内蒙古对外贸易强化“绿色”可持续发展

屈颖 布仁门德

摘要：内蒙古地理位置优越且拥有雄厚的资源优势，加上近年来国家开始实施“一带一路”发展战略，大力发展对外贸易无疑成为内蒙古经济发展的重要方向。在这种背景下，笔者简要分析了内蒙古发展对外贸易中存在的问题，最后提出了对外贸易可持续发展的路径。

关键词：内蒙古；对外贸易；可持续发展；路径

一、内蒙古对外贸易发展存在的问题

（一）基础设施建设不完备

受到国家政策、地理位置以及发展历史的影响，在改革开放以后，国家加大对我国沿海地区的扶持力度，所以目前我国沿海地区的经济比较发达。在21世纪以后，国家开始重视西北内陆地区的扶持，而内蒙古就成为扶持的重点。与沿海城市相比，内蒙古地理环境比较恶劣，而且在交通和通信方面要远远落后。直到近年来国家提出了“一带一路”发展战略，加上政策方面的扶持，使内蒙古在构建“中蒙俄经济走廊”以及边境贸易发展中的重要性越来越凸显[1]。但是内蒙古与俄罗斯跨境基础设施水平整体落后，也缺少对国内基础设施建设特别是口岸建设的资金和人力投入，严重制约了对外贸易的发展。

（二）内蒙古对外贸易依存度低

从2009年以来，内蒙古对外贸易一直呈现出良好的发展态势，但是存在明显的贸易逆差状态

在2000年，内蒙古对外贸易依存度为10.95%，在2010年对外贸易依存度为5.06%，一直呈现明显下降的趋势，发展至2017年内蒙古对外贸易依存度为5.8%。虽然这一数值有一些提升，但是相比较新疆和黑龙江仍然有很大的差距。可见内蒙古在发展对外贸易中还有很大的潜力和空间。从表1中不难发现，内蒙古对外贸易一直处于缓慢发展的态势，没有发挥地理位置和各口岸边境贸易的优势带动经济水平上升。

（三）内蒙古对外贸易产品结构不合理

近年来内蒙古对外贸易中，出口商品以服装、化工原料和纺织原料为主，缺少高附加值产品，对于内蒙古地区对外贸易的带动性比较弱，优势不明显。同时，内蒙古进口产品也主要以煤炭和矿石为主，整体而言，内蒙古出口贸易规模偏小，对外贸易产品结构不合理，科技含量不高且出口产品比较单一，一般贸易占据的比重较大，很难促进整个地区对外贸易的发展。

（四）企业缺少创新能力

一直以来，企业缺少创新能力是普遍存在的难题，尤其针对内蒙古企业，经济水平落后，相应的能够投入到科研中的经费有限，导致很多对外贸易企业创新意识和创新能力不足。比如在2016年，内蒙古地区用于研究与试验发展的经费约147.5亿元，但是排名却在全国20名，很难与其他省市相比。 随着“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”发展战略的提出，必然会对内蒙古以及相邻国家和地区的贸易往来产生积影响。这也要求内蒙古企业必须加大科研方面的投入以及国家层面的政策扶持，不断提升企业的创新能力，提高出口商品的科技含量，深入落实知识产权战略。否则，内蒙古对外贸易必然在会相邻国家和地区实施的贸易壁垒政策后受到极大影响。

二、内蒙古对外贸易发展路径

（一）加快完善基础设施建设

近年来，在“一带一路”发展战略的推动下，内蒙古经济水平有了明显提升，同时也加快了基础设施建设，比如以满洲里、二连浩特为连接点的运输通道已经建立，为促进经济发展发挥了重要作用。现阶段，内蒙古对外贸易存在主要的问题在于蒙俄边境基础设施仍然是薄弱环节，导致内蒙古与蒙古国和俄罗斯之间很难实现互联互通。在基础设施建设方面，比如中蒙俄跨境铁路建设、油气管道建设、跨境公路等[2]。但是随着“中蒙俄经济走廊”的不断推进，互联互通问题必然会得到有效解决，为促进三个国家的贸易往来提供重要的交通保障。同时，为了使三个国家之间的贸易更上一层楼，内蒙古必须发挥起带头作用，鼓励其他国家参与到欧亚大铁路和草原丝路的建设中，提升基础设施建设速度，早日实现三个国家的互惠共利，也只有不断完善经营设施，才能将对外贸易发展得更好，才能发挥内蒙古地理位置优势、运输能力以及经济走廊建设的政策优势，带动各国经济水平提升。

（二）充分发挥内蒙古区位优势，扩大口岸开放

目前，内蒙古地区共有18个对外开放口岸，但是发展程度存在很大的差距，其中满洲里和二连浩特是内蒙古对蒙古国和俄罗斯的最大开放口岸[3]，其优势在于地理位置以及对外贸易发展比较成熟，而其他开放口岸的整体水平还有待提升。首先应该重视并加强口岸基本建设。现阶段，我们正处于信息化快速发展时代，内蒙古对外贸易要想得到更好的发展必须学会学习和借鉴，尤其是发达国家在开放口岸方面比较成功成熟的经验，我们可以借鉴过来进行创新，并加大在信息网络建设方面的投入力度，早日实现数据资源共享，积极推进现代化物流信息平台和电子商务平台建设。其次，内蒙古地区应该继续扩大开放口岸，政府部门尤其要发挥其重要作用，整合开放口岸资源，采取分区、分功能管理方法，不断扩大口岸建设力度，实现开放口岸的信息网络化发展，不断提升口岸的年货运量。再次，在对外贸易发展过程中，物流业的发展同样重要，内蒙古必须加快发展物流业。目前物流业在我国沿海地区发展已经比较成熟，现代化程度较高，极大的推动了沿海地区对外贸易的发展。但是内蒙古地区物流业发展还处于落后水平，直接影响到口岸货运量规模和运输成本投入。因此，当务之急就是加大资金投入，早日建成现代化物流业，助推内蒙古对外贸易的蒸蒸日上。

（三）坚持“绿色”发展原则，发挥加工贸易新优势

针对内蒙古发展加工贸易方面需要考虑两点：一方面，应该坚持“绿色”发展理念，加大经费投入，树立创新意识，转变传统的粗放加工贸易方式，大力发展高效节能的加工贸易方式。同时企业应该意识到“绿色”发展的重要性，积极引进先进的环保技术、工艺以及基础设施，通过减少污染和排放，提升出口商品的绿色价值。而且从生态环境保护入手，才能保证内蒙古资源的可持续发展，也是实现对外贸易可持续发展的关键；另一方面，坚持“特色”思想为导向，内蒙古应该发挥特色产业链优势，将处于产业链低端的加工贸易位置向上移动，向终端或高端发展才能提高出口商品的附加值，提升科技含量。比如，将新技术、新工艺和新材料引入到资源优势和产业优势的加工贸易方式中，转变传统的加工方式，提高资源的加工程度和利用率，增加商品的附加值，从而提升传统加工产业的竞争力。

结语

综上，面对“一带一路”不断推进的发展战略，内蒙古对外贸易的发展必须加大科研投入，不断提升企业的创新程度，充分发挥内蒙古的资源优势，提高出口商品的附加值和科技含量，堅持“绿色”发展理念，只有保证资源的持续性，才能使内蒙古对外贸易得到可持续发展。

参考文献：

[1]杨瑞霞，麻海山内蒙古对外贸易可持续发展路径分析[J].内蒙古财经大学学报，2017，15（01）：60-63.

[2]田爱国.蒙古及西部地区对外贸易的现状及对策研究[J].北方经济，2016（05）：50-52.

[3]魏曙光，魏婧忞.内蒙古对外贸易发展现状分析——基于“中蒙俄经济走廊”视角[J].北方经贸，2016（11）：15-17.

作者简介：

屈颖（1990年—），女，内蒙古通辽人，研究生，研究方向为区域经济、公共管理。

课题项目：

内蒙古自治区高等学校科学研究项目“内蒙古东部县域经济发展战略研究”（项目编号：NJSZ19159）。