基于党支部标准化建设的实践探索与思考

黄炯 甘纯 杜杨 刘小渊 杨兰

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-044-03

摘 要 自党支部标准化工作开展以来，信通分公司党支部按照明标准、担责任、找问题、补短板、抓整改、促提升的进路，量力而行、尽力而为，标准化党支部创建成效初显，一定程度上解决了过去重业务轻党建、组织生活不规范、党员管理不严格等难点问题。但同时也存在组织生活质量还不高，业务与党建融合难，考核方法还存漏洞等问题。推进党支部标准化建设，必须通过强化培训，提升能力，融入中心。做到上下联动，循序渐进，久久为功，才能做到常态长效。

关键词 党支部 标准化 实践探索 建议思考

信通分公司是舟山国电公司的直属单位，承担舟山公司科技信息通信的专业管理及运行维护，现有4名支委，13名党员，拥有员工35人。自2017年高标准推进标准化党支部建设以来，党建工作不断规范，党建基础持续加强，党支部面貌焕然一新。2017年信通支部在公司党委考评中群众满意度测评100%，荣获公司精神文明优胜单位，省公司电网先锋党支部荣誉称号。一个相对落后的支部为何能在2年不到时间发生蝶变？标准化党支部建设魅力何在？为此我们在今年8月份对信通支部进行了深入调查，我们认为信通标准化党支部建设务实管用，成效明显，其经验可看、可学，值得借鉴推广。

一、标准化党支部建设的主要做法

信通党支部在推进标准化建设中，严格依据国电舟山公司《3+1政工一体化标准体系》要求，按照明标准—担责任—找问题—补短板—抓整改—促提升的进路，分步实施，梯度推进。其主要做法如下：

（一）明标准，列清单，强化责任担当

首先是组织学习、明确标准。自公司标准化文本出台后，信通公司组织党员在第一时间，先行学习，按照公司一体化工作标准要求，结合分公司实际，列明学习要点，布置学习任务，明确时间节点，增强使命感、责任感。其二是开展讨论、深化认识，由书记组织党员大会进行集体讨论，尤其对党建一体化基础工作、一体化考评指标体系，以及一体化平台的操作系统及要求，进行深入学习交流，务求学懂弄通。最后是定好责任、列明清单。对书记、各支委、全体党员，分别列明主体责任清单，明确每一名党员在责任网格中应尽之责，并按责任清单要求，鉴定责任书，强化责任担当。

（二）找差距，补短板，严格对标提升

坚持问题导向，做好对标排查问题工作，这是推进标准化建设的关键。一是依据公司党支部标准化要求自查。按照组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地五个标准化，党建一体化考核指标 （3个维度45项关键指标），每个支委、党员逐项进行对照自查，并按要求分解到人，及时整改落实，确保规定动作做到位。同时按标准要求，建立对标提升的流程台账，确保过程留痕。二是依据上级部门“查、核、评、考、巡查”反映问题中找差距、补短板。高度重视公司党建部门“月核查、季评比、年度考核”中和巡查巡察中反映出来的问题，通过横向比较，学习标杆，查找差距，对标整改，按规定统一建好各类台账资料，做到资料齐全、动态更新、查用便捷，初步实现基础资料管理电子化、专题化、档案化、实用化。

（三）建机制，抓落实，务求常态长效

一是抓好工作推进机制。认真制定好支部年度计划，突出标准化建设主线，在充分征求意见基础上，把计划细化分解，如单独制订“三会一课”计划，形成月度工作目录。书记牵头管总，支委分工负责，党员受领任务，做到人人动手、齐抓共管。建立工作报告制度，平时督查提醒，季度报告汇总，年中小结，年末集中评议。初步形成目标明确、责任清晰、任务具体、考评驱动“四位一体”的工作推进机制。二是抓好制度落实机制。严明组织纪律，严格按标准化规程办事，如三会一课制度，民主评议党员，谈心谈话，党员网格联创等，做到规定动作不打半点折扣。同时注重把制度落细落小，如精心安排每月党员活动日内容，明确谈心谈话基本要求等，使工作即深入又细致。三是抓好工作激励机制。多层面强化激励，及时发掘典型，讲好身边故事，传播正能量，提振精气神，让党员有使命感、归属感、成就感和荣誉感。在选人用人上，坚持德才兼备，把善作为、勇担当、能奉献的员工优先提拔。

（四）搭平台、竞能力，力促互鉴共赢

一是利用好党建交流平台。利用好年中、年末两次党委党建工作交流、述职评议的机会，充分展示支部标准化建设经验，剖析自身问题，同时吸纳借鉴好经验好做法。通过支部互评、党建部门考评、党委点评，找差距、知不足、明方向。利用好公司党建智能管理平台，开展交流互动，分享标准化经验。利用好党员微信平台，交流学习体会，工作经验。做到互鉴互促，互促共进。二是发挥好技能展示平台。通过广泛开展“三亮三比”，新进职工业务考试，安全技能擂台赛，微党课比赛，党史、党规、党纪知识竞赛等，从不同层面展示党员风采，提升党员素质。三是搭建好志愿服务平台。利用好党员责任区、示范岗、服务队等开展活动，搭建好劳模工作室、科技攻关小组、优秀党员团队，如创新攻关团队、网络安全团队等。开展创先争优活动，在急难险重任务面前敢于擔当，充分展示党员风采，发挥先锋模范作用。

（五）重创新，树品牌，力求特色鲜明

一是结合自身工作特点强化主体责任落实。信通公司对党支部和党员“两份责任清单”进行细化，把它凝炼成简洁明了“十严十坚”要求，把班子作风要求概括为“五带头五严禁”。在三会一课安排上，坚持与业务工作融合，与党员实际结合，如围绕党员干事创业信心不足现象，组织《红船》精神学习，牢记初心使命，弘扬首创、奋斗、奉献精神，为企业建功立业。组织《我是党员我能担当》党课，用身边先进事迹激励党员干事创业。 二是利用专业特长突出项目攻关。党支部围绕中心工作，将特色创建与安全生产相结合、与管理创新挖潜增效相结合，利用专业特长、人才优势发挥先锋模范作用。成立科技创新虚拟团队，落实党员课题攻关项目，促进党建和业务工作双提升。三是发挥思想工作优势做实谈心谈话。党支部结合党群网格联创，将13名党员和22名群众结对， 支部开展“360°谈心谈话”活动，灵活运用家访式、座谈式、专家式等多种谈心谈话方式，形成“三个维度”、“四个层次”、“五个原则”为框架的谈心谈话机制，与群众心交心，把工作做到心坎里。2018年全体支委和党员群众、党员和群众、班组长和群众之间各类谈心谈话70余次，使很多矛盾问题发现在源头上，消灭在萌芽中，党支部凝聚力大大加强。

二、标准化党支部建设的主要成效

自党支部标准化建设以来，信通党支部创造力、凝聚力、战斗力大大增强。党建工作从“做没做”“有没有”的“数量”要求向“好不好”“优不优”的“质量”提升转变，在一定程度上解决了重业务轻党建、重形式轻实效、组织生活不规范、党员管理不严格等难点问题，管党治党从宽松软变为严紧硬，党建工作优势进一步转化为企业发展优势。

（一）支部战斗堡垒增强、党员模范作用突出

党建标准化使支部班子更加坚强有力，党员爱岗敬业，乐于奉献，积极性、主动性、创造性明显增强。如今年台风“安比”过境导致鲁家峙7000余用户供电受到影响，信通党员服务队第一时间到达现场，连续奋战12个小时，到凌晨1点半才完成，第二天依然参与到光缆熔接抢修任务中，党员先锋模范作用充分发挥，党组织的吸引力、凝聚力增强。2017年又有5名同志新递交了入党申请书，所有技术骨干均成为入党申请人。

（二）党建责任更加明确，党风廉政卓有成效

在信通支部人人都有责任清单，书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，党员有任务清单，形成了支部书记全面抓，支委分管重点抓，党员人人有责，齐抓共管的局面。党风廉政建设卓有成效，党员队伍无违法违纪案件，群众满意度高。

（三）支部基础更加扎实，日常管理更加规范

党支部标准化建设涵盖支部工作全过程，囊括支部业务流程、工作标准、工作质量。党建基础不断完善，支部活动有计划、有阵地、有制度保障、有学习资料、有活动记录。党员日常管理更加规范，三会一课、党性分析、民主评议、入党积极分子培养等流程完备，资料详实，支部自我管理能力提升，工作规范，基础扎实。改变了过去党建工作随意化，被动应付，无所适从现象。

（四）党建引领更加鲜明，工作业绩日益突出

信通党支部全面建设、参与、监督、保障信通主营业务和中心工作，党员敬业爱岗、无私奉献，党建引领更加鲜明，工作业绩不断提升。如刘黎军安全稽查团队，单是2016-2017年就完成2250余公里光缆巡查，编制1300多页的光缆资源电子图册。叶君华、王豪磊的建设运维团队，高强度奋战鱼山220 千伏输变电工程项目建设，提前使通信网络与电网衔接。由信通分管的科技工作硕果累累，自2016年以来分获国网一等奖1项、省科技奖一等奖1项、省公司级别以上奖项20项，申请发明专利70余项，实用新型专利101项，舟电公司也因此被评为省科技先进集体。

三、党支部标准化建设的经验

党支部标准化建设是一个系统工程，信通支部之所以能取得实实在在的成效，在于始终坚持问题导向与目标引领相结合，坚持自我提升与党委支持相结合，坚持落实责任与严格考核相结合。做到了上下联动，合力推进，党委谋划在前，支部推动在前，党员冲锋在前，循序渐进，久久为功。

（一）注重培训，把标准化理念根植到党员头脑，这是标准化党支部建设得以推进的关键

公司黨委层面着力抓好党支部书记培训，党务干部专职培训，支委会培训，实行全员全程培训。切实解决标准化党建理念不深、业务不精，能力不够问题。信通支部层面，着力加强对支委成员和全体党员教育培训，通过支委会、党员大会，上党课，组织大讨论等，强化标准意识。通过培训，普遍增强了党员干部特别是党支部书记的标准化意识，让每一名党员都入脑入心，解决了从不想做、不会做，到想做、愿做、会做的意识问题、能力问题。

（二）规范程序，强化党支部标准化建设闭环管理

这是提高标准化党建质量的核心环节。信通党建标准化建设重点在于制度流程的管控，通过优化流程，规范程序，强化闭合，建立了一套流程可控、结果可知的闭环管理系统。按计划、实施、检查反馈、改进提高的闭环管理要求，初步实现了程序化控制、标准化考核、持续改进，循环上升，使标准化建设形成持续向上的张力，从而实现党支部标准化建设常态长效的目标。信通支部严格执行规程，保证了标准化党建的质量。

（三）严格督查，加大结果运用倒逼责任落实

这是标准化党支部建设的重要保障。公司党委从严从实，严格党建二份责任清单考核，即党委考评党支部责任清单、支部书记考核党员责任清单。做实三项评价，即公司党务部门月督查、季评议、年评比，党员评议支部，群众评议党员，三项评价作为年终考核内容。强化考核结果刚性运用，把考核结果与支部评先评优、薪酬待遇和选拔任用相挂钩，作为不合格党员处置的重要指标，使每名党员都置身于标准化管理中，倒逼责任落实，把“软任务”变成了“硬指标”。

（四）党支部标准化建设必须加强信息智能平台建设，这是标准化党支部建设的重要支撑

信息智能化平台大大提高了党支部标准化的效能，方便了党员干部的学习、交流与沟通。实现基础党务工作信息化，使得党建标准化工作系统科学，实现实时、动态管理，同时通过以“设备管人”的方法，解决随意性和过程记录不及时等诸多问题。 信息化智能平台为标准化建设提供了技术支撑，节约了成本，提升了效能。

四、党支部标准化建设的几点思考

（一）党支部标准化建设必须防止表面化、形式化现象

在党支部标准化推进中，我们也常常会发现一些指标、数据、文档，看似符合标准化要求，甚至比一般的标准做得还好看，但实质上是华而不实，并没有多少效果。如一些学习活动，主题服务活动，看似轰轰烈烈，实际只是装点门面，并没有入心入脑，服务群众也仅仅是象征意义。在初始阶段，造点声势，做点表面文章或许也是需要的，但这决不是标准化的目的，必须尽力克服，做到既要有好的形式又要有实质性的内容，防止表面化。

（二）党支部标准化建设必须正确处理好标准化建设与特色化关系

标准化就是要做实“规定动作”，牢牢抓住 “抓基础、抓日常”这一根本。特色化就是要结合实际，做好“自选动作”，发挥自身优势，做细做特做优标准化。我们既要夯实基层基础，也要锦上添花，两者相辅相成，相得益彰。

（三）党支部标准化建设必须抓好党支部书记这一重要角色

推进标准化建设必须处理好重点与全面的关系，要突出党支部书记这个重点、这一关键，一个好支部必然有一名好支书，必须选优配强支部书记，切实加强书记的学习培训，全面提升书记的能力素质，做到“抓书记、书记抓”，只有这样才能带好队伍，营造氛围，激发干劲。

参考文献：

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