家庭农场发展中存在的问题及对策

王丽利

摘 要 通过对宜阳县家庭农场发展的现状的分析，结合在家庭农场发展过程中存在的问题提出一些建议，以期对宜阳县家庭农场的健康持续发展提供一定借鉴。

关键词 家庭农场；存在问题；发展建议

为发展适度规模经营注入了发展活力，截止目前，宜阳县在工商部门注册登记的家庭农场92家（其中市级示范社11家，省级示范社1家），已经成为宜阳县新型农业经营主体重要组成部分，发展势头良好，为农业增效和农民增收，发挥着积极的示范带动作用。，但也存在着一些问题。本文就针对这些问题提出一些合理化的建议，以期推动家庭农场的健康发展。

1 家庭农场发展中存在的问题

1.1 家庭农场带头人素质较低 适应能力不强

根据对宜阳县家庭农场的调查结果来来看，现在从事家庭农场经营的带头人大部分是种养大户和返乡创业人员。他们具有热情高、能吃苦的优点，但生产经营凭经验，缺乏科学的生产和管理能力，同时文化水平不高评标不高（在XX家的家庭农场带头人中，专科以上学历的只有2人，占比2%，高中学历29人，占比32%，初中以下文化程度的61人，占比66%。参加过农业职业教育培训的有X人，占比X%），对市场信息反应较为迟缓，尤其缺乏现代经营管理理念，难以适应千变万化的市场，因此家庭农场的带头人普遍存在文化素质较低的问题。

1.2 生产成本较高，经济效益较差

随着近几年来，一是农业投入品价格的不断升高，农村劳动力的薪酬逐年提升，土地承包费以及其他费用的提高，致使家庭农场生成本较高。二是农副产品价格的不景气甚至是下降，致使家庭农场经济收入较差。三是自然灾害造成的损失。整个农业生产都是投资回报时间较长，回报率低，抵御自然灾害和市场风险能力较弱的弱势产业，病虫暴发、洪涝干旱灾害和农产品市场价格的异常波动等情况造成经济效益不高。四是在于土地经营规模过小，务农效益低下，以上的几个方面造成了家庭农场发展动力不足，使一些农场处于瘫痪或者半瘫痪的经营状态。

1.3 基础设施条件较差

根据对宜阳县家庭农场的调查情况来看，目前该县的 家庭农场大部分地处丘陵山区，以流转零散地块为主。一方面家庭农场流转的土地大多是地形地貌条件差、交通不便、水源缺失的耕地，基础设施较差、机械化耕种不方便。流转土地的农业基础设施条件不能满足规模化生产的需要。另一方面由于家庭农场流转的土地一般期限较短，这样就无意对农田基础设施进行投入，致使基础设施条件无法改善或者改善不大，即使改善也是临时性的设施。总体而言基础设施条件较差。

1.4 社会化服务不配套

家庭农场较一家一户的经营而言，虽然有了一定的规模优势，但在一些如育苗、病虫害防治等方面规模较小，与其他较大规模的农业企业等组织相比较社会化服务程度较低，主要一是现有农业生产社会服务组织少而且服务内容单一，服务能力较差，不能保证家庭农场对社会服务的需求。二是现有年龄大农业技术人员知识结构不合理，往往还仅限于种养技术方面，缺乏产前产后的服务能力，而年龄较小的农业技术人员又服务能力不足，加之下乡到一线的愿望不强，致使家庭农场“三新”推广应用力度较差。三是家庭农场设立的金融产品和保险产品数量较少，且存在着贷款难、贷款慢、贷款贵，农业保险跟不上增加种植风险等问题。

2 家庭农场发展建议与对策

2.1 加强技能培训，提高家庭农场发展内能

要加强人才培养，促进家庭农场的发展。通过“一村一大学生”、职业农民培训、外地实训等方式对家庭农场负责人进行文化素质和专业技能的提升，提高其综合素质。鼓励和引导大中专毕业生和在职技术人员到家庭农场兼职指导，切实增强家庭农场的发展内能。

2.2 多策并举提高经济效益

在家庭农场经营中采取多种措施以提高经济效益，主要措施有：一是规模要因地制宜适度经营，适度的经营规模既可以减低生产成本，又可以提高产量和收益，在一年两熟的地区，家庭农场规模应当掌握在100—150亩之间为宜。一年一熟地区在 150—250亩之间为宜。过小种植面积，种植效益不好，收入不高，影响其发展积极性；过大面积，会造成管理粗放，成本投入增加，单位面积产能和收益下降，也不利于家庭农场的稳健持续发展。二是种植种类多元化。在充分考虑和研判当地的气候条件、土壤类型、光热资源和交通条件等综合因素。對肥水条件好、交通便捷的地块，适宜发展优质冬小麦、鲜食玉米、高效设施蔬菜、中药材等特色产业；对土壤瘠薄的沙土地可安排种植耐干旱的花生、芝麻、红薯、马铃薯、杂豆等经济作物。适度发展葡萄、杏、桃、梨、苹果以及特色果品种植，按照休闲采摘农业的思路，建设小规模果园，引导游客春赏花、秋采果，延伸农业的功能，提高附加值。三是种养结合效益高。从事粮油菜等农作物生产，会生产出一定数量的农业废弃物，比如花生秸秆、红薯秧、蔬菜菜叶等，可以适度发展肉羊、鹅、柴鸡等畜禽养殖，充分利用农作物生产辅料搞小规模的养殖，可以提高农作物废弃物的利用率，畜禽粪便经过发酵处理后，可作为优质有机肥还田，生产出高品质的安全农产品，实现生态农业循环发展。

2.3 改善家庭农场基础设施

一方面家庭农场本身要通过各种途径整合资金加强农场的基础设施建设。另一方面要整合高标准农田建设、小型农田水利建设等涉农项目和资金，扶持家庭农场主完善农业基础设施，改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。

2.4 建立农业社会化服务体系

建立健全业社会化服务体系，如农业技术协会、植保合作社、农机合作社、农产品购销公司等服务型农民合作社和公司，为家庭农场提供产前、产中、产后服务，解决农户一家一户干不了、干不好的服务项目的难题，有力推进农场健康发展。

总之，家庭农场是农业新型农业经营主体的一种形式，主要劳动力是家庭成员，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业规模经营主体，值得我们进一步实践与不断探索它的发展模式与经营思路。