高职院校内部质量诊断与改进中师资质量保证制度建设的实践探索

胡子芬 陈飞

摘 要：为推动高等职业院校（简称高职院校）建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设，各高职院校纷纷启动并积极开展校内的质量诊断与改进工作。师资质量建设是一个非常重要非常关键的环节。师资质量诊改的制度建设更为关键，它不仅要牢牢以国家政策为依靠，而且必须具有前瞻性及可执行性。

关键词：高职院校；师资质量；内部诊断与改进

为推动我国高等职业院校建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设等工作，在《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）精神指导下，湖北省教育厅根据我省高等职业教育现状，研究并制定了《湖北省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案（试行）》，并在教育部列出的5个诊断项目、15个诊断要素及37个诊断点的基础上拓展到7个诊断项目，36个诊断要素及90个诊断点，并已在2016年组织少量高职院校开展试点，2017年开展了省级复核。从2016年至2018年两年间，我院对照两个方案，认真研究学院的实际情况，对症下药，取得了一些阶段性的成果。

一、师资质量在内部质量诊断与改进中的地位及重要性

在湖北省教育厅下发的诊断与改进实施方案中，师资质量保证作为7个诊断项目之一，在全案36个诊断要素中占据了12个要素。

一个学校的办学水平高低很大程度上由学校的师资水平高低所决定。学校不在乎校园面积有多大，在乎有没有高质量的大师、名师！所以学校建设的重点历来都会把提升师资质量水平放在一个核心关键的位置。2018年湖北省投入3200万元开展职业院校教师素质提高计划，针对全省中高职教师开展专业骨干教师及专业带头人能力提升国家级培训工作，2019年职业院校教师素质提高计划预计投入资金与2018年持平，且2018年职教师资培训工作获得教育部表扬，并成为2018年度湖北省教育厅十五个亮点工程之一。我院作为全国重点建设职教师资培训基地，历经十一五、十二五、十三五国家职业院校教师素质提高计划，为全国及我省的职教师资培训工作付出了极大的努力，同时也使我院的职业教育师资水平取得了相当大的进步。

二、师资质量诊断与改进中的制度建设

（一）诊断与改进总的思路及目标

以教育部及湖北省教育厅的诊改方案为基础，参考国家及省级示范高职院校的诊改方案，我院以学校“十三五”规划制定的一系列目标为依据，确立了质量目标与标准，按照全面质量管理、目标管理、绩效管理等理论，以构建标准体系与制度体系建设为基础，以建立健全考核性诊断工作机制为抓手，同时以学校数据平台建设为依靠，建设多方位立体的师资质量保证机制，确立“以人为本、人人成才”的教育理念，培育以自律为主要特征的学校质量文化。这是我院在内部质量诊断与改进工作中所遵循的思路及必达的目标。

（二）体系建设

作为质量诊断与改进工作的重要组成部分，首先要在制度上形成师资质量诊改的总体规划。教师作为学校的重要组成部分，起着承上启下的关键作用，一方面他要面对学校的管理，同时又面对着被管理的学生；同时在管理模式上，不同类型的教师（专兼职），存在交叉管理的过程，如果没有建立一套合理严密的制度，科学管理体系就是一句空话。

（1）健全组织机构，明确责任分工

学校成立教师发展中心，这是针对师资管理成立的专门管理机构。很好地厘清了全院教师管理的复杂性，提高了责任分工的针对性。

（2）建立学校─二级学院（部）─专业教研室三层级师资质量保证组织。

（三）制定可操作性并具有前瞻性的师资质量建设及管理制度

（1）建立教师发展标准

《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发【2019】4号文）中明确指出：构建职业教育国家标准、完善教育教学相关标准。文件中提出要实施教师和校长专业标准，提升职业院校教学管理和教学实践能力。

我院总结多年的职教经验，建立由成长期、成熟期和教师专业发展三阶段九要素组成的阶梯式教师发展标准，制定兼职教师、普通教师、骨干教师、专业负责人、教学名师聘用考核标准（含企业兼职教师），并与岗位聘任和考核融为一体。

（2）建立师资质量考核诊断和质量报告制度，实现质量保证层层递进

建立学校-专业-课程-教师-学生共5个层面；学校-部门-教研室（岗位、班级）共三个层级的质量分析报告，能够迅速反馈管理过程中出现的问题，反馈师资质量诊断与改进的结果和建议。

（3）多措并举打造“双师型”教师队伍

2001年3月， 湖北轻工职业技术学院被教育部批准成立为全国重点建设职业教育师资培训基地，2017年11月，教育部公布了100所国家级职业院校教师培养培训基地名单，湖北省有6所，我院是其中之一。在新出台的《国家职业教育改革实施方案》（2019）4号文中，国家再一次明确要求，继续实施职业院校教师素质提高计划，建立100个“双师型”教师培养培训基地。在重点建设职教师资培训基地的基础上，湖北轻工力争成为“双师型”教师培养培训基地，这是我们新的目标，争取成为这新“100所”之一。

将教师5年一周期的全员轮训制度继续坚持下去并形成惯性，积极推动行业、企业内的工程技术人员、社会上各类高技能人才和学院教师之间形成积极的双向流动模式。

（4）建立校内外师资质量保证培训考核制度，培育质量文化

培养教师立足本位、创新发展的责任意识，树立需求导向、与时俱进的现代质量文化理念，让所有教师形成积极参与各类师资培训及考核的习惯，完善专任教师培养和继续教育制度；坚持并鼓励专业教师到企业实践，提升双师素质，实践时间每年不少于2个月。与大中型企业（如农夫山泉集团等）共建“双师型”教师培养培训基地；通过教师发展中心组织开展教师信息化教学能力提升培训，开展教育教学能力竞赛等各类校内外的培训及竞赛活动；此类经费不低于学校年度办公经费的5%。在此基础上努力提升教师全面素养，形成人人心中有“质量”，校园处处是“质量”的特色质量文化。培养具有鲜明本校园及本行业特色的教师队伍，培养“大轻工”人，培养特色鲜明的“湖北工匠”。

（四）加强实施保障

围绕学校内部质量诊改总方案，围绕师资建设规划及目标，学院为此提供了必需的外部环境、组织管理、资源支撑、经费等保障。在加大人才引进力度、细化考核招聘措施、细化教师培训方案、细化经费投入预算等方面都是制度先行，落實紧跟，建立建全常态化的师资质量保证机制。

诊改达到的效果：通过近二年的内部诊改，全院教师质量意识普遍得到提升；教学改革中的主动性也得到很大提高；全员积极参与各类师资培训活动；全校这两年的师资队伍在数量、结构、水平、稳定性及社会服务能力等方面持续改善；学生对教学、实习实训、学生管理及教师的满意度也每年持续提升。这些都可以通过学院的数据平台用数字进行说话。

三、师资质量内部诊改中要注意问题

（1）一定要科学设立教师发展标准，系统设计激励提升机制。

（2）科学合理建设教师发展中心，搭建一个科学的合理的教师专业成长平台。

（3）营造良好环境，促进教师质量诊改体系正常运行。

（4）广纳外部资源，开放办学，向全社会公布质量信息。

（5）管控质量事故，有效防控质量事故。

《国家职业教育改革实施方案》（国发【2019】4号文）指出，没有职业教育的现代化，就没有教育的现代化。我们的职业教育还存在着体系建设不够完善，制度标准不够健全，办学和人才培养质量水平参差不齐等问题。特别是在方案中进一步明确并完善了国务院职业教育工作部际联席会议制度，每年召开两次全国规格会议，由国务院分管教育工作的副总理担任召集人，统筹协调全国职业教育工作。这样的职教最强音是对我们所有职教工作者的极大鼓舞。希望通过师资质量的内部诊断与改进，“集聚优势、凝练方向，提高教师发展能力”，进一步完善校内、校外师资质量保证制度体系，为我国职业教育的腾飞贡献力量。

参考文献

[1] 湖北省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案（试行），2016.

[2] 关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知.

[3] 湖北轻工职业技术学院内部质量诊断与改进实施方案.