新形势下加强应急广播建设的途径探析

王秀香

（乌海市广播电视局海南工作站，内蒙古 乌海 016000）

一、前言

广播媒体发挥自身的特点，链接有效信息，为受灾群众提供帮助，成为政府直接面向受灾人民的指挥调度台。在突发性公共实践中，应急广播可以在及时发布民众所需要的应急信息。应急广播发布的政令信息，对稳定社会秩序、组织社会力量方面具有积极意义，我们应该认识到这一点，然后依靠各级政府的理论制定出一个适合社会常态的、能够应对突发事故的应急通信制度。

二、完善应急广播系统功能

对应急广播功能的完善，可以保证应急广播的安全性和可靠性。第一，自动广播。在正常的通电状态中，系统即便是无人看守，也能自动连接各个行政区域，进行广播通知，也可以实现单独插播讲话录音，更加方便快捷，具有非常好的实用性，面对突发事件可以灵活应对；第二，紧急广播。面对突发事件时，可以对其采取分类分级广播，对于系统范围内的站点实现自动中断，实现紧急插播，可以随时广播相关的预案和方案，及时疏散人民群众；第三，科普广播。借助广播系统宣传经济民生、科学养殖等科普知识，即时进行天气预报和行政区域内的信息，适时宣传党政府的政策，促进和谐社会建设的激情和动力。需要实现集电话、短信、文件等多种方式于一体的合成广播，实现多种联网方式，满足不同行政区域中各种自然条件的需求。

三、我国应急广播建设工作的有效路径

（一）立足原有应急管理体系，完善应急广播管理制度

在实际的建设中，将健全和建设应急广播体系纳入基本设施建设的总框架，大力加强应急广播体系的建设与维护工作。将应急广播工程建设作为主要内容，加强相关基础设施和指挥中心建设，加强应急广播建设，面对突发事件时，应急广播成为党和政府与人民沟通的主要方式。加大指挥平台的构建，形成专门性的办事机构，加强各个部门以及行政部门的交流，加强应急信息的对接，构建完善的信息共享体系，利于应急信息的及时更新与发布。首先，明确广电系统内部各级职责，加强对基层行政区域的电台建设。据不完全了解，广播电视融合后，县级广播功能逐渐弱化，但是大部分的自然灾害通常在基层发生，县级广播的弱化，对应急广播工作来说是严峻挑战；其次，落实地方电台的建设工作，需要地方政府予以配合，及时提供相关信息，建设基层应急广播群。

（二）应急装备作为基础，贯彻落实综合性管理理念

在应急广播体制建设和完善中，首先，需要制定完善的应急广播预案，根据预案明确基层行为区域的应急广播电台构建流程。同时借鉴其他区域应急电台构建的成功经验，根据自然灾害的不同类型，制定针对性的应急电台标准，根据受灾区域的实际情况，对人力、设施以及资金进行调动，完善应急电台工作流程，如硬件设施和软件系统标准应当明确。同时注重应急广播的研究和储备，通过受众调查以及实地调研，对基层行政区域的实际情况进行分析，总结出一套甚至多套应急节目预案，储备丰富的普适性应急节目，为日后迎接电台和广播节目策划与播出提供保障。

（三）为应急广播体系建设提供法律、财力以及技术支持

国家应当根据实际情况出台相应的政策，为应急广播划拨统一性的频率，并且明确应急广播的标识，加强品牌建设工作，提高人民群众对应急广播的注意力，提高应急广播的服务质量，保证人民群众可以更好地感知应急广播。政府相关部门针对应急广播的相关政策，可以下发相应的法规文件规范其行为；大力推动应急广播标准体系建设工作，给各个行政区域内的应急广播起到良好的带头示范作用。同时需要建设应急广播专项资金保障制度，面对社会提供相应的公共服务，将各项费用纳入社会发展预算内，保证应急广播业务可以正常的开展。在相关的技术设备方面，需要将广播的传统特征与应急广播的需求相结合，建立尽可能高的发射天线，提供较大的发射功率，覆盖更大的区域范围。

（四）发挥媒体平台的影响力，加快应急广播体系建设

广电系统工作人员可以将新媒体平台作为突破口，微博、微信等社交工具的快速发展，受众面广泛，互动性强、信息更新迅速等特征，人人都可以称为信息的传播者。为了进一步加强应急广播体系建设，就需要提高巩固新媒体平台的影响力。在新媒体背景下，建设应急广播需要充分发挥新媒体平台的影响力，提高人民群众的注意力，需要利用多种渠道和形式，及时发布预警消息和应急信息，扩大普及防灾止灾的区域覆盖面，努力做到人人参与、人人共享，探索出新媒体在定向广播中发挥服务效能的模式。

四、结语

总之，建设应急广播是一项长期的实践任务，需要充分发挥其服务功能，需要积极创新，不断适应和满足人民群众对应急信息的各种需求，确保应急广播的实效性和准确性，对维护社会秩序、促进国家发展发挥出重要作用。