国有企业职能部门 员工绩效考核存在的问题及对策分析

李威

摘 要 随着我国社会经济和科技实力的不断进步，市场竞争越来越激烈，在这样激烈的市场竞争环境中，国有企业发展也面临许多机遇和挑战。绩效考核作为现代企业有效的管理手段，在国有企业的改革发展中发挥着重要作用，但是在具体的适用过程中依然存在诸多问题。因此，本文主要针对国有企业职能部门员工的绩效考核进行分析探讨，在明确员工绩效考核重要性的基础上，分析现阶段国有企业员工绩效考核存在的问题，研究解决相关问题的对策，最终促进国有企业的健康发展，保障国有企业在激烈的市场竞争中的地位。

关键词 国有企业 职能部门 员工绩效考核 问题 对策

一、引言

在现代社会中，企业面临着激烈的市场竞争，在这样的环境中如果企业不与时俱进，不断提升自身管理能力，只会逐渐被社会所淘汰，最终退出市场竞争的舞台，对于国有企业来说，显得更加重要。绩效考核作为现代企业的有效管理手段，被广泛应用于各类企业。特别是我国各大国有企业，越来越认识到绩效考核对企业综合管理能力提升的重要性，在绩效考核管理的实践上做出了相当长时间的努力探索，取得了一些经验成果，但也存在一些问题。因此，本文主要针对国有企业职能部门员工的绩效考核进行分析，在明确员工绩效考核重要性的基础上，对当前实践应用过程中存在的一系列问题进行分析，研究提出相关解决对策，从而激发员工活力，提升国有企业的综合管理能力，以此来不断增强国有企业在激烈的市场中的竞争力。

二、国有企业职能部门员工绩效考核的作用

（一）员工绩效考核有利于提高员工的积极性，促进员工的更好发展

随着社会的不断发展，企业需要不断变革，不断探寻管理创新，而企业的发展变革是需要落实到企业内部员工的绩效上的，如果企业制定了战略发展目标，但是员工们的执行力没有达到标准的话，也只是一种浪费时间和精力的表现，所以员工们的行为对企业发展来说也是至关重要的。在以前的国有企业中员工们大多是没有个人绩效考核目标的，大部分人是在吃大锅饭，工作的好坏无法直接反映到员工的薪酬绩效上，员工们易形成懒散的工作状态，工作积极性不高。因此，推行国有企业职能部门员工层面的绩效考核显得尤为重要，通过绩效考核制度能够激发员工们的工作积极性和热情，从而促进员工们的更好发展。[1]

绩效考核制度对员工们的积极作用主要体现在以下两个方面：第一，让员工们能够更加了解自己的任务以及获取相关信息。[2]在傳统的国有企业运作方式中，领导层和基层工作人员之间联系并不多，所以员工们都对自己的工作职责以及与之相关的信息没有特别明确的认识，而这些认识的缺乏就导致员工们工作态度方面存在缺陷，而绩效考核的方式能够很好地弥补这个方面的问题，加强领导层和基层员工之间的联系，让员工们能够清楚地认识到自己在企业中的作用和地位，认识自己的工作职责，并在工作的过程中获取相关的信息。第二，绩效考核制度让员工们在竞争中不断提升自己。在现阶段的市场环境中，市场的激烈竞争要求国有企业必须做出相对应的改变，不能再以以往过于被动的态度在市场中运行，所以与之相对地，国有企业需要促使员工们做出相应的改变，而绩效考核制度正好给员工们提供了竞争的激发因素，在这样的环境中能够逐渐培养员工们的竞争意识，使得员工不断提升自身综合能力以适应企业的变革，这样更有利于员工将来的发展。

（二）员工绩效考核有利于促进国有企业的健康发展，紧跟时代发展的步伐

国有企业在我国市场中占据着重要的地位，但是这并不意味着国有企业就处于绝对竞争优势地位，如果国有企业不顺应时代发展，终将会在未来被这个时代所淘汰。因此，为了能够仍然活跃在市场竞争中，国有企业需要深化改革来努力改变现状，推行绩效考核就是这一改变中的良好体现。

通过员工绩效考核，能够为国有企业带来许多好处，首先是提高员工素质能力，员工的素质能力是企业创新发展的基石，可以推动企业整体增强活力。[3]其次，有利于企业文化的建设，企业文化是一个企业良好发展的重要因素，它是能够帮助企业在危难时刻渡过难关的支撑，而通过绩效考核能够让员工对企业的文化认同感增强，帮助企业将员工更好地凝聚在一起，通过共同努力不断前进。最后，员工绩效考核能够帮助国有企业实现健康发展的目标，绩效考核的方式能够让国有企业的员工在竞争的状态下共同前进，以不断提高员工绩效来实现企业发展目标，这是促进企业健康发展的重要推动力。

三、国有企业职能部门员工绩效考核中存在的问题

（一）对绩效考核管理工作不重视

绩效考核的管理方式本来是用来提升国有企业综合管理能力、促进可持续健康发展的，但是在实际的运行过程中由于企业各层级对绩效考核不够重视，最终导致绩效考核在国有企业的发展过程中没有起到它应该发挥的作用。甚至一部分国有企业员工觉得绩效考核的方式是没有必要的，员工习惯于安逸的工作环境，如果采用绩效考核的管理方式会让员工时刻处于紧张的状态中，这样的工作方式压力过大，所以导致大部分的国有企业工作人员对绩效考核的方式不重视。[4]

（二）对绩效考核的管理方式认识不正确

部分国有企业职能部门员工对绩效考核管理还存在一些不正确的认识，主要表现在以下几个方面：第一，绩效考核方式的执行力度不够。[5]由于大部分的企业员工对这种考核制度仍然存在片面的认识，导致虽然企业绩效考核制度体系相对健全，但最终也因执行力度不够、落实不到位等原因使得绩效考核流于形式，不能达到最佳的效果。第二，领导层和员工之间没有达到共识，导致绩效考核的方式实行过程中出现扭曲畸形的现象。绩效考核的本来目的应该是为了激发员工活力，提升员工绩效，提高企业综合竞争力，但是由于企业领导层和员工之间没有对绩效考核管理方式达成共识，领导层制定的制度出发点是对的，但员工仅仅认为是对自身工作的另一种强迫压榨，导致职能部门的员工产生不安的心理，逐渐扭曲对绩效考核的看法，最终导致绩效考核管理适得其反，甚至员工和管理层之间出现信任危机。

（三）绩效考核相关设置不合理

绩效考核是促使企业健康发展的一项考核制度，对制度体系的设计要求较高，一些企业的绩效考核制度的相关设置本身存在不合理之处，缺乏科学性和适用性，使得企业在运行过程中存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

第一，绩效考核的方式和企业健康发展之间联系不紧密。[6]绩效考核运用到国有企业中的最终目的本应该是实现企业发展目标，促进企业的健康发展，但在实际运用过程中，绩效考核的方式和企业的发展联系并不紧密，并不能将国有企业内部员工的职责确立清晰，甚至有些企业职能部门员工岗位责任制本身设置的也不完善，导致企业内部人员存在分工不明确的现象，最终出现重复劳动甚至浪费时间和人力的现象。除此之外，由于绩效考核制度是从外引进的，所以存在一个引进和吸收的过程，但是模仿并不等于照搬，企业在运用过程中应该找到绩效考核管理的关键点，在结合企业的独有特点的基础上找到合适的方法将绩效考核管理方式融入进去。第二，绩效考核的分工及反馈不明确。绩效考核要实际运用到国有企业职能部门员工的考核上，就不可避免地会涉及分工问题，但是在实际的运行过程中，我们发现国有企业职能部门员工绩效考核管理的分工和设置都非常不明确，而且对考核结果的处理方式也并不恰当，并不能给员工们提供明确的考核要求，指标体系的建立也不完善，这就导致员工对绩效考核的方式出现质疑的现象，最终会影响国有企业的实际运作。

四、国有企业职能部门员工绩效考核的改进策略

（一）结合国有企业职能部门的特点推行员工绩效考核

每个企业都有每个企业的特点，所以并不是所有的企业都适用于一种员工绩效考核方式。企业在推行员工绩效考核的过程中应该结合企业的发展情况进行考虑，这样能够促进员工对企业的发展目标达成共识，增强员工绩效目标和企业发展目标之间的联系，更好促进企业的发展和进步。[7]国有企业内部各相关职能部门的员工绩效考核设定也存在区别，职能部门应该结合各自的特点进行考核，不同职能部门工作范围和内容不同、岗位设置不同，考核标准就会不同，各岗位的考核指标要明确，员工岗位不同绩效考核指标自然不同，这样就会使得员工把最大精力放到不断提升自身绩效上来，而不是過多的与别人比较，从而避免懒散从众心理的形成。

（二）优化绩效考核方式，促使绩效考核更好地为国有企业发展服务

国有企业应该在绩效考核运行过程中应不断完善绩效考核的方式和流程，以此促使绩效考核更好地为国有企业发展服务。[8]这主要体现在以下方面：一是要加强领导层和员工们的沟通，这样能够帮助打消员工们心中的不安，以此来避免绩效考核制度最终走向歧路，同时有利于员工们明白绩效考核的作用，并注重考核方式及其内容的信息交流和沟通。二是要完善岗位描述，做到分工明确，考核指标清晰。要让职能部门员工清晰地知道自身的工作职责及考核标准。三是要加强对考核人员的培训。在绩效考核中考核人员占据重要地位，对于考核人员的综合能力要求较高，考核人员是绩效考核正确施行的推动者，所以定期组织考核人员的培训相当必要。

（三）加强监督落实，充分发挥绩效考核激励作用

在绩效考核管理制度制定后，在执行落实上要加强监督，确保能够切实发挥绩效考核的作用，促进职能部门员工绩效的提升，保障部门及企业各项工作目标的实现。绩效考核管理方式是国有企业为了激发员工功能潜力而实行的管理方式，所以企业保证了绩效管理制度的落实，才能真正发挥其激励的作用。在制度执行过程中，既要保证刚性，又要有弹性，要结合员工的反馈情况适时对绩效考核制度进行修订完善，不断提高绩效考核管理制度的可操作性。

通过上述讨论，明确了现阶段国有企业职能部门员工的绩效考核推行的重要性，指出了当前实施员工绩效考核过程中存在的一些问题，针对这些问题提出了相应的改进策略，不断提升国有企业职能部门员工绩效考核管理水平，从而提升工作效率，提高员工绩效，最终实现国有企业改革发展目标，促进国有企业的健康持续发展，保障国有企业在市场竞争中的地位。

（作者单位为中国石化青岛液化天然气有限责任公司）

参考文献

[1] 谢轶.浅析国有企业绩效考核存在的问题及对策[J].企业家天地（理论版），2011（3）：35.

[2] 刘惠杰.我国大型国有企业绩效考核存在的问题及对策[J].经营管理者，2016（19）：30-31.

[3] 李博.国有企业员工绩效考核中的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2016，15（11）：253-254.

[4] 赵士德，田金信，钱丽萍.我国企业绩效考核存在的问题及对策[J].经济论坛，2005（17）：111-112.

[5] 王光辉，肖三妹.国有企业绩效考核问题及对策分析[J].现代商贸工业，2007，19（11）：155-156.

[6] 何学明，何娟.国有企业绩效考核中存在的问题与对策分析[J].技术与创新管理，2009，30（6）：759-762.

[7] 高明月.国有物流公司员工绩效考核存在问题及对策——以哈尔滨FD公司为例[J].辽宁行政学院学报，2011（11）：111-112.

[8] 闵文娜.国有企业基层员工绩效考核存在问题及对策[J].中小企业管理与科技（上），2018（2）：23-24.