新形势下如何发挥工会组织在企业民主管理中的作用

刘畅

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-008-02

摘 要 在新形势下，国有企业面临着难得的战略机遇和严峻的挑战，只有更加重视民主管理，全心全意依靠工人阶级，团结所有职工群众共同努力，才能焕发出新的生机和活力。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工群众的“贴心人”和“娘家人”，工会组织在企业的民主管理中能够起到不可替代的作用，但是目前工会组织存在一些不足之处，无法适应新形势下企业民主管理的要求。本篇文章对于目前工会组织所参与的民主管理情况进行了简要的分析，并提出了相关改进措施以使工会组织在民主管理中能够发挥最大化的作用，促进国有企业健康发展。

关键词 新形势 工会组织 企业 民主管理 作用

民主管理指的是在企业中的工作人员借助于一些能够发挥出作用的方法参与到企业的经营活动中，对企业进行民主的管理与监督，在法律的允许下维护自己的合法权益。作为劳动者利益的代表，工会组织在党的领导下参与到企业民主管理中。在新形势下，我国经济体制的改革日趋深化，国有企业能否持续地发展壮大，关键在于职工群众对企业经营活动的理解、支持和参与程度。因此，工会组织应该密切联系职工群众，把职工群众的积极性引导到企业的生产经营和民主管理中。

一、目前工会组织参与企业民主管理的情况

工会组织可以对企业与员工之间的矛盾进行有效的调节，从而维护职工群众的合法权益，维持和谐的劳动关系，让员工能够为企业的发展提供高质的服务，让员工更加主动的参与到企业的经营活动中[1]。最近这几年，随着企业改革的逐渐深化，工会组织的职能逐渐健全，在企业经营管理中发挥着日益重要的作用。但是在经济发展逐渐全球化这一新形势的影响下，国有企业对于工会组织的建设提出了新的需要，希望其能够在民主管理中发挥更多的作用。可以从两个方面来进行概括：第一，国有企业步入了转型升级阶段，一些改革举措在一段时期内可能会触及到部分员工甚至大多员工的利益。在这时只有通过工会组织开展宣传引导和调节疏导工作，及时解决出现的问题，才能够使国有企业在转型升级过程中不会失去职工群众的鼎力支持从而确保获得成功。第二，随着国有企业所开展的改革逐渐加深，相关改革举措实施过程中涉及到更大额度的资金，也带来了更大的风险，因此制定决策时需要更加的谨慎。只有在制定决策时听取更多方面的利益攸关者的想法，才能够制定出科学、合理的决策，使各种风险得到有效管控，保障国有企业顺利、稳定的发展[2]。

在现实中，工会组织也受到了一些因素的影响，无法在企业民主管理中发挥出最大化的作用。最主要的问题展现为下面几点：

（一）员工在心理上并不认可工会的作用

对于国有企业来说，通常情况下，人员相对比较的固定，工资分配制度相对固定，很少会出现工资以及一些其它方面的劳动纠纷。在这种状态下，工会组织很少能够有发挥作用的机会，大部分时间都看似无所事事，在企业员工的眼中就会感觉工会的存在是毫无意义的，在心理上并不认可工会[3]。

（二）部分领导对于工会缺乏正确的认识

部分领导过于追求经济效益，认为工会的存在并没有带给企业经济收入，与其在组建和发展工会的过程中花费大量的时间和精力，倒不如展开其他能够直接带来经济效益的工作。因此，这些领导不会去寻求工会的帮助来解决企业经营活动中不可避免存在的企业与员工之间的利益纠纷问题，导致工会组织形同虚设。

（三）工会组织自身有时并不重视民主管理工作

根据相关法律规定，工会的存在是为了表达员工的意愿，维护员工的合法权益。但是在一些国有企业，选举出的职工代表或是能力不足或是彼此之间缺乏沟通或是不具有代表性，所提建议的主观思想比较严重民，不利于民主管理工作的展开，不利于国有企业的发展[4]。

（四）工会的构成人员缺乏专业化的水准

工会组织的构成人员在实际工作中暴露了一些问题，缺乏专业化的水准，综合素质并不高。特别是有少数的人员仍然坚持着传统的思维方式，抵触学習新的事物或者是对于新事物的接受能力并不高，没有足够的知识储备，认识不到相关政策的改变，无法正确的了解员工的思想。甚至一些工作人员对于自己的定位出现了问题，认为自己作为工会组织的一员，是高高在上的，不愿意和职工群众进行沟通，认为职工群众的想法是无关紧要的。

实际工作过程中，工会组织所存在的问题不利于工会组织在企业民主管理中发挥作用，导致工会组织无法在推动企业健康发展方面贡献应有的力量。

二、工会组织在民主管理中发挥最大化作用的措施

针对工会组织的现实状况进行分析，可以发现：在新形势下，工会组织必须采取一定的措施进行改进，才能够适应国有企业民主管理的发展需要。

（一）坚持党对工会组织的领导

党的遵旨是为人民服务，那么国有企业在党的领导下开展生产经营的过程中必须确保职工群众的根本利益得到有效保障，以实际行动不断密切党与人民群众的血肉联系。因此，企业在生产经营活动中必须和职工群众进行沟通、交流，认真听取职工群众关于企业改革举措和经营管理方面的评价和意见并及时采纳好的建设性的意见建议，及时向职工群众传达党的政策方针和企业管理层的规划部署。这就需要工会组织发挥自身优势开展相应工作，建立一个企业和职工群众之间的长期有效的沟通机制，成为党和群众进行沟通的关键渠道之一[5]。所以，工会组织一定要坚持党的领导，听从党的指挥来展开工作，不断完善工会组织存在的问题。

（二）对工会组织进行完善

工会能否在民主管理中发挥出作用，最为主要的是工会自身是否形成了一定的规模，是否具有足够的能力来进行民主管理。假如工会人员相对较少没有形成规模，对于相关的法律法规没有充分的认识，不能灵活掌握和职工群众进行沟通的方式方法，就很难让职工群众意识到工会在企业民主管理能够发挥重要作用。为此，在对工会组织进行完善时，要从以下两个方面来展开工作：第一，提高全体工会人员的业务水平和学习能力，提升其解决企业发展中不断涌现的新问题新矛盾的能力，使其不断掌握能够适应社会变化的新技能新载体，从而适应时代发展的需要。第二，要对于工会的相关机构进行完善发展，从当前的政策出发，构建出一个能够和职工群众进行长期联系的机制，为职工群众提供更高质量的服务。对落实工会职能的载体平台进行改进，建立和工会工作有关的线上服务平台，扩充和职工群众进行联系、获取群众建议的方式，确保职工群众能够通过匿名的形式表达利益诉求和对企业进一步发展的建议，从而使员工能够为企业的发展做出自己的贡献并对企业产生归属感。除此之外，还应展开充分的调研，确保工作能够真正的落到实处，推动企业的发展[6]。

（三）采用更加科学合理的方式进行民主管理

1.加强进行厂务公开的程度

将事情公开透明，是进行民主管理的前提工作，能够保障员工的相关权益。此外，厂务公开能够让员工认识到企业运营中的相关内容，并且参与到其中，让职工群众对企业产成一种归属感。在厂务公开的实际操作过程中，可以运用多样化的方式，比如说通过员工的内部群公开、张贴声明进行公开等。

2.增强进行民主管理的能力

进行民主管理最为基本的方式，就是工会组织召开职工代表大会来反映员工的利益诉求，让员工的权益能够得到充分的维护[7]。为此，在会议召开之前，应该从群众的角度进行思考，找出群众最为关心的内容；在会议进行时，真实无误、公平公正的讲出员工的合理诉求，让企业管理层充分意识到员工的利益诉求；在会议结束后，应该在企业管理层的统一部署下会同相关业务部门使职工群众的要求尽快的得到满足。

三、结语

最近这些年，国有企业为了适应时代发展而开展的改革已经获得了一定的成果。但是，实际上很多工作并不到位，限制了国有企业的进一步发展。国有企业想要进一步的得到发展，就需要更加重视民主管理工作，让民主管理发挥出应有的作用，而工会组织作为员工的代言人，是国有企业推进民主管理的过程中不得不依靠的职能部门之一。为此应该尽快的解决工会组织在实际工作中表现出的不足之处，使工会组织能够在企业民主管理方面及时有效的发挥出作用，有力地助推国有企业的成功转型。

参考文献：

[1]李栋.浅谈新形势下车间公务公开民主管理在企业中的实践[J].冶金經济与管理，2019（03）：47-48.

[2]徐凯.如何更好地发挥基层工会在国企管理中的积极作用[J].企业改革与管理，2019（10）：192-193.

[3]杨柳.新时期如何结合新能源企业实际做好工会工作的现状分析与思考[J].现代国企研究，2019（08）：252.

[4]叶鹏飞.新时期农民工群体的阶层地位及其保障[J].四川大学学报（哲学社会科学版），2019（05）：162-170.

[5]杜娟.建设“学习型、服务型、创新型”国有企业工会的探索与研究[J].现代国企研究，2018（08）：273-275.

[6]屈增国，杨冬梅，赵健杰.新时代工人阶级地位和作用现状及发展趋势[J].中国劳动关系学院学报，2018，32（06）：1-9.

[7]张海丽.群团改革背景下的街镇工会工作实践及思考[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报），2017（02）：17-19+43.