基层电大与社区教育融合发展的实践探索

摘要：依托电大探索多元化社区教育，通过在电大学历教育中开设社区教育课程和搭建电大学员服务社区教育的平台等措施，实现电大学历教育与社区教育的融合发展。

关键词：电大;社区;融合

电大学历教育作为国家高等教育的重要补充，为地方各行各业的发展培养了大量的较高素质的人才。然而，随着全日制高等教育的普及，成人对学历补偿教育的需求不断萎缩，电大学历教育自身暴露出许多问题。而社区教育是社区建设的重要组成部分，是构建学习型社会和终身教育体系的重要载体。探索电大学历教育与社区教育的深度融合，既是加快电大向开放大学转型发展步伐的重要途径，也是推进学习型社会建设的重要举措。

一、 发挥电大资源优势，拓展社区教育实施渠道

电大遍布于各区县，根植于社区居民之中，电大的学员同时也是社区教育的主体，有着区别于全日制学历教育的独特优势。充分发挥基层电大的资源优势，可以拓展社区教育的实施渠道;反过来，通过社区教育的有效实施可以推动电大学历教育更好地与地方经济社会的发展接轨。以重庆广播电视大学为例，早在2014年就出台了《关于推进全市电大系统基层电大转型发展的意见》，明确提出了以“培养产业转型升级和公共服务发展需要的高素质技术技能人才”为主要目标，把区县电大建设成为应用型人才培养培训的主要基地，积极扩展电大学历教育和非学历教育向基层乡镇和社区延伸。

（一） 发挥基层电大师资优势，打造社区教育三支队伍

社区教育体系的完整实施必须依赖于三支队伍的建设，即管理者队伍、指导师队伍、志愿者队伍。一方面社区本身的人才资源有限，另一方面社区人才召集和统整的能力不足。而基层电大已经建立起一支专兼职教师队伍，聚集了当地最高水平的师资资源，可以充分发挥电大师资在社区教育中专业人才培养、职员工培训、兼职师资来源等方面的重要作用。以重庆电大武隆分校为例，社区教育学院挂靠电大分校，由社区教育学院牵头完善了全区社区教育相关规划制度，依托电大举办了全区社区专干培训、旅游从业人员培训等，组织电大教师到乡镇及社区开展了专题讲座或技术指导。

（二） 融合基层电大教学资源，拓展社区教育内容体系

基层电大有着系统完整的教学设施支撑体系及课程体系，尤其是电大远程开放教育的课程资源有着长期的积淀和不断地更新，充分利用这些资源开展社区教育活动，既能提高资源的利用率，又能拓展社区教育的内容、结构和形式，推进学习型社区建设。主要体现在三个方面：一是利用电大的场地及设施开展社区教育活动;二是开放电大课程资源供社区居民选择;三是在电大学历教育中渗透社区教育课程。如武隆电大分校在区域内形成了“社区教育学院、社区教育学校、村（社）社区教育学习中心”三级社区教育网络，以26个乡镇为基础成立了26个社区教育学校，87个社区教育学习中心。利用电大的场地、设备等开展社区居民的职业技能培训，将部分涉及公共礼仪、传统文化、生活技能等课程推荐给相关社区，组织开展社区特色文化或特色活动的建设与实施。

（三） 发挥电大学生主体作用，丰富社区教育内涵形态

从目前基层电大学员的基本情况来看，绝大多数是本区域的社区居民，学历层次至少是高中毕业，年龄和职业结构跨度较大。这一群体既是电大学员，同时也是社区教育的实施对象和实施者，在社区教育中有着主体性作用，尽管他们的学历层次较低，但相比于社区中的老幼群体、留守人群，他们依然是社区中文化水平相对较高的群体，其中不乏在技能专长、道德示范、组织引领等某些方面有着辐射带动作用的人才。因此，充分发挥电大学员的长处，给他们提供参与社区教育的机会，既是对社区教育内涵和形态的充实，也反过来助推学员自身素养的发展。

二、 发挥社区资源优势，完善学历教育实践课程

电大学历教育有着学习灵活开放的优势，但仍然存在吸引力不强、社区声誉不高等问题，这其中有经济社会发展和体制机制建设等多方面原因，但其中一个重要的原因是学历教育内容与实践应用脱节。这就要求注重学历教育的工学结合、学以致用，注重非学历教育内容的补充，发挥社区资源优势，推动实践性课程的有效實施。

（一） 利用社区资源开展教学

不同的社区构成差异较大，但只要善于发现，社区总会有着可供选择来辅助教学的资源优势，如厂矿、历史文化遗迹、社区场馆等。如武隆电大在法学、行政管理两个专业中开展了社区治理、演讲与口才等社区教育选修课程;每学期电大新学员培训都要渗透社区教育内容，尤其是结合旅游城市对电大学员开展居民素养提升培训;组织电大学生参加普通话测试培训、职业技能培训;同时，学校将电大学员的毕业实践环节与社区教育活动有效融合，要求学员在实践调查中渗透宣传服务等实践活动，学员既完成了课程的学习，又增进了对社区工作的了解，服务了社区。通过实用性、指导性课程的应用，提高了学生参与社区教育活动的能力和积极性，同时又反哺学历教育，让学生得到社会见识与实践知识的提升。

（二） 建立社区实习实践基地

解决电大学历教育知识体系与职业岗位脱节的重要举措就是加强实践教学，而实习实践需要考虑时间、交通、经费等支出成本及操作的可行性。利用社区资源给电大学生提供实习实践机会是最便捷可行的渠道，但社区资源是否愿意向电大学员开放，需要学校与资源所有单位的有效沟通和合作。而最有效的合作方式就是建立社区实习实践基地，将学生的实习实践纳入电大课程体系实施。

总而言之，电大学历教育在面临诸多挑战的同时，迎来了社区教育蓬勃发展的机遇，有效利用电大资源开展社区教育及有效利用社区资源辅助电大教学，既是电大学历教育转型发展的需要，也是社区教育提档升级、构建学习型社会和终身教育体系的需要。

参考文献：

[1]钟育炎.县级电大开展社区教育的意义及路径探索[J].湖北函授大学学报，2017，30（6）：15-16.

[2]苏法翔.依托广播电视大学探索社区教育发展之路[J].教育界：高等教育研究，2016（1）：103.

作者简介：

胡天胜，重庆市，重庆广播电视大学武隆分校。