文 孙韶华
“1月份的工资单上,已经看到赡养老人和子女教育的专项附加扣除项了。”在北京某银行工作的江先生欣喜地发现。他是独生子女,赡养老人可以享受专项附加扣除2000元,有一个正在上幼儿园的孩子,子女教育又扣除了1000元,这些都在他1月底拿到的工资单上清晰可见。
的确,个税新政红利是否顺利地进入老百姓的“钱袋子”,工资单就是最有力的回答。这些减掉的税收都实实在在地进了纳税人腰包,增加了实际收入,也增强了人们的消费意愿和消费能力。
江先生说,1月份缴纳的个人所得税明显减负,和2018年年初相比差不多减少了七八成。“我算了算,这次个税改革,相当于给咱们工薪族派发了五个大礼包。”
第一个大礼包,就是提高起征点(基本减除费用标准)和扩大税率级距。2018年10月1日起,我国个人所得税工资、薪金所得起征点从3500元提至5000元,与此同时,扩大3%、10%和20%三档税率级距。
“扣除三险一金后,我的工资大约是1.5万元,2018年10月份之前,我的个税是每月1870元,10月份开始,我每月个税790元,减税1080元。”江先生说。
一组来自国家税务总局的数据显示,10月1日起个人所得税第一步改革(提高起征点)施行3个月,减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无须再缴税。
第二个大礼包,就是增加6项专项附加扣除。2019年1月1日起,个税纳税人在5000元的基本减除费用和“三险一金”专项扣除外,还可以依条件享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。
“我周围的同事基本上都可以享受一到四项扣除,有个同事同时享受了子女教育、继续教育、住房租金、赡养老人四项扣除,合计扣除近5000元。”江先生说。
第三个大礼包,是App申报省时省心,只需填报几项基本信息。
江先生说,通过税务部门宣传、单位培训、媒体报道,他了解到,税务总局开发了“个人所得税”手机App、电脑端等多种办税渠道,而且可以实现“申报就能扣除、晚报可以补扣、少扣可以退税”。
“刚开始我还担心,这么多扣除项目,涉及这么多部门,申报会不会特别复杂,没想到只需下载一个App,动动指尖就可以完成申报。”江先生说,之前个税都是单位代扣代缴,事实上对自己的个税缴纳情况并不了解,有了这个自主采集信息进行申报的过程,作为纳税人的意识更强了。
第四个大礼包,是累计预扣法计算个税,相当于“递延纳税”。通俗地说,就是相比之前收入不变各月的个税也不变的情况,累计预扣法下,最终纳税人各月的税款可能会不同,呈现出金额前低后高特点。
这也是为什么江先生2019年1月的个税相比2018年12月会有一个非常明显的降幅的原因之一。“事实上,等到2月、3月,甚至下半年,一些纳税人可能会发现自己每月预缴的个人所得税开始增加。”作为注册会计师的江先生说,从一个纳税年度来看,累计预扣法和之前的计算方法所缴纳的个税总额是一样的,但累计预扣法让纳税人可以在最初的几个月优先享受较低的预扣率,能够获得充裕的现金流,从货币时间价值的角度来说,就是为纳税人让利。
第五个大礼包,是个税优惠政策的延续。根据财税部门发布的通知,原有的部分税收优惠政策需要与综合所得按年征收的新税制相衔接。总体来看,原有的税收优惠政策要么延续,要么规定了过渡期或衔接政策,保持了基本稳定。
例如,取得全年一次性奖金,符合规定的,在2021年12月31日前,可以不并入当年综合所得,以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额,按照按月换算后的综合所得税率表,单独计算纳税。同时,居民个人也可选择将年终奖并入当年综合所得计算纳税,照顾到了不同个体薪酬情况的适用税率差异。
“在五福大礼包背后,引入专项附加扣除,同时推动建立综合与分类相结合税制下的汇算清缴制度,纳税人自主申报等,都表明我国的个人所得税制度正在不断完善,新个税法开启了我国个性化报税时代。”江先生说,而在个税改革的进程中,广泛征求意见、部门之间密切高效配合、及时回应民生关切、发布信息公开透明等,都是我国国家治理能力和治理体系 现 代 化 推 进 的 写 照。