节后务工忙

文 陈健

—各地多举措推动农民工返岗“稳就业”

又到春节后的农民工返岗、务工旺季。在四川、辽宁、甘肃、新疆、北京等地，各地正实施多种政策措施稳定和扩大农民工就业。同时，民营企业在吸纳农民工就业方面发挥出重要作用。在众多优惠政策吸引下，回归故土创业也成为部分人的新选择。

节后迎来务工热潮

正月十五还没过完，甘肃兰州火车站就迎来了农民工返岗高峰。站前广场上，到处是拎着大包小包的务工人员，来自甘肃陇南的杨成宝正忙着与七八名同乡一道去乌鲁木齐找活干。

“外出务工”依然是很多农民工的首要选项。杨成宝已在乌鲁木齐不同的建筑工地做了三年泥瓦工。“工资待遇挺不错，比在本地干活收入高多了，我也从来没有碰到过拖欠工资的情况。”杨成宝说。

记者走访沈阳鲁园劳务市场，看到不少农民工已回城。来自辽宁省锦州市常兴店镇范屯村的崔万青，是有十多年经验的架子工，常年在东北各地打工，工作是负责搭好架子，方便其他工人砌墙、粉刷等。这是个体力活，工作强度大，有一定危险性。他说：“今天遇到个活，8000元每个月，包吃包住。现在还没有想好是否要接，准备再看看，还有没有给更高工资的。”

同时，选择“本地务工”的农民工越来越多。2月14日在四川眉山市东坡湖广场，节后首场新春招聘会掀起热潮，招聘会提供岗位1万多个，岗位数量是去年新春招聘会的3倍，当天初步达成就业意向近3000个。

这次招聘会有不少新特点。首先是岗位新，除销售、技工等传统岗位外，还有农村电商等新岗位。其次是留人方式新，除了“待遇留人”，用人单位还考虑了生日补助、休假等更贴心的福利。招聘会细节也体现新意，用手机扫一扫二维码，就能查询招工信息。

眉山是四川传统的劳务输出大市，近年来当地促进返乡创业就业与现代农业、制造业、服务业等产业发展相互融合，创造了大量新的岗位，选择“留下来”的农民工越来越多。

民企成吸纳就业“主力军”

民营企业成为稳定和扩大农民工就业的重要渠道。在北京市，一部分农民工“快递小哥”在春节期间并未回家。来自内蒙古赤峰的秦南南已经在顺丰工作了4年，今年春节，从除夕到大年初四，他都在位于前门地区石头胡同的快递服务点值班派件。

对于春节期间值守岗位的快递员，各民营企业在落实合法薪酬保障的同时，也推出了多种形式的福利。顺丰为除夕夜值班员工订购了年夜饭，还组织轮休快递员游览庙会。苏宁拿出3亿元补贴春节值守员工，并对快递员的提成进行翻倍计算。

新疆鲁泰丰收棉业有限责任公司位于我国棉花主产区新疆阿克苏地区阿瓦提县，可吸纳安置就业岗位1500余个。企业已于2月9日大年初五正式开工，全厂1500余名工人全部到岗，投入到紧张的生产中。

“不少人进厂后，又推荐亲戚到这里上班，我们除了现有在岗工人，还有几百人的人员储备。”公司总经理李景泉介绍，新员工经过3至6个月的免费培训都能上岗，农民工就业稳定，主要因为企业给的待遇高、福利好，厂区生活便利。纺纱工月均工资约3600元，加上年终奖，年收入近5万元，在当地非常有吸引力。

返乡创业带动就业

“亲不够的故乡土，恋不完的家乡水”，春节前后，各种形式的返乡创业恳谈会在各地纷纷登场，目标就一个——“引老乡、回故乡、建家乡”。

一边是北、上、广等大城市居高不下的房价和激烈的竞争；一边是老家发展日新月异、创业环境逐步改善。鼓励创业着实让不少人心动。左右权衡之后，这些年选择在家乡创业的人有所增加。

在很多县城里，本来没有太多像样的产业，但是近些年交通变化很大，高速公路、普通铁路、高铁、机场这些原来没有的基础设施现在都有了，县城人口也在不断聚集，从几万发展到了二十来万。不少在外打工的乡亲后来又回到了老家，有的打工挣了钱就在县城买个房子居住，或做点买卖维持生计。

在成都市金堂县，农民工文仁浩在外务工、创业十多年，他回到金堂县高板镇实地考察后，投资1200万元创办了金堂兴和制鞋有限公司。目前，公司有16条生产线，吸纳农民工就业超过1000人。统计数据显示，近5年，四川民营企业吸纳就业人员占城镇就业人员的92.8%，成为吸纳就业的最大主体。

自2016年开始，国家发改委会同有关部门分三批在全国组织了341个县市区开展了支持农民工等人员返乡创业的试点工作。现在总的来看，三年多来341个试点地区返乡创业人员的总量去年就已经达到了161.8万人，同比增长28.6%，带动就业人数已经达到了580万人，同比增长26.5%。这些返乡创业人员累计创办市场主体148万个，同比增长34%。在政策推动下，返乡创业蓬勃发展。

据国家发改委此前估算，现在返乡创业的人数，全国初步统计大体达到700多万，培育了一大批拉动就业能力强、群众增收效果显著的县乡特色产业，为加快脱贫攻坚、乡村振兴，包括促进城乡融合发展打下了比较好的基础。而农业农村部的数据则显示，返乡下乡创业创新的人员已近800万人。处于城镇化进程中的中国，正掀起一股“返乡热”。

系列举措推动农民工“稳就业”

人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联四部门2月12日启动为期约一个月的2019年“春风行动”，以促进转移就业。“春风行动”期间北京市将通过各类招聘服务活动，把就业服务送到劳动者的身边，以“一刻钟社区服务圈”内有用人需求的单位为重点，促进就地就近稳定就业。

四川省“春风行动”期间，将举办大型专场招聘会800余场，组织进场企业4万余家，提供岗位80余万个。今年，四川将落实好加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业22条等系列政策措施，巩固提升农村劳动力转移就业规模和质量，支持引导农民工返乡下乡创业。

沈阳市发出一系列新政策“红包”稳就业。例如，针对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

甘肃省将进一步推进农民工返乡创业，通过发展创业示范基地、孵化基地、农民创业园区等方式，解决农民工返乡创业普遍存在的缺资金、缺能力和缺项目的问题。

新的一年，不少地方都出台实实在在的举措，吸引在外务工的乡亲携技返乡就业，引资回乡创业，为家乡发展贡献力量。创业奖励基金、创业担保贷款基本都是地方标配，给政策支持、给资金扶持，努力为创新创业者提供优质的创业就业环境。

某县开通了就业创业直通车，一位叫邹录超的老板，不仅返乡创业，解决了老家300多人的就业问题，还带出了大小十多位老板。不仅如此，他还出资200多万元为家乡修建连网路，目前以农业开发为主的生态农业公司在家乡已落户建设。

2015年以来，国务院先后印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，明确了支持返乡创业的指导思想、目标任务和政策措施。

近来北京、上海等一线城市人口有所减少，一线城市人口回流或转移到新一线城市是不争的事实。在众多优惠政策吸引下，回归故土创业成为部分人的新选择。