孙 莹,孙良泉,丁 然,刘吉洲
(1.山东省标准化研究院,济南 250014;2.济宁市质量技术监督信息所,济宁 272000)
国家对质量信用体系建设高度重视,相继颁布了多个高规格的、具有顶层设计意义的改革性文件,并对产品信息在质量信用体系建设中的应用提出了更高的要求。2012 年2 月,国务院印发《质量发展纲要(2011—2020 年)》,指出要“推进质量诚信体系建设。健全质量信用信息收集与发布制度。搭建以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台”;2014 年6 月,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020 年)》,提出要“以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度”;2017 年9 月,中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》,强调要“加快推进质量诚信体系建设,完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度”。这一系列举措,充分表明了国家对质量信用体系建设的高度重视。
推动以统一社会信用代码为标识的企业质量信用信息和以物品编码为溯源手段的产品质量信用信息相关联乃至深度融合,建立涵盖商品条码信息的企业质量信用等级评价指标体系,可以充分发挥物品编码和产品质量信用数据的基础支撑作用,对于构建新型质量信用监管模式,加快质量诚信体系建设,推动全过程监管机制的建立与完善具有重要意义。
根据国际上通用的“3C”信用评价模型中的品格(Character)、能力(Capacity)、资本(Capital)要素,我们从企业质量信用意愿、质量信用能力和质量信用表现等三个方面对企业质量信用信息进行整理归类。
企业履行其质量承诺的主观意念和想法,通过企业质量信用信息自我声明情况、企业质量信用报告发布情况和企业产品信息公示情况、商品条码使用情况等来衡量。
企业为履行质量承诺,确保和持续提升产品质量水平,控制质量风险,持续提供质量稳定的产品的能力,通过技术创新能力、质量基础能力等来衡量。
企业生产经营活动中所表现出来的质量信用真实状况,通过产品质量监督抽查情况、质量奖励情况、外部评价、产品质量水平和品牌建设等来衡量。
运用层次分析法(AHP),根据企业质量信用意愿、质量信用能力和质量信用表现三大层次,结合企业质量信用体系建设实际情况,建立涵盖3 个一级指标、10 个二级指标、27 个三级指标的多层次评价指标体系,如表1 所示。
表1 企业质量信用等级评价指标体系
(1)企业质量信用报告:主要指企业自主向社会发布企业质量信用状况或者社会责任报告的情况。
(2)企业质量信用信息自我声明:主要反映企业产品执行标准自我声明信息公示和商品编码信息公示情况。评价企业是否按时在企业标准信息公共服务平台上公示产品执行标准情况;是否在中国商品信息服务平台公示商品编码信息,以及公示信息完整度情况。体现企业主动向社会公开产品信息的主观意愿程度。
(3)商品条码办理:主要指企业商品条码的注册情况和使用年限。从企业是否注册厂商识别代码以及商品条码实际已使用年限进行评价。体现一个企业产品生产经营的稳定性。
(4)技术创新能力:主要是指企业在某一科学技术领域具备发明创新的综合实力。从企业研发平台建设、获得的研发奖励以及取得的知识产权等因素来评价。
(5)质量基础能力:主要是指企业在标准化、计量、认证和检验检测方面的基础能力情况。
(6)外部质量评价:主要指政府部门、第三方机构以及顾客对企业质量状况的认可度情况。包括政府部门和第三方机构认定的反映企业质量水平或质量信用水平的荣誉、奖励等信息,以及消费者对产品的满意度情况。
(7)社会责任:主要是指企业在创造利润,对股东和员工承担法律责任的同时,还要承担对消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越“利润作为唯一目标”的传统理念,强调要在生产过程中对人的价值的关注,强调对环境、消费者、对社会的贡献。[3]
(8)售后服务质量水平:主要是指企业在商品出售以后所提供的各种服务活动的质量水平。好的售后服务有利于提高企业的信誉,扩大产品的市场占有率。
(9)企业质量水平:主要反映企业产品和服务的质量水平情况。考察企业是否按照质量承诺来兑现产品质量。
(10)品牌建设:主要是指企业对自身品牌进行的规划、设计、宣传、管理的行为和努力。主要通过品牌资产和商标建设来体现。
根据质量信用等级评价指标的评分结果,确定AAA、AA、A、B 等企业的划分,其中:
——AAA 等企业:801 分至1000 分;
——AA 等企业:601 分至800 分;
——A 等企业:401 分至600 分;
——B 等企业:400 分及以下。
为了验证指标体系的适用性、科学性,重点从中国物品编码中心山东分中心商品条码数据库中选取了308 家白酒制造业企业进行试点测试。
经过评测发现,试点企业的质量信用等级主要集中在A 级。其中:AAA 级企业共计3 家,占企业总数的0.97%;AA 级企业共计9 家,占总数的2.92%;A 级企业共计250 家,占试点企业总数的81.17%;B 级企业共计46 家,占总数的14.94%,如图1 所示。
图1 白酒制造行业试点企业质量信用等级分布图
(1)从获得政府质量奖的企业质量信用等级来看,试点企业中有7 家企业获得过市级以上政府质量奖励,其质量信用等级均在AA 级及以上。
(2)从获得名牌产品认定的企业质量信用等级来看,试点企业中有26 家是名牌产品认定企业,其中有3 家企业质量信用等级为AAA 级,8 家企业质量信用等级为AA 级,其他15 家企业质量信用等级为A 级。
(3)从试点企业的认证情况与企业质量信用等级的关系分析,3 家AAA 级企业的认证证书数量共计44 张,平均每家14.67 张;9 家AA 级企业的认证证书数量共计68 张,平均每家7.56 张;250 家A 级企业的认证证书数量共计157 张,平均每家仅有0.63 张。
(4)从试点企业商品条码注册年限与企业质量信用等级的关系分析,注册年限为0-10 年的企业共计179 家,占试点企业总数的58.12%,而3 家AAA 级企业注册年限分别为19 年、22 年、24 年,9 家AA 级企业注册年限均大于10 年。
(5)从企业公示产品数据情况与企业质量信用等级的关系分析,产品数据已公示企业数量为281 家,占试点企业总数的91.23%;未公示企业数量为27 家,占试点企业总数的8.77%。根据试点企业产品数据公示情况(见图2 和表2),可见AA 级及以上企业都已公示产品数据,且整体来看,企业质量信用等级越高,公示的产品数据越多;而企业质量信用等级为A 级和B 级的,存在不公示产品数据的现象,且企业质量信用等级越低的企业,越倾向于不公示产品数据。
图2 白酒制造行业公示产品数据的试点企业数量统计图
表2 白酒制造行业AA 级及以上企业产品数据公示情况统计表
综上所述,通过试点情况来看,涵盖商品条码的企业质量信用等级评价指标体系设置较为科学合理,如政府奖励、名牌产品认定、企业认证、企业商品条码注册年限、产品数据公示等体系内的评价指标与企业质量信用等级呈现高度的正相关关系,表明该体系可以相对准确地反映企业的质量信用情况。
本文基于《质量发展纲要(2011—2020 年)》《社会信用体系规划纲要(2014—2020 年)》和《关于开展质量提升行动的指导意见》等重要政策文件中对于质量信用体系建设的要求,充分利用信用山东质量信用信息平台、中国物品编码中心山东分中心商品条码数据库等大数据库,运用层次分析法,建立了涵盖商品条码信息的企业质量信用等级评价指标体系,并对指标体系进行了理论探索和实证分析。在实证分析的过程中,结合308 家白酒制造试点企业的实际情况,进行了重点的测试分析。但是该研究仍存在一定的局限性:1)数据采集和平台公示内容不全面;2)建立的企业质量信用等级评价指标体系可能存在遗漏;3)采用AHP 评价方法,主观性较强。未来随着监管系统的日益成熟、数据库信息的不断完善,可更全面地优化指标体系和改进评价方法,进一步提高体系的适用性,从而更真实地反映企业质量信用建设情况。