目标上，高职教育旨在培养高素质专业人才，使其既具备快速适应工作岗位的能力又兼具较高的文化素养。当然，二者也有不少共同点，两种教育培养出的都是高学历学生。一般地，我国和其他国家一样，将高职教育定位在于普通本科平行的专科等级。随着我国现代化进程的加快，特别是近几年，社会经济和科技发展迅速，技术性的岗位越来越找不到合适的人选，高技能人才供不应求，亟需高职教育培养的高素质专业人员，高职教育的前景呈现良好发展态势，大力推进高职教育建设是保证社会稳定和经济快速增长的有效手段，也是完善现代职业教育体系的战略方针[3]。

随着社会进步及产业结构升级变革，高职教育与区域竞争力之间呈现日益紧密的局面。将高职教育与区域竞争力有效地关联，从而大力推动区域竞争力发展逐步成为高职发展趋势。在此，笔者选择济南市作为研究对象，从而在分析济南市高职教育现状的基础上，结合济南市经济发展指标，针对两者相关性进行研究，从而为两者和谐发展提出建设性策略。

二、济南市高职教育现状

（一）济南市高职院校数量

截至目前，山东省的高职院校共有76所，其中济南市的高职院校数量约占山东省17个地级市总数量的25%，为19所。济南市现有高职院校中，存在公办和民办两种形式的院校，且各院校有独立的行政主管部门，也就造成了各院校在管理上形成相对分散的局面。值得一提的是，济南市还存在许多实行自主招生制度的院校或者独立院系，他们不从属于任何主管部门，相对独立地存在于各院校或院系中。例如，济南大学的泉城学院，山东财经大学的燕山学院、东方学院，山东师范大学的历山学院以及山东英才学院等，都是属于院校或独立院系自主招生。其中山东英才学院属于民办普通本科高等院校，先后经历山东英才专修学院、山东英才职业技术学院等前身，最终定名为山东英才学院，并于2008年升为普通本科高校，但其实质仍为高职院校。像这种在普通高等院校和独立院系中设置的专科教育模式，虽然极大的丰富了当地教学资源，但其在管理和发展方面有所限制，所以在研究当前的高职教育时暂时不考虑它们[4]。

（二）济南市高职院校专业设置情况

济南市不同高职院校的专业设置呈现出大体相同的现象，即表现为不同院校之间专业设置情况相似度很高。经调查发现，大多数的高职院校在成立初期都有自己的特色优势专业并以其作为院校招牌，比如山东电子职业技术学院，作为省内最早的电子信息类院校，其特色专业是电子工程类，自成立后为社会培养了大批优秀电子工程人员，但在后期逐渐成为综合类工科院校，其他学校也都在后期逐渐形成相似的专业体系。随着社会上会计、程序员等职位的兴盛，大多数院校都随之设置了财经管理类专业、计算机软件类专业，并将其当作主流专业，而且是招生人数较多的专业，反而把最初的特色专业抛诸脑后，弱化特色专业的地位。大多数的高校都呈现出跟风的趋势，当社会上某一行业比较火热的时候，基本上所有的高校都会跟着设置相应专业，不管自己在这方面师资力量够不够强大，有没有开展此专业的硬件条件。