谈改革开放后传媒行业在我国的飞速发展

张仲九

摘  要  以青海省为切入点分析改革开放以来传媒行业的发展，并对其中存在的问题提出相应的解决策略。

关键词  改革开放;传媒行业;发展现状;问题分析;解决策略

中图分类号  G2      文献标识码  A      文章编号  2096-0360（2019）01-0123-02

傳媒从本质上来说是一个传递信息、服务大众的行业，它的发展状况与宏观经济建设以及社会发展有着密切的联系。随着改革开放的不断深入，国内传媒行业的发展也迎来了新的春天，虽说其中仍存在诸多问题，但我们还是要对其未来的发展趋势进行一个准确的评估。在分析并解决问题的基础上明确其未来的发展规划。现如今，新媒体时代已到来，传统以报纸、杂志、广播以及电视为主体的传媒发展模式已经得到了颠覆，民众对这方面的需要也正在日渐多样化。因此创新发展模式、设定契合实际的发展目标便成为了我们所必须关注的工作。

1  改革开放40年：国内传媒行业发展回顾

1）传媒行业事业单位企业化管理阶段。所谓“事业单位”即按照机关行政管理体制进行内外部管理工作的单位，其中占主导的是国有以及国办传媒文化体制。这是中国“上层建筑”的重要组成部分，主要依靠政府财政拨款维持其正常运营，在行业内居于垄断地位。通常情况下，它需要按照政府规范、上级主管部门的意图以及文化法规政策办事，管理模式为“全额财政拨款”“指令性管理”。1978年，在《人民日报》等8家新闻单位的倡议下“事业单位、企业化管理”的经营管理模式逐渐走向了实践。对中国的传媒行业来说，新管理模式的施行是市场化进程改革工作的重要起点，这方面改革优化最直接的影响便是恢复了“广告业”在中国的发展。1979年，《天津日报》率先在全国恢复了商业性广告业务，这期间中央人民广播电视台在顺利开展了第一笔广告业务，并成功播出了该支商业广告。而上海电视台则是我国第一家播出电视广告的电视单位。作为西部青海的省会电视台西宁广电，自1985年建台，由有一个全额拨款的事业单位，因“广告业”发展势头好，也逐步走向了“事业单位、企业化管理”的新模式。由此看来，中国传媒行业中的广告业务呈现出了迅猛发展的态势。以“事业型”为主的宣传本位和意识形态正在逐渐被打破，传媒行业被赋予了商业以及产业性质属性。“自主经营、自负盈亏”逐渐成为了传媒行业的经营发展准则。

2）传媒集团化的产业发展阶段。1994年10月，中共十四大召开，建立了改革社会主义市场经济体制的目标，自此国内有关于传媒行业的发展政策得到了进一步放开。传媒行业开始了属于自己的市场化改革之路，“市场化”的管理机制在传媒领域中运用最直接的影响便是催生了传媒集团。1996年1月，《广州日报》率先成立了我国第一家报业集团。传媒集团化的改革也是从报业集团开始的，在多方努力下，国内传媒事业单位通过兼并、重组等多种手段完成了产业化改革，将更有信心应对市场所带来的挑战。

3）传媒资本运营阶段。所谓“资本运营”即对传媒各种资源、生产要素进行优化配置的过程[1]。其中涉及到的手段主要包括流动、兼并、重组、交易、转让。目的在于盘活传媒资产，实现其价值的最大增值。1998年12月，国家新闻总署开始以上海世纪出版集团以及广东出版集团为改革对象的“出版集团资本化试点改革”，本次改革为后续各项工作的落实积累下了宝贵的经验。1999年，第一支传媒股——“广电实业”在深圳正式上市，自此传媒行业正式开始了资本化运营的经营改革模式。

2  国内传媒行业的发展现状

改革开放40年内，国内媒体行业呈现出了高速发展的态势，产业规模、经营理念和运作模式均在不断发展、变化、革新。广播电视产业的发展有效推动了国内文化产业的转型升级，产业观念、产业意识进一步得到了强化。无数优秀的媒体从业者从自身出发、立足于实践，为观众打造了很多优秀节目。中国广播电视产业的发展已进入了规模化经营的阶段，未来在自媒体、智能化平台的引导下，广播电视产业一定会再创佳绩。

以广播电视为代表的传媒行业的特殊性决定了宏观经济政策将影响到其广告收入，进而最终影响其内在核心动力，因此我们需要联系宏观经济环境来分析国内传媒行业未来的发展方向。青海广播电视产业的发展历程大致与国内广播电视产业的发展同步，“大发展”阶段是在1983年之后。虽说如此，但青海广播电视行业的发展却暴露出了诸多问题，相较于我国东部以及沿海城市的广电产业仍存在相对明显的发展差距。其问题主要体现在以下方面。

1）经济因素。现阶段，青海省仍属于“经济欠发达省份”。经济总量有限的大环境注定了广电行业的发展无法得到强有力的经济支持，青海省全年的经济总产值甚至比不上发达地区一个县的总产值。省内传统媒体的发展依旧需要地方财政的大力扶持，仅靠媒体自身的发展还不能正常运转，这是所有青海媒体从业者深感无奈却又不得不承认的现实。虽说省内不乏经济效益较好的企业，但因为经济总产值落后，所以他们能够给本地媒体支付的运营费、广告费也是有限的，主要是因为经济发展不够强劲，广告投入达不到预期回报，甚至看不到回报。新媒体环境下，广电产业的转型发展需要较高的经济投入，除了政府投入外，自身无法满足其经济消耗也便成为了制约青海传统媒体快速发展的主要因素。由此而引发的媒介结构过小、平台利用率不高的问题值得我们深思。新形势下，我们需要优化发展目标，首先应处理好经济与媒体发展的关系[2]。

2）广告因素。青海属于内陆偏远地区，所以社会发展程度要落后于中东部城市[3]。在经济体制方面，传统经济仍在其中占有相当重要的主导地位，市场竞争机制不够完善。具体来说，广告仍是青海地区广播电视传媒行业产业化经营的主要手段。由于本地经济因素，加之人口总量小，广告宣传得不到预期回报，所以企业也不愿意在其中投入过多的资金或力量进行宣传。对媒体平台来说，企业所投放的广告根本不足以支撑媒体发展，当然也完不成产业化的转型发展。未来国内传媒行业想要走好市场化的经营之路，尤其像青海等偏远地区的媒体还是应当结合自身发展的实际状况制定发展目标。

3）思想观念方面的因素。具体来说，青海广播电视行业内普遍存在缺乏市场竞争意识、思路狭窄、眼界不宽以及思想解放力度不大的问题。这类问题主要集中表现在对于广播电视性质问题的认识之上，一味的淡化其产業功能和经济属性，只是单纯的将其与宣传工具划上了等号。不去经营、更不知道该如何经营，因此长期无法产生经济效益，产业化改革发展之路更是因此而显得既漫长、又艰辛。在产业化改革停滞不前的今天，我们首先需要解放思想、对现有的业务、资源进行优化整合，在此基础上不断寻找新的利润增长点。

3  传媒行业：解决问题，优化发展的具体策略

1）树立市场经济意识。树立市场经济意识并不只停留在口头上，要真正体现在行动之中。具体来说，这一环节的改革优化主要体现在以下内容之中。（1）决策时充分发挥市场机制的抑制作用，多用经济手段推动传媒行业的发展，减少行政手段的干预。改革开放以来的经验和教训告诉我们：虽说行政层面的干预能够发挥传媒行业在舆论引导以及政治宣传方面的作用，但却无法使国内的传媒行业创造更多更大的经济效益。（2）依据价值规律开展工作，用自己的实际行动优化日常工作中的细节，进而实现社会效益与经济效益的最佳契合。

2）推广资本运营，鼓励业外资本进入。新形势下，国内传媒产业已基本摆脱了财政资金的影响。资本化经营的模式和结构已初步成型，但根据现有的政策法规分析，投资传媒产业将面临着巨大的政策风险。国家法律规定：“普通投资者不能对媒体进行投资，投资者的所有权以及合法权益将无法受到保障”。这无疑在传媒行业资本化改革的道路上制造了一条难以逾越的鸿沟，虽说“国有资金一统天下”的局面能够暂时保障国内传媒产业的稳定发展，经营收入也主要来源于广告，这一局面若得不到有效改善也将影响其后续的健康发展。

3）创新人才培养模式。改革开放的新时期，传媒行业的转型发展需要大量的高素质人才。对传媒行业领域中的单位来说，人才是未来参与市场竞争的核心动力。传媒行业具有“高技术”“高文化”以及“高管理”的特征，因此只有相关专业领域中的高素质人才才能够支撑起未来的改革发展路径。尤其智能化的传媒手段已逐渐在该领域中得到了相对广泛的应用，我们需要大量的数字化、高精尖人才来推进实际工作模式的优化改革。这方面的培训可采用“长短期培训相结合”的方式来完成，既要大力引进人才，又要鼓励人才“走出去”，去学习先进的技术以及管理经验。

4  结束语

改革开放40年来，传媒行业的发展值得我们去回顾、总结，去分析过去工作中的成败、得失，进而对当前的工作模式进行优化，最终推动其发展创新。

参考文献

[1]钱金晶.信息化时代下传媒出版行业发展探究[J].现代商贸工业，2018，39（29）：58-59.