主场外交中的青年志愿者与国家形象构建——以中非合作论坛为例

对外经济贸易大学

一、引言

2018年9月4日，中非合作论坛北京峰会在北京召开，为中非在经贸领域等各方面注入了强大推力。习近平主席在开幕式讲话中强调，“青年是中非关系的希望所在”①，本届峰会期间，来自首都各高校的2500余名大学生志愿者投入到中非合作论坛志愿服务工作中。这些18-24岁的青年志愿者们以英语、法语、阿拉伯语等联合国官方语言与来自非洲各个国家的外宾进行交流，树立了当代中国青年的良好形象，在主场外交的平台上彰显了大国温度，打造出最美的“中国名片”。

二、主场外交中的青年志愿者与国家形象传播的运作逻辑

(一)青年志愿者在主场外交中的使命

青年志愿者在其中所承担的使命就在于通过志愿服务工作构筑展现良好的国家形象。通过志愿者在志愿服务工作中表现出的高效细致、良好的应变能力、语言素养等，展现良好的中国青年形象以及中国对中非合作的高度重视。通过在陪同参访过程中青年志愿者与外宾的友好交流，使得外宾对中国社会发展情况、中国对非贡献度、双方未来发展前景等有更切实的了解，在进行相关报道时向国内民众传递更多切实有利的信息，增强对构建中非命运共同体的信心。

(二)青年志愿者塑造国家形象的路径

1.经由媒体报道

通过青年志愿者讲述在此活动中的志愿服务感受、媒体对青年志愿者敬业服务的报道，既能从侧面展现出国家对此次中非合作论坛的高度重视，又能展现中国新一代青年人的良好风貌，塑造良好的国家形象。以北京日报此前对北二外志愿者服务工作的报道为例，通过报道北二外一名青年志愿者熬夜做工作细则，第二天在外长们临时行程安排有变的情况下，快速处理紧急情况，得到外方使馆高度肯定的故事②，展现了中国新一代青年的良好形象。

2.陪同交流

通过接机、引导外交使节等近距离接触的活动，使得中国青年志愿者在与外宾的交流过程中构建友好关系，使其在愉悦的氛围中不自觉的认同我们所想要传达的东西。在整个陪同交流的过程中，相关官员和外媒记者往往会有许多想要了解的中国问题，“共产党领导的国家经济发展得怎样?有无民主自由?”甚至有可能涉及到较为敏感的问题，如中国对非洲一些国家如津巴布韦等国家政权的支持所引发的对其人权理念的质疑等等，那么在此过程中，使得青年志愿者如实传播正面积极的国家形象以及在交流敏感问题时又不伤害到双方之间的友好感情就显得尤为重要。通过提前的思考培训使得青年志愿者们能够妥善处理系列情况，让非洲与会人员看到一个和蔼可亲、真心实意帮助非洲的中国朋友。

三、中非论坛中青年志愿者工作机制存在的问题

(一)前期培训机制

在青年志愿者与外宾的交流过程中，如何对遇到的外交敏感问题妥善处理，这些都需要提前进行深入思考式的培训。此次中非合作论坛对于青年志愿者的培训在针对非洲国家知识的培训方面较为匮乏，只是发放非洲众多国家的简介。对志愿者进行公共外交方面的培训，使其对中国与非洲目前的发展情况有所了解是十分有必要的。

(二)中期志愿服务管理机制

岗位分配方面存在不均衡的问题。某些学校被分配到的工作如接机、引导工作等，工作量大，可供调配的人员少。以中非合作论坛举北京峰会新闻中心三层的媒体新闻发布区为例，由于换岗批次少以及任务固定化，此层的志愿者往往站班时间较长，身体负荷量大。经过试运行期间的长时间站岗后，由于各人的任务明确导致较难由另一组人员替代，在正式运营期间仍要进行过长时间的服务站岗，一旦出现身体机能方面的问题不易找到人替代，影响服务效果。而有的组别分到的任务较轻，任务分配量不均衡。后期可加大人性关怀机制以及在试运营期间多设置流动岗，兼顾考虑青年志愿者的岗位体验。

(三)后期宣传反馈机制

论坛志愿活动结束后的民意调查、反馈归纳欠缺。中方的新闻媒体对此次论坛的报道内容多为成果的展现，其社会宣传内容信息覆盖面较为狭窄，对志愿者的岗位设置等机制运作等方面缺乏详细介绍。同时在反馈机制方面，组织方缺乏对青年志愿者服务过程中负面问题的收纳总结。通过对中非合作论坛举办运行过程中存在问题的探讨将有利于后续主场外交活动的开展，而当前反馈工作还未形成连续的运作机制。

四、未来吸纳更多青年志愿者传播中国国家形象的思考与建议

(一)拓宽主场外交活动中青年志愿者的选拔范围

在选拔高校优秀青年学生的同时，也可选送校内留学生，当主场外交与会人员看到自己国家的学生积极参与到其中，产生的自豪感也会使其对主场外交活动有更多的认同感，加大对国外受众的影响力。此外青年志愿者可纳入NGO等国际组织或其他知名公益组织、社会团体中受教育层次较高的社会青年人士，有利于中国高校青年学生与其进行交流，促使青年学生的认知更多与社会实践相结合，获得更多的思想碰撞。

(二)塑造青年志愿者典型，发挥示范效应

加强对青年志愿者典型代表的报道，对在主场外交中表现突出的青年志愿者可授予志愿服务奖章，在相关评选工作中予以优先考虑。通过典型代表的塑造，一方面有利于向世界营销现代中国青年的内涵，展示中国青年的良好形象。另一方面也有利于主场外交中的其他青年志愿者学习效仿，以饱满积极的态度投入此后的主场外交志愿服务工作中。

(三)促进规范化建设

在主场外交志愿活动机制的落实方面，应加强活动成果的落实转化。在现有的青年志愿者选拔培训、管理运行机制的基础上，不断衍生出新的体制建设，如服务质量评估制度等，完善主场外交青年志愿者服务体系。

(四)加强对青年主场外交现状的研究

当前对中国青年志愿者与主场外交相结合的研究较为匮乏，如何利用青年志愿者塑造我国的国际形象，提升我国在国际社会中的软实力，这些问题的解决需要更多有识之士参与到对此课题的研究中来。通过对国外发展经验的借鉴，为我国下一步主场外交活动的开展，如中国冬奥会等提供更多国家层面的理论指导。

五、结语

历史和现实都告诉我们，“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”参与2018年中非合作论坛北京峰会的青年志愿者们，作为展示国家形象的“窗口”，以主人翁的姿态和极高的综合素养，参与到具体的主场外交志愿活动中，并以此历练自己，呈现更美微笑，贡献青春力量。北京已经初步建立起了比较完整的主场外交志愿者动员体系，未来将吸引更多青年志愿者投身到主场外交的志愿服务接待工作中，培育具有“中国心”的国际化志愿人才将是中国在青年主场外交领域需要不断强化的着力点，对中国在世界大舞台上的参与意义重大。

注释：

① 张凯.让青年引领中非关系走向未来—第三届中非青年领导人论坛侧记[J]当代世界.2015(05)

② 服务国家主场外交 打造最美中国名片[N]北京日报，2018年9月19日(04)主要内容为对北二外志愿者圆满完成“2018中非合作论坛北京峰会”志愿服务工作的采访http：//bjrb.bjd.com.cn/html/2018-09/19/content_282722.htm