对数字化信息条件下做好保密工作的思考

田晓洁 李青 李海涛 苏永胜

【摘要】本文通过分析当前油田保密工作面临的形势，从构建管理体系、搭建宣教平台、建立督查机制、落实两個配备和抓好三个关键环节五个方面，对油田信息化条件下如何做好保密工作进行了探索与实践，并从管理体系、宣传教育、监督检查、责任落实四个方面提出了进一步加强和改进措施建议。

【关键词】保密工作;思考;探索

一、油田企业保密工作面临的形势

（一）外部挑战。国有大型石油企业关系着国家能源战略的实施，已成为国内外各界关注的焦点。尤其是在油田数字化程度较高，生产指挥和经营管理等工作严重依赖以计算机网络技术为支撑，而国际上各国相互之间以信息系统为对象的竞争、窃密和信息战愈演愈烈的大背景下，一旦油田信息系统出现问题，必然导致严重的后果，直接危及油田各单位乃至国家安全和利益。

（二）内部挑战。一是多元化的用工以及信息传输手段和途径的多样性，在油田安全环保风险尚未根本消除的情况下，极易造成内部敏感信息外泄，并引发新闻舆情事件。二是随着油田企业的不断发展，厂内部与外部单位在科技攻关、新技术引进、井筒治理、安全环保、油井看护等方面的交流合作日益密切，资料信息传输日益频繁，稍有不慎，极易造成企业秘密的外泄，导致泄密事件发生。

二、做好保密工作的探索与实践

（一）构建责任体系，促进保密工作长效开展

1.建立保密组织机构。以坚持党管保密为原则，切实落实党政领导干部保密工作责任制，建立以党委书记为主任，党政主要领导为保密工作第一责任人的保密委员会，健全委员会职责。完善基层保密领导小组职能，明确了基层单位主要领导为保密工作第一责任人，构建了“厂一作业区（大队）一班组”的三级保密工作网络体系，形成了责任明确、分工具体，一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局。

2.完善保密制度建设。将保密制度建设纳入制度体系建设，结合保密工作新形势、新要求，完善《保密要害部门部位保密管理实施细则》《保密重点单位保密管理实施细则》《保密委员会议事制度》等保密规章制度，确保了保密工作有章可循、有制度可依。

3.设立责任落实机制。实行全员保密工作责任制，按照“管业务必须管保密”的原则，对各层级、各岗位人员保密责任进行明确，层层签订保密责任书，全员签订保密承诺书，形成了层次分明、职责明确的保密责任体系。全面完善保密工作评价考核机制，将保密工作纳入业绩合同指标配套考核与领导干部年终述职，把保密工作责任落实与业绩指标、领导奖金、干部奖惩与使用挂钩，切实推动了领导干部保密工作责任制的落实。

（二）建立督查机制，实现保密工作有效落实

1.建立督查长效机制。将保密工作作为一个硬性指标，纳入全年“三基”工作内容，使保密工作与生产建设、安全环保等工作同部署、同开展、同检查、同考核。将保密重点工作纳入厂重点工作督查督办项目，围绕重点工作，每周督办落实情况，逐步建立起保密工作督查长效机制。

2.加强检查队伍建设。针对保密工作专职人员少，开展保密检查持续时间长、效率不高的实际，强化保密检查力量，成立保密检查队，挑选数字化与科技信息中心、纪检监察科等相关科室人员作为检查队成员，进行保密专用检查设备使用、常见保密问题辨识等相关业务知识培训，提高检查能力与水平，大大提升保密检查效率。

（三）搭建宣教平台，强化全员保密意识提升

1.丰富宣传教育载体。打造现代与传统方式相结合的保密宣教阵地，充分利用微信等媒介平台的特性，以诙谐幽默、员工接受度高的网络语言，定期推送保密文章，确保宣传效果。

2.分类开展保密培训。针对领导干部、岗位员工等不同身份，有针对性的开展保密宣传教育。针对领导干部，重点提高班子成员对新形势下保密工作的重视程度，增强领导干部保密工作的政治意识、大局意识、看齐意识和责任意识。针对岗位员工，将保密规章制度纳入全员业务学习，推动员工学习掌握保密知识。以保密宣传月为契机，采取保密制度学习、警示教育讲座、保密知识竞赛、保密法制教育、保密党课等多种形式，增强全员保密意识。

三、下步做好保密工作的对策及建议

（一）在管理机制上，保密机构设置要向专业化转变

分工具体、职责更细化的组织机构对于工作的开展具有更加积极的促进作用。在保密委员会统领保密工作的前提下，建立责任制分工管理工作机制，根据保密工作重点，在保密委员会下设“定密工作领导小组…‘计算机及网络信息系统管理工作小组”等保密专项工作领导小组。保密专项工作领导小组的设立，将改变以往保密委员会“大包大揽”式的管理模式和保密办公室既安排执行又组织协调的“什么都管”式的工作方式，实现保密各项重点工作有保密委员会决策部署、专项小朱主抓推进、保密办公室组织协调、业务部门齐抓共管的分工更细化、管理更专业、效果更突出的保密工作新格局，将会对保密委员会作用的充分发挥起到极大的促进作用。

（二）在责任落实上，保密管理链条要向多层级延伸覆盖

管理体系的有效运行需要责任的有效落实来实现，抓住保密责任书这一落实保密工作责任制的有效手段，扩大保密责任书签订覆盖面。逐步探索建立保密工作年度考核与月度考核的“双道考核机制”，建立保密工作月度打分制，将月度工作情况纳入厂生产建设考评内容，每月进行考核，上紧责任落实“双保险”。

（三）在监督检查上，保密监督检查方式要向协作式靠拢

转变工作思路，打破保密办公室在监督检查方面“单打独斗”的局面，建立区域督导协作的工作形式，推行保密监督检查协作工作，结合基层单位分布实际，确定基层监督检查协作组，明确工作职责与工作程序，采取协作组成员相互交叉检查的方式，每季度开展一次保密互督互查工作，并形成检查报告，厂保密办负责对报告进行评审并督促整改存在问题。在交叉检查过程中，许多各单位以往自查时看不到、查不到、意识不到的问题将会暴露出来，“灯下黑”和盲区浮出水面。协作组的成立也将在一定程度上解决厂保密工作检查频次少、持续时间短、范围覆盖窄的实际问题。

总之，在日益严峻的保密形势下，做好保密工作对企业的安全和利益、发展与稳定至关重要，领导干部和全体员工要切实认识到保密工作的重要性，以高度的责任感，采取有力措施，杜绝失泄密事件和违规行为发生，确保商业秘密安全。