广东省农产品出口竞争力提升策略研究

李小想

摘要：本文首先对广东省农产品生产和出口状况进行介绍，利用市场份额维度指标和出口能力维度两种类型的指标，对广东省农产品出口国际竞争力进行研究，发现广东省农产品出口竞争力较低。在此基础上，分析广东农产品出口竞争力低下的原因，并提出提升广东农产品出口竞争力的对策建议。

关键词：农产品；出口竞争力；提升策略

广东省地处中国大陆的南端，属于亚热带季风气候，年平均气温较高，平均降水量较大，适合种植农作物。根据其所处的地理位置，广东的农产品在世界市场应该是有竞争力的，但是事实并非如此。本文首先对广东省农产品生产和出口状况进行介绍，利用市场份额维度指标和出口能力维度两种类型的指标，对广东省农产品出口国际竞争力进行研究，发现广东省农产品出口竞争力较低，亟待采取应对措施，提升广东农产品出口竞争力。

一、广东农产品生产和出口情况

（一）广东农产品生产情况

广东农产品种类繁多，品牌农产品包含粮食、水果、蔬菜、药材及水产等多种产业。2017年，广东省全年粮食作物播种面积3750.08万亩，粮食产量1365.13万吨，粮食作物播种面积虽比2016年下降0.4%，但总产量比2016年增长0.4%；糖蔗种植面积和产量与2016年相比都有所增加，种植面积215.06万亩，增长2.1%，产量1326.53万吨，增长4.3%；油料种植面积573.66万亩，比2016年增长0.9%，产量116.31万吨，增长2.7%；蔬菜种植面积2189.00万亩，比2016年增长3.1%，产量3737.42万吨，增长4.7%；水果产量1669.45万吨，比2016年增长5.6%；茶叶产量9.07万吨，比2016年增长4.5%；肉类总产量比2016年下降0.6%，水产品产量增长1.6%。

（二）广东农产品出口情况

广东农产品出口总额居全国第二，仅次于第一的山东省。广东农产品出口总额呈现不断增长的趋势，2017年全省农产品出口总额为94.79亿美元，较2016年的91.99亿美元增加了2.8亿美元，增长了3.1%。由图1可知，2008年到2017年10年间，农产品出口增幅最大的是2011年，为22.91%；2015年增幅相对较小，仅2.53%。2017年农产品出口占广东产品出口额的1.52%，2008年到2017年的10年间，农产品出口占广东总产品出口额的比例保持在1.1%以上，最高年份为2016年，占比1.53%；最低年份为2008年，占比1.11%，相对比较稳定且呈增长趋势。2017年广东省农产品出口占全国农产品出口额的比重为12.6%，2008年到2017年10年间，在全国所占的比重保持在10%以上，广东农产品出口在全国占有较高的比重，具有较重要的地位。广东农产品的进出口自2001年以来一直呈现逆差状态，并且呈逐步加大的趋势，2015年逆差达90多亿美元。

广东省农产品出口主要集中在四大类，分别是水产品、蔬菜、咖啡茶叶及调味香料和鲜干果类。2017年，广东省水产品出口为15.4亿美元，占廣东省农产品出口的16.3%；蔬菜3.2亿美元，占广东省农产品出口的3.4%；鲜干果类1.79亿美元，占比1.9%；咖啡茶茶叶及调味香料2.4亿美元，占比2.5%。四大类农产品占农产品出口额的将近25%，并且呈现不断增长的趋势，水产品和鲜干果的比例增长比谷物和蔬菜的比例增长更快。广东农产品出口主要集中在东南亚地区，其中港澳占比最大，占了二分之一左右，除港澳地区外，日本、马来西亚、新加坡也是主要出口地。

二、广东省农产品出口竞争力分析

为了更全面的衡量广东省农产品的出口竞争力，本文选取衡量市场份额维度的指标和衡量出口能力维度的指标进行分析。衡量市场份额维度的指标主要包括农产品国际市场占有率和出口依存度指标；衡量出口能力的指标主要包括贸易竞争力指数、显性比较优势指数、显示性竞争优势指数。

（一）市场份额维度指标

1.国际市场占有率指标

国际市场占有率表示某国或某地区某类产品在某一时段的出口额占该类产品同时段世界出口总额的比例。此指标在用来衡量一个地区时，可以用某地区某类产品出口总额占该国此类产品出口总额的百分比来计算。因此，本文中所指的农产品国际市场占有率可用两个指标来衡量：MS1表示广东省农产品占我国农产品出口比例，MS2表示广东省农产品出口占世界农产品出口的比例。不论是哪个指标，指标值越大则表示广东省农产品国际市场占有率越大，国际竞争力越强；指标值越小则表明广东省农产品国际市场占有率越小，国际竞争力越弱。

由表1可以发现，2008—2017年间，广东省农产品出口额占全国农产品出口额的比率维持在10%以上，并且呈现逐步增加的趋势。但是和全国农业出口第一位的山东省相比，其比值小了很多，山东省农产品出口占全国农产品出口的比值维持在20%以上，说明广东省的农产品出口额仅是农业大省山东省的一半，虽然在地位上仅次于山东，但数量相差仍比较大，也说明广东省的农产品出口竞争力较低；广东省农产品出口占世界农产品出口的比值近年来基本维持在0.3%以上，特别是2015年和2016年两年达到了0.4%以上，但和农业大省山东省相比竞争力仍然较低，山东省农产品出口占世界农产品出口的比值维持在0.9%以上，MS2指标也同样说明广东省农产品出口的竞争力较低。

综上两个指标，广东省农产品世界市场占有率较低，指标值相对都比较小，说明广东省农产品国际市场占有率较小，国际竞争力较弱，有待提高。

2.出口依存度指标

出口依存度指标指的是某类产品的出口总额占该国或该地区国内生产总值的比重。该指标从出口规模角度，衡量某国或某地区某种商品在国际市场上的份额水平或对外开放程度。本文通过查找数据计算广东省农产品的出口依存度，用广东省的农产品出口额占同年广东省的GDP来衡量。

由图2可知，2008—2017年十年间，广东省农产品的出口依存度普遍较低，在1%以下，并且总体呈下降的趋势。说明广东省农产品出口规模相对较小，在国际市场上所占份额水平较低，对外开放程度较低。一国的开放度对农产品的竞争力有比较大且非常显著的正向拉动作用，广东农产品出口依存度低严重影响广东农产品的出口竞争力。

（二）出口能力维度指标

1.贸易竞争力指数

贸易竞争力指数是指某国家或某地区某种产品的出口与进口值差额占该国家或该地区该产品进出口贸易总额的比率。该指标是衡量某国家或某地区某种产品出口竞争力的指标，可以反映该产品的生产效率水平和国际竞争力水平。若贸易竞争力指数为正，说明该产品的国际竞争力具有优势；若为负数，表明该产品在国际市场上具有劣势。当贸易竞争力指数大于0.6小于1时，说明该产品竞争优势极强；反之，当大于-1小于-0.6时，说明竞争劣势极强。当贸易竞争力指数位于0.3和0.6之间时，说明竞争优势较强；反之，位于-0.6和-0.3之间时，竞争劣势较大。当贸易竞争力指数大于0小于0.3时，说明具有较小的竞争优势；反之，大于-0.3小于0时，具有微弱的竞争劣势。

由表2可知，2008—2017年十年间，广东省农产品贸易竞争力指数为负，说明广东省农产品出口贸易竞争力处于劣势。2009年相对是最具竞争力的一年，指标值为-0.244，总体指标值比较稳定，变化不大。根据指标值，2008-2013年广东省农产品竞争劣势微弱，从2014年开始竞争劣势较大，并且可以预测未来几年竞争劣势并不会好转。

2.显性比较优势指数

显性比较优势指数是衡量产品竞争力的一个指标，指一个国家或地区某种产品出口额占出口总值的比重，与世界该类商品所占比重两者的比率。当计算某一省份或地区的显性比较优势指数时，也可以用此类商品在该国出口贸易所占的比率来表示。因此，本文在计算时选取广东省农产品出口占广东省出口总值的比重与我国农产品出口占我国出口贸易总额的比重两者的比值来表示。当显性比较优势指数小于0.8时，表示广东省农产品的国际竞争力很弱，在国际市场上为比较劣势产品； 当显性比较优势指数介于0.8和1.25之间时，表示广东省农产品具有中等竞争优势； 当此指标介于1.25和2.5之间时，表示广东省的农产品具有较强的国际竞争力；当此指标值大于2.5时，表明广东省农产品具有极强的国际竞争力。

由表3可知，2008—2017年十年间，广东省农产品显性比较优势指数值均在0.4以上，值基本稳定呈总体上升趋势。根据显性比较优势指数指标值意义，小于0.8时，说明该产品竞争力很微弱，因此可以说明广东省农产品出口国际竞争力很弱。

3.显示性竞争优势指数

显示性竞争优势指数是衡量一国某种产品剔除进口比较优势后的指标。计算公式为：

显示性竞争优势指数=显性比较优势指数—（ 某地区农产品的进口额 /某地区所有产品的进口额 ） /（ 该国农产品的进口额 /该国所有产品的进口额 ）

如果某国或某地区的显示性竞争优势指数为正，表明该国或该地区的某产品在国际上具有竞争力，反之表明该产品在国际上不具竞争力。

由表4可知，2008—2017年十年间，广东省农产品显示性竞争优势指数都为负数，根据指标值的含义，表明广东省农产品在国际上竞争力低下。

综合以上两种类型指标体系的结论可以发现，不论是市场份额维度指标还是出口能力维度指标，广东省农产品出口竞争力处于劣势，且呈恶化趋势。因此，针对广东省农产品竞争力低下的现象要采取相应对策，吸取经验，从而提高广东省农产品出口国际竞争力。

三、广东省农产品出口国际竞争力低下的原因

（一）农业生产经营人员素质普遍较低，人才缺乏

根据广东省第三次农业普查数据显示，2016年广东省从事农业生产经营人员有1233.35万人。年龄在35岁及以下的人员有224.49万人，占从事农业生产经营人员的比例为18%；年龄介于36与54岁之间的有588.32万人，占比48%；年龄在55岁及以上的有420.54万人，占比34%。从事农业生产经营的人员中中老年人数居多，接受新的种植方式和新技术的速度相对比较慢。在从事农业生产经营人员中，初中及以下学历的占比83.6%，高中学历的占比10.3%，大专及以上学历的占比仅为1.1%。高学历人才愿意从事农业生产的比例很小，导致创业生产经营中人员素质普遍较低，缺乏农业方面的人才。

（二）生产规模较小，生产效率低下

影响农产品出口的核心竞争力的一个重要因素是农产品价格，广东省的农产品生产规模较小，生产效率低下，导致农产品生产成本较高，在国际市场上缺乏价格竞争力。2016年，广东省农业经营主体中农业经营户有896.74万户，规模农业经营户为15.88万户，仅占农业经营户的1.8%；农业经营单位为80809个，其中农民合作社近3万个，大多是以服务经营单位或经营户为主，并不直接从事于农业生产。小规模的农业生产很难实现规模经济，导致资源浪费，生产成本高，农产品出口缺乏競争力。

（三）农产品质量不高，缺乏知名品牌

广东省农产品生产质量偏低，农产品在生产过程中农药、化肥使用过量，导致农产品农药残留超标，动物产品生长剂使用超标，与国际市场的要求不相适应。农产品生产标准低、检验检疫制度不完善等，也限制了广东省农产品出口到其他高品质要求的国家和地区。广东作为农业出口大省，品牌农产品数量少，严重制约农产品的出口。据2017年《广东农业品牌发展报告》显示，广东“十大名牌”系列农产品149个，国际知名农产品品牌更少，进军国际市场难度较大。一些知名品牌由于产量有限、出口运输条件限制，其出口总额量比较小，对广东省农产品出口竞争力指标起不到拉动作用。

（四）农产品出口龙头企业数量较少

按照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的规定，第八次监测合格农业产业化国家重点龙头企业共1095家，广东共有50家，和农产品出口大省山东83家相比，有一定差距。龙头企业对于农产品的出口具有支撑和引导的作用，龙头企业数量少直接影响广东省农业结构调整及产业的优化升级，不利于发挥具有比较优势的农产品出口優势；龙头企业数量少阻碍农产品深加工的发展，广东省农产品出口中初级农产品所占比例较大，农产品加工龙头企业不足一半，产前、产中和产后衔接不连贯，未能形成产加销一体化，出口影响力不足，市场占有率较低；龙头企业数量少影响农民增收，打消农业生产的积极性，不能形成从业从村经济的可持续发展；龙头企业数量少还会影响农业技术的推广，导致农业科技含量低。农产品出口龙头企业数量的不足直接影响广东省农产品的品牌建设和农产品的出口量，是导致农产品出口竞争力低下的一个很重要的原因。

（五）农产品出口的相关产业辅助力度不够

产品进入到国际市场到消费者手中，往往需要经过加工和包装运输等多个环节，因此农产品的加工业发展程度及运输方式的选择直接影响农产品的出口竞争力。农产品的加工程度越高，相应农产品的价值含量越高，在市场上就越具竞争力。此外，部分农产品由于保鲜期时间较短，对农产品的保管和运输提出了更高的要求，保存越完好、时间越短农产品的竞争力相应也越大。但是就广东省而言，农产品的加工业发展和广东省农业大省的地位不相匹配，2017年广东省规模以上的农产品加工业居全国第四位，农产品加工产业规模不大，加工企业大多都是由家庭作坊发展而来，经营水平较低，转型升级速度较慢，生产的科技含量较低，管理水平有待提高；农产品加工能力偏低，特别是对果蔬的分类、储藏、包装、保鲜等环节加工设施滞后，农产品损失较严重。对农产品的产中和产后环节衔接不完善，流通渠道发展不完善。运输条件不成熟直接影响广东省出口到国际市场时间长，影响农产品的质量，特别是新鲜水果和水产品。

四、提升广东省农产品出口竞争力的对策

依据波特的钻石模型，决定一个国家某一产业在国际市场上竞争力的有四个因素：资源要素、需求条件、辅助行业和企业战略。依托钻石模型，结合影响农产品竞争力低下的因素，就提升广东省农产品出口竞争力提出以下对策。

（一）优化资源要素组合

资源要素包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源和基础设施。广东省具有发展农业生产得天独厚的天然资源和地理位置——宜农地434万公顷，光照充足，年平均气温适合农作物生长，降雨充沛，大陆岸线三千多公里，但劳动力素质低，基础设施较落后，迫切需要提高农业劳动力素质，加大基础设施的投入。此外，农产品出口竞争力的大小取决于科技的含量，农产品的出口企业应根据国际市场的需求有选择地生产。政府部门应加大对科学技术研发的投入，组织有经验的人员对农业生产者进行指导，制定优惠政策吸引农产品种植及农产品加工专业的大学生回乡就业和发展，把他们先进的文化知识转化为生产能力；借助高校及科研机构承担的国家及省级农产品项目，培养农业管理者和农业生产能手，把科技成果运用于生产。通过以上措施，提高农业科技水平，提高自主创新能力，增强出口竞争力。在基础设施建设方面，扩大农业灌溉面积、机械化作业比率，改善农产品生产条件；改善农产品生产的生态环境，发展绿色农产品；提高气象服务水平，减少自然灾害对农业农产品的伤害。

（二）扩大国内国外市场对农产品的需求

广东省农产品进出口贸易的逆差，充分体现国内市场的消费需求并未得到满足，说明国内市场对广东省农产品的需求仍然有比较大的缺口。一是要刺激国内特别是广东省居民的消费水平。经研究，国内居民的消费水平与农产品的国际竞争力呈现正相关的关系，即居民的需求水平越高农产品的国际竞争力越强，反之则农产品的竞争力越弱。因此，要提高广东省农产品的出口竞争力，就必须提高国内居民的需求水平，增加居民收入，完善收入分配制度，完善社会保障制度。二是贸易的逆差说明广东省农产品的结构在一定程度上不能满足消费者的需求，应改变农产品生产结构。如2016年广东省对大米的进口需求量比较大，说明水稻的种植面积不足以满足市场需求，因此可以扩大水稻的种植面积或者改变目前水稻种植的类型，以市场为导向进行调整。

在扩大国内市场对农产品需求的同时，必须扩大国际市场对广东省农产品的需求，增加市场份额，扩大出口量。要扩大国际市场对广东省农产品的进口需求，采用先进的生产方式降低农产品的生产成本，由分散经营转为集约经营；扩大国际市场需求，打破进口国贸易壁垒限制；政府要进行政策引导，制定对农产品的出口鼓励制度。

（三）完善农产品出口的相关配套产业

出口配套产业主要包括农产品的深加工产业和物流产业。在深加工产业方面，农产品出口竞争力的提升必须拉长农产品的产业链，对农产品进行深加工。在现有技术水平下提高设备的使用效率，投入资金购买更先进的设备；重视技术研究，对农产品进行综合利用；将农产品的生产和贸易有机结合，扩大龙头企业的规模和数量；将农产品和企业进行结合进入到国际市场，创造农产品的国际品牌，发展“互联网+农业和互联网+农产品”的生产模式和销售模式，营造绿色营销环境。

现在农产品的物流产业发展处于初级阶段，技术水平低，速度慢。农产品集市在农产品物流过程中仍起着非常重要的作用。物流企业并未直接和农户对接，而是和集市对接，影响农产品的流转速度。随着互联网和电子商务的兴起，物流应采用先进的方法，在农产品生产和出口集中地建设现代农产品集中市场，使农产品批发市场向集团化方向发展；可以引进某一类型农产品或出口某一地区农产品的条码或者二维码技术，提高农产品物流及储运的效率；积极寻找高效的针对农产品物流的扁平化管理方法；应借助优越的地理位置，加强口岸的建设；加大力度发展农产品冷链物流，发展现代物流。

（四）调整企业战略

企业战略主要指涉农企业经营情况，主要包括企业的经营规模、核心竞争力、组织结构、全球资源配置情况、竞争战略等，其经营情况直接影响着农产品国际竞争力。广东省涉农企业数量较多，但是经营规模普遍较小，龙头企业所占比例较低。为了加快龙头企业发展，2016年12月，广东省印发了《关于进一步支持农业龙头企业加快发展的意见》，围绕农业发展的主要环节，完善促进农业龙头企业发展的政策体系和保障机制，引导龙头企业转型升级，带动农民增收致富。预计到2020年，全省农业龙头企业达到5000家以上，省重点龙头企业1000家以上，重点扶持100家龙头企业上市。积极开展广东省涉农企业国内外示范基地建设试点，鼓励涉农企业以跨国公司的方式到国外开设分公司，鼓励农业企业“走出去”，培育具有国际竞争力的农业企业集团。 目前，广东省涉农企业经营大而全的现象比较普遍，要通过企业规模的扩大和占有更高的市场份额，来达到培育核心竞争力的目的，和特色农产品品牌相结合，以商标品牌带动战略开拓更广阔的市场，占取更高的市场份额。涉农企业在对农产品生产、深加工过程中，应发挥广东省劳动力成本低廉的优势，以低成本领先市场，生产具有区域特色地方特色的农产品，找准目标群体，对市场进行精准的定位，达到提升广东省农产品出口竞争力的目的。

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