江苏省高技术服务业发展的综合评价

李 盼

（江苏财经职业技术学院，江苏 淮安 223003）

一、江苏省高技术服务业发展的现状分析

（一）基本概念

高技术服务业是一个非常复杂的概念。通过查阅大量的参考文献，结合国家行业分类标准以及江苏省产业划分的实际情况，同时为了收集数据的统一性，本文将高技术服务业定义为信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业两大类。具体可以细分为：电信、广播电视和卫星传输服务；互联网和相关服务；软件和信息技术服务业；研究和试验发展；专业技术服务业；科技推广和应用服务业六类。

（二）江苏省产业结构的变化情况

本文将2013-2017年江苏省第一、第二、第三产业的生产总值比例与全国的第一、第二、第三产业的生产总值比例进行对比，数据来源于历年《江苏省统计年鉴》与《中国统计年鉴》(具体数据如表1所示)。

由表1的数据可以看出，2013-2017年五年中，江苏省第三产业的生产总值在三大产业生产总值中所占的比例是逐年增加的，全国范围内的第三产业的生产总值在三大产业生产总值中所占的比例也是逐年增加的，这说明无论是江苏省还是全国，第三产业都在不断发展。但是，江苏省第三产业产值的比重每一年都是低于全国水平的，与全国水平相较，江苏省的第三产业发展水平明显偏低，这说明江苏省的第三产业的发展具有较大的上升空间，江苏省应该在如何大力发展第三产业上下工夫。

表1 2013-2017年江苏省与全国三大产业生产总值对比

（三）江苏省高技术服务业固定资产投资情况

本文将2013-2017年江苏省信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业的固定资产投资规模与全国水平进行比较。数据来源于历年《江苏省统计年鉴》与《中国统计年鉴》(具体数据如表2所示)。

由表2的数据可以看出，无论是江苏省还是全国，信息传输、软件和信息技术服务业与科学研究和技术服务业总的固定资产投资规模都呈现出逐渐增长的趋势。尽管江苏省信息传输、软件和信息技术服务业的固定资产投资规模在2016年时出现了轻微波动，可是科学研究和技术服务业的固定资产投资规模在2015年的时候也出现了轻微波动。从江苏省高技术服务业的固定资产投资规模在全国水平中的占比来看，比重相对偏低，这说明江苏省高技术服务业的发展水平相对不高。

二、江苏省高技术服务业发展的综合评价

（一）江苏省高技术服务业发展环境评价指标体系构建

评价指标体系的构建要遵循科学性、可操作性、系统性等原则，在这个基础上，本文又参考了大量前人的研究文献，结合长江经济带各地区的实际情况，选取了包括3个一级指标和20个二级指标构成的指标体系(如附表1所示)。

（二）实证分析过程

为了对江苏省高技术服务业的发展进行评价，本文选择了位于长江经济带的6个省份和2个直辖市的指标数据进行分析，分别是江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、上海市和重庆市。由于各地区数据更新的程度不同，为了保持研究数据口径的一致，本文相关指标数据来自于2018年各地区的《统计年鉴》和《中国统计年鉴》。

运用SPSS21.0对指标数据进行相关性分析后，从20个指标之间的相关系数矩阵可以看出，指标之间是存在相关性的。因此，继续运用SPSS21.0对指标数据进行主成分分析，得到的结果如附表2所示。

由附表2中的数据处理结果可以看出，在20个指标因素中，有3个指标因素的初始特征值是大于1的，分别是10.585、6.132、1.720。说明这3个指标因素的数据就可以解释长江经济带6省2直辖市的全部信息的92.190%，用这3个指标因素就可以综合评价长江经济带6省2直辖市的高技术服务业发展水平，将这3个主成分定义为 F1、F2、F3。

由附表3的成分得分系数矩阵可以得出：

F1=0.103X1+0.026X2+0.077X3+0.125X4+0.079X5-0.081X6+0.051X7-0.067X8+0.020X9-0.017X10+0.108X11+0.118X12+0.054X13+0.147X14+0.075X15-0.099X16+0.148X17-0.050X18+0.094X19+0.053X20

F2=0.057X1+0.139X2+0.134X3-0.038X4-0.105X5+0.125X6-0.106X7-0.041X8+0.092X9+0.121X10-0.021X11-0.111X12+0.124X13+0.026X14-0.014X15+0.103X16+0.007X17+0.008X18+0.025X19+0.038X20

F3=-0.064X1-0.103X2-0.233X3-0.019X4+0.106X5+0.117X6+0.200X7+0.411X8+0.068X9+0.060X10+0.015X11-0.085X12-0.122X13-0.169X14+0.112X15+0.224X16-0.130X17+0.290X18+0.019X19+0.106X20

综合得分：F=0.459F1+0.405F2+0.135F3

基于上述计算公式，可以计算出各省、直辖市的主成分得分以及综合得分，计算结果如附表3所示，其中X1、……X20均为标准化以后的数值。

由附表4中的计算结果可以看出，选取的长江经济带6省2直辖市的高技术服务业综合发展评价中，排名第一的是江苏省，排名第二的是上海市，排名第三的是浙江省，排名第四的是湖北省，排名第五的是重庆市，排名第六的是安徽省，排名第七的是湖南省，排名第八的是江西省。江苏省的主成分1得分是1.776672，排名第一；主成分2得分是-0.31665，排名第二；主成分3得分是0.91287，排名第三。这说明江苏省的高技术服务业综合得分中起决定作用的是主成分1。

表2 2013-2017年江苏省与全国高技术服务业固定资产投资情况对比 单位：亿元

三、促进江苏省高技术服务业发展的对策建议

从上面的实证分析过程中可以看出，江苏省高技术服务业的发展在长江经济带的6省2直辖市的排名中还是很好的。虽然数据分析仅仅是针对2018年的情况来说的，但是这也说明了江苏省正在努力发展自己的高技术服务业，正在努力赶超一线水平，发展成果也是有目共睹的。

在取得成绩的同时，也要注意到江苏省高技术服务业发展的短板，产业结构不平衡、固定资产投资力度不足、R&D发展尚需提高等，都是江苏省急需要解决的问题。针对以上问题，本文提出了几条相应的对策建议，以期在未来几年内，江苏省高技术服务业的发展再上一个新台阶。

（一）继续优化产业结构调整，推进产业结构持续优化升级

目前，江苏省三大产业结构尚不平衡，第一、第二产业在国民经济中所占的比例仍然很大，第三产业发展相对不足，尤其是和国家发展水平相比较，差距非常明显。江苏省应该继续优化产业结构，使得第三产业尤其是第三产业中的高技术服务业，与其他产业之间建立起良好的合作关系，使得第一、第二产业促进高技术服务业的发展。在条件允许的情况下，江苏省可以在高技术工业区周围建立起更多的高技术服务业集聚区，使得各产业之间共享各种物质、资金、人才资源，共享各种政府制定的政策，共同承担生产成本，增加社会需求，提高高技术服务业的经济效益。

（二）增加资金来源渠道，加大高技术服务业固定资产投资规模

高技术服企业的发展离不开资金的支持，而政府资金是有限的，单纯靠政府资金的支持远远不够。在江苏省的高技术服务业中，有很多企业是不成规模的或者说规模很小，这些企业不是不想发展壮大，而是需要资金的支持。江苏省应该抓住一切机会，拓展自己的融资渠道，鼓励地方银行、保险公司、投资机构等对这些规模较小的服务业进行风险投资，扩大其规模，增加其社会产出，提高经济效益。同时，地方政府还可以通过政策引导，利用创业、创新基金，加大固定资产投资规模，引导高技术服务业健康发展。在条件允许的情况下，还可以推动这些企业上市，从而使得融资渠道更加广泛。

（三）加大R&D投入力度，提高技术服务业创新能力

从前面的分析中可以看出，江苏省对R&D的投入力度不断提高，但是相对于国家水平而言，R&D投入相对不足。为了使江苏省高技术服务业的创新能力进一步提升，必须加大对R&D的投入，同时还要注意到对资源的优化配置问题，充分合理地利用资源，避免过度研发的发生。企业在研发的过程中，还需要注意提高自己的技术创新层次和质量，使更多的创新成果转化，使尽可能多的企业能够使用到创新成果，增加高技术服务业的规模效益，从而带动其他企业的发展。

（四）注重科技创新人才的培养，建立创新型人才培养机制

高技术服务业的发展，人才是第一要素。江苏省应采用对内培养、对外引进的政策，广泛吸纳高技术服务业创新型人才。对内，可以推进地方高等学校、科研院所培养更多的创新型人才，企业还可以为高等院校的学生提供定岗实习的机会，通过产学研相结合的方式，建立起创新型人才培养机制。对外，一方面可以通过优厚的待遇吸引各地人才，双方共同努力，为江苏省高技术服务业的发展提供了强大的人才储备力量；另一方面，还可以进行区域人才交流合作，以交流会、论坛的形式促进区域之间的技术经验交流，学习先进的技术与经验，促进地方高技术服务业的发展。

附表1 高技术服务业发展水平评价指标体系

附表2 主成分分析结果

附表3 成分得分系数矩阵

附表4 高技术服务业综合发展水平的主成分得分以及综合得分