农村初中教育存在的问题与对策

◎ 邱小林

党的十九大提出必须实施乡村振兴战略，而乡村振兴战略离不开高素质的村民，培养高素质村民的关键就必须搞好农村初中教育。因此，剖析欠发达地区农村初中教育存在的问题与对策具有重要的意义。

一、农村初中教育存在的问题

1.村民对农村初中教育的态度

(1)上不上学一个样。据调查发现有96%的家长希望子女能读书升学，吃上“公家饭”，但有59%的村民家长认为自己的子女不是读书的料，最后还是回家务农或外出打工挣钱，甚至有的家长打工挣钱还可能超过一些大学生收入。因此，在一些村民眼中子女在农村上学就是为了长大，成绩好坏均无影响，上不上学一个样。

(2)疏于子女沟通交流。一些村民外出打工挣钱或自己创业，富了起来，但他们整天忙于挣钱，将子女托付给自己的父母长辈照管，对小孩不问不管，导致亲子感情淡薄。而爷爷奶奶年龄大，难以与孙辈之间形成有效地沟通交流，再加上老人的过分溺爱，导致一些小孩贪玩游戏，上学迟到、早退或逃课时有发生，成绩可想而知了。

(3)小孩不是读书的料。在对待子女读书升学问题上，据对陕西洛川县的调查中，听到最多的几句话就是“……小孩不愿意上学，咱也没办法，只有尽自己的一份心，把钱供上，尽量让小孩多读一些书”，先天烙上子女不是上学的料，其根源就是村民自身的意识问题。

(4)更愿意到城里上学。几年前，部分农村学校生源出现了短缺现象，为了解决部分农村学校生源短缺和农村学校办学设施较差问题，政府引导对一些农村学校进行了撤并，优化资源配置。调查发现，大部分村民还是认可此项政策，认为农村学校的硬件设施和教师素质均有了显著提升，但部分村民仍然认为农村交通没有城里方便，难以留住优秀的教师，因此他们更愿意将子女送到城里就学。

2.农村初中教师方面的问题

(1)教师的教育理念问题。农村中学尤其是一些偏远的农村中学，由于地理位置限制，信息闭塞，一些教师对新课程改革教育理念认识不到位。部分教师片面认为分数高，考上好的高中进一步学习即可；甚至有一些农村初中教师认为素质教育主要适用于城市学生，农村学生主要是学习所谓的“主科”文化知识即可。因此仍采用传统的灌输式教学模式。

(2)师资队伍配备不合理。尽管国家大力扶持农村义务教育，但农村初中学校办学经费仍然比较紧张，尤其是一些欠发达地区农村初中学校。教师、学生宿舍拥挤、夏热冬冷，教学楼十分破旧，再加上距县城距离较远，薪资待遇与城里教师相比也无任何优势，许多教师不愿意到农村初中学校任教，音乐、美术等专业师资相对不足，农村学校各学科之间的教师配置极不均衡、教师结构不合理。

(3)教师素质有待进一步提升。农村中学教师整体上缺乏现代教育理念和技能，知识结构老化，科研创新能力较差，缺乏因材施教和形式创新，难以适应计算机和人工智能的现代代带来的挑战，难以适应新时代的教学课程改革等要求，再加上受农村中学经费的影响，学校也难以对教师实施再培训，提升教师的专业素质。

3.农村初中学校教育管理的问题

(1)教育管理理念落后。一是农村初中教育管理体制不健全，部分学校经费支出监管不到位，偶有贪污腐败现象出现；二是在对学生缀学问题上，部分政府尚未完全执行《义务教育法》，把学生返学的责任交给学校处理；三是因农村初中学校人数较少，对教师日常教学工作和学生的安全工作管理不到位也时有发生。

(2)初中教育评价体系片面化。据调查发现，农村初中教育仍将学生成绩作为评价教师教学效果和质量的唯一标准。尽管近年一些地区的教育主管机构结合新的课改理念指定了比较完善的综合评价体系，但在评价内容和方式上仍然需要完善，尤其是未考虑农村初中的实际情况，再加上受传统评价理念的影响，导致教育评价体系不够科学合理。

(3)初中教育管理面临孤立窘境。计划生育政策的实施以及独生子女的增加，家庭“溺爱”给孩子的性格培养和品德教育带来了极大的挑战。现在初中学生依赖性强，只知接受关心和尊重，难以接受批评教育。再加上一些家长外出打工，很少有时间顾及孩子成长，一定程度上导致农村初中学生心理扭曲闭塞，使初中学生的教育管理陷入孤立境界。

造成农村初中教育管理上述问题的出现，原因是多方面的。因此，办好农村初中教育的核心就是找出好的对策建议。

二、解决农村初中教育问题的对策建议

1.更新农村初中教育管理理念。一是教育管理要朝着规范化方向发展。政府有关部门和学校要建立定期学习制度，将义务教育的理念植入教育管理者、教师、家长和学生心灵深处。二是政府要转变职能。目前初中学校的教育资源主要来自财政支持，导致政府相关部门“管得过多、管得过细”，不利于发挥学校的积极主动性。因此，应简化对农村初中学校的行政审批手续，减少学校对政府的依赖，促使学校自我管理、合理行使自主管理权。三是要构建完善的农村初中教育管理体制。做到教育管理公开、透明，充分发挥社会监督作用，避免教学实践中的随意性。四是制定符合农村初中学校实际的课程改革政策，推进农村初中教育与乡村优质资源诚信融合，促使学生全面健康成长。

2.转变村民家长的教育理念。一是要加强《义务教育法》宣讲。教育主管部门和农村初中学校应定期进行义务教育宣讲，使农村家长明白义务教育不仅是学校的责任，同时也是家长应尽的义务。二是新闻媒体要传播教育的正能量。随着经济发展方式的转变，社会更需要有知识的工人、农民，因此新闻媒体要正面宣传引导，使广大农民家长明白读书不仅是为了升学，更是为了提升素质，因为新时代社会的发展更需要有知识的村民。三是社会要强化引导。社会舆论要通过多种方式，使广大村民明白，多读书不仅有利于提升自身素质，还有利于获得更多的经济收益，提高生活水平，让广大村民更愿意在子女教育方面增加投入。

3.改善农村初中学校的硬件设施。一是政府和相关部门应进一步加强对农村初中学校的投入，尤其是对偏远的农村学校的投入。改善农村初中学校的办学条件，缩小农村学校与城市初中学校之间的硬件设施差异，改变村民认为农村初中学校办学条件差的理念。二是政府应制定政策支持，鼓励优秀企业和优秀企业家向农村初中学校捐款、捐物，改善农村学校的教学、住宿等硬件设施。

4.完善农村初中教育师资力量。一是优化农村初中教师师资配备。教育主管部门建立合理的教师队伍流动机制，从城镇选拔优秀骨干教师到农村初中挂职，从农村选拔优秀教师到城镇初中交流学习。此外，还可以对少数学科(如美术、音乐等)教师资源不足问题，采取几个学校共享此类教师资源的方式予以解决。二是提升农村初中教师的待遇。教育主管部门和学校应进住房、薪资等方面对农村初中教师进行扶持，鼓励优秀教师到农村初中任教。三是提升农村初中教师的素质。教育主管部门应定期开展对农村初中教师的专业培训，可借助网络平台等方式对农村初中教师进行再培训，提升农村教师的专业素质；四是拓展优势教师资源的应用范围。教育主管部门和农村初中学校应利用慕课等方式，拓展优势教师资源的应用范围。

三、结语

基础教育是教育发展的重中之重，而农村初中教育更是教育发展的核心和关键。农村经济发展不平衡，部分农村尤其是部分偏远农村，初中教育存在不少问题，需要更新农村初中教育理念，转变村民家长教育理念，改善农村初中学校的硬件设施，完善农村初中教育师资力量，全面提升农村初中学生的综合素质。