国有企业基层党组织员教育管理可量化探索

黄欢 陈琳 董莹莹

【摘 要】国有企业是党领导下我国国民经济的重要组成部分，近年来，随着全面从严治党工作地全面推进，进一步强化国有企业基层党组织党员教育管理力度，筑牢党员宗旨信念意识，已成为国有企业党建工作的重要内容。

【关键词】国有企业；党员教育管理；考核评价；可量化

加强党员教育管理是我党的优良传统，是保障党员先进性和纯洁性的重要措施。近年来，随着全面从严治党的提出，党建被提上了新的高度，被赋予了更高的要求。国有企业作为党直接领导下的主要社会经济体，是我国国民经济的重要支柱，也是体现我党先进性的窗口。但现阶段国有企业基层党组织党员教育管理的形式、内容和方法还存在许多问题和不足，已不能满足新时代党对基层党组织和党员的新要求，因此探索新的基层党员量化考核方法，使国有企业基层党员从广大员工群众中突显出来，充分发挥带头示范作用，已成为当下国有企业党建工作的重要内容。

一、国有企业基层党组织党员教育管理的现状

一是学习心态不端正，存在“走过场”。部分基层党员对党政知识和党性修养的提高认识不足、重视不够，日常学习敷衍应付，学的不全、不深、不透，认为政治理论和廉政警示教育学习枯燥无味，既不创造经济价值，也对企业发展无实际帮助，学习并未真正做到入脑、入心，存在重业务轻党建，重技能轻理论的现象。

二是理想信念不坚定，拒腐防变能力减弱。基层党员思想状态不稳定，易受社会不良风气的影响，特别是在新形势下，有些党员过分看重经济收入和职位权利，批评与自我批评开展不深入，对“微腐败”的警惕心有所下降。

三是考核评定指标少，存在“唯业绩论”。目前，国有企业中缺乏针对党员的系统考核评价办法，党员优劣的评定还是主要看日常工作的完成情况，没有突出党员的责任义务，没有与普通员工的评优评先区分开来，致使基层党员为人民服务的宗旨意识有所淡化，放松了对自我党性修养的巩固和提高。

二、国有企业党员教育管理可量化的重要意义

新形势下，加强党员教育管理，形成党员量化考核的长效机制，是当前国有企业全面从严治党的重要任务之一。作为员工队伍中的先进分子，企业发展的中坚力量，进一步加强党员思想政治教育，提高其业务技能和综合管理水平是所有国有企业基层党组织党建工作的主要内容。只有充分发挥广大党员的先锋模范作用，突出党员在各项工作中的示范引领，激发员工群众向党员学习的热情，才能永葆国有企业生机与活力。国有企业要深刻认识到加强党员教育管理的重要性和紧迫性，充分利用全面从严治党和“两学一做”学习教育的契机， 研究新情况、寻找新办法、探索新机制，进一步加强企业党员队伍管理，不断提高党员队伍的整体素质，为国有企业长远发展注入新鲜血液。

三、国有企业党员教育管理可量化的特点和原则

加强党员教育管理是推进党的自身建设中一项长期且十分重要的任务。要实现国有企业党员教育管理的常态化、制度化，就必须牢牢把握党员教育管理“创新性、合理性、科学性、规范性、实效性”五个特点，贯彻落实好“三大原则”。一是坚持围绕中心、服务大局的原则。国有企业党员要时刻牢记“双重身份”，作为一名企业员工，要认真履行岗位职责，助力企业经济发展，作为一名共产党员，要不忘宗旨信念，积极践行群众路线，全心全意为人民服务。国有企业在职党员的考核评定既不能脱离业务工作单纯谈宗旨信念，也不能只谈宗旨信念忘了业务工作。优秀的共产党员应该是爱岗敬业的典范、乐于助人的榜样、大公无私的楷模。二是坚持公平公正、公开透明的原则。认真贯彻落实《党务公开制度》，探索建立符合实际的党员教育管理考核评价体系，使全体党员、员工群众以及服务对象等都能积极参与到在职党员的考核评价中来，真正做到综合各方意见建议，考核过程全员参与，考核结果有据可查，考核全程公开透明。三是坚持奖优罚劣、鼓励争先的原则。国有企业基层领导干部要高度重视党员年度考核评价工作，灵活运用考核评价结果，逐步减少党员队伍中“滥竽充数”“不思进取”的“蛀虫”，使“优秀党员”得到更好的对待，使“不合格党员”受到应有的惩处，在党组织内部形成“比学赶超”的浓厚氛围。

四、党员教育管理可量化的考核评价办法

以党支部为单位组织实施，按百分制将党员日常学习情况、党费缴纳情况、履职尽责情况、互帮互助情况等进行量化，主要包括：一是政治素养方面（20分），考察党员是否按时足额缴纳党费，是否积极参与“三会一课”“党员固定活动日”等支部组织的各类活动，是否开展了批评与自我批评等；二是廉洁自律方面（25分），考察党员是否存在“四风”问题，是否违反中央八项规定，是否有失德失范行为等；三是带头引领方面（30分），考察党员是否带头营造良好家风，是否带头参与社会公益活动，是否带头弘扬社会正能力等；四是爱岗敬业方面（25分），考察党员工作任务完成情况和遵守公司规章制度情况。另外，设附加分（10分），根据党员受表彰情况或其他突出贡献等，由支委会研究决定，赋加相应分值。党支部根据每位党员的全年积分进行排名，分“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”，原则上“优秀”党员不超过支部党员总数的30%，对排名靠后，被评为“基本合格”或“不合格”的党员，支部书记要进行约谈，督促其提高；对连续2年被评为“不合格”的党员，支部要按相關规定进行批评教育，督促其整改；对连续3年以上被评为“不合格”的党员，支部要按相关规定进行惩处，或劝其退党。

五、党员教育管理可量化的实施要点

国有企业在职党员不仅要履行岗位职责，围绕中心工作，完成业绩任务，还必须时刻牢记党的宗旨信念，履行党员义务。因此，对国有企业基层党组织在职党员的考核评价必须实事求是、因地制宜，考核标准必须细化全面、切实可行。为此，在职党员的量化考核评价办法就必须强调以下几点：

一是健全的制度。国有企业要进一步强化党建工作制度与管理规章制度的融合与统一。要制定并完善《党建工作手册》《全面从严治党“两个责任”清单》和《党风廉政建设工作责任追究办法》等，在制度上充分体现党建引领作用。

二是科学的内容。根据党章党纪等进一步明确规定在职党员的责任义务，并结合各部门岗位实际，明确其主要工作内容，为各部门岗位党员量身制定量化考核细则。同时探索将党建考核纳入绩效考核的有效方法，使党建与中心工作能真正做到一起研究，一起部署，一起落实，一起考核。

三是规范的流程。成立党小组、设立党员责任区等，进一步强化党员日常监督和管理考核力度，采用“每月小结、每季考评、年终评定”的方式对全体在职党员进行全方位、多层次的总体评价。

四是结果的运用。对年终被评定为“优秀”的党员，组织要给予相应的奖励，在今后的学习深造、评优评先和干部选拔聘任中应优先考虑；对评定为“基本合格”的党员，支部应对其进行约谈，督促其提高；对评定为“不合格”的党员，支部应及时对其进行批评教育，并责令其整改。

六、结语

对国有企业而言，要始终坚持党的领导，坚持党的建设。要强化“党建+中心工作”，彻底打破党建与中心工作“两张皮”的现状，要不断强化党员的先锋带头作用，突出党员的先进性。进一步推动党员教育管理可量化工作，就是为了强化党员队伍建设，在筑牢党建基础的同时积蓄企业发展的内生动力。然而，每个党员因部门、岗位、职责的不同，往往工作强度和工作时间也有所差异。要想实现统一管理，就必须找准党员教育管理与中心工作的结合点，根据不同部门、岗位等为不同类型党员“量身定制”考核细则，将党员思想政治、行为规范、参与活动、发挥作用等的情况与岗位履职尽责、业务完成情况有机结合，进行统一考核，统一奖惩。

【参考文献】

[1]徐丽.从严治党，开展“两学一做”学习教育[J].社会科学，2016（4）.

[2]胡万聪.在深化改革背景下国有企业党组织功能发挥的思考[J].社会科学，2016（4）.