中国共产党“新时代赶考”的理论逻辑与实践路径

■张 洁

伟大的时代产生伟大的实践，伟大的实践孕育伟大的命题。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”是中国共产党人站在世界历史发生深刻变革与中华民族走向伟大复兴的交汇点上，面对新问题、新矛盾、新机遇、新课题做出的“新时代赶考”回答，是对“只有中国共产党才能发展中国”的生动诠释，也是对未来需要跨过一个个山梁、一座座险滩的战略动员。

一、“新时代赶考”的生成逻辑

历史反复向世人诉说一个亘古不变的真理，谁能在历史巨变的风浪中把握历史发展大势，始终成为人民的主心骨，并做出让人民满意的伟大事业，谁就会成为立于历史潮头的胜利者。中国特色社会主义进入新时代，既是令人欢欣鼓舞的时代，也是世界各种力量大决战的时代。中国共产党如何带领人民在与各种阻碍中国特色社会主义伟大进程的力量斗争中披荆斩棘，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，是中国共产党人必须回答的问题。

（一）新时代、新矛盾、新使命

党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”[1]这个新时代，是社会主义彰显的旺盛活力与蓬勃生机在中国开拓的新天地，是中国共产党领导全体人民勠力同心、披荆斩棘夺取的新胜利，是中国特色社会主义事业长风破浪、振翅高飞开辟的新境界。

新时代孕育新矛盾。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]改革开放四十年来，中国从根本上改变了贫困落后的状态，生产力水平有了质的飞跃，但区域不平衡、城乡不平衡、领域不平衡等问题亦日渐显露。人民对美好生活的需要不再局限于基本的物质生活，而是对文化生活、政治文明、社会治理、生态环境等方面提出了更高的要求，人民期盼能吃得健康、住得舒适，期盼有丰富多彩的精神文化生活，期盼有更民主、更公平的社会环境和更可靠的社会保障。

新时代呼唤新使命，新矛盾要求新使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党应时代而生，应使命而发展。中国共产党领导全国人民经过近百年的风风雨雨和艰苦奋斗，现在，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。然而，越是接近梦想，就越要攻坚克难、迎难而上。实现中华民族伟大复兴的伟大梦想是一个系统性、长期性的艰巨任务，在新的历史条件下，我们党必须以永不懈怠的精神状态、勇往直前的奋斗姿态敢于迎接新时代具有新的历史特点的伟大斗争，勇于进行自我革命推进党的建设的伟大工程，善于变革创新投入到中国特色社会主义伟大事业。

（二）新赶考、新要求、新本领

中国共产党具有强烈的“赶考”意识和“赶考”精神。1949年3月23日，当党中央领导离开西柏坡准备进北京筹建新中国时，毛泽东兴奋地对周恩来说：“今天是进京‘赶考’的日子，进京‘赶考’去。”周恩来回答道：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成。我们都希望考个好成绩。”[2]2013年7月，习近平总书记在河北省调研时再一次强调：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”[3]确实，“赶考”永远不会结束，只会不断升级，不断给出一个个新的时代课题。

中国特色社会主义进入新时代，意味着踏上了新征程，即将迎接新赶考。要想交一份满意的答卷，答卷人必须适应新时代、直面新“考试”、练就硬功夫。随着经济全球化的深入发展及全面深化改革的不断推进，我们党面临着“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；面临着“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。因此，必须要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。同时，要增强全体党员特别是党的高级领导干部的硬本领，包括七大本领：政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

二、“新时代赶考”的内在逻辑

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”是一个蕴含着马克思主义世界观与历史观、实践观及价值观于一体的哲学命题，具有紧密联系、不可分割的内在整体性和逻辑递进性。

（一）“时代是出卷人”彰显我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴目标的世界观和历史观

近代的中国，积贫积弱，丧权辱国，救亡图存；初生的新中国，一穷二白，独立自主，艰苦奋斗；今天的中国，日益国富民强，欣欣向荣。改革开放40多年来，中国社会生产力水平实现了新跨越，人民生活水平有了质的飞跃。中国GDP总量自2010年来一直稳居世界第二位，特别是党的十八大以来，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，国内生产总值增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，在世界诸多关键领域位居前列，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。如果说近代的中国实现中华民族伟大复兴的中国梦是天方夜谭，那么经过40多年改革开放的蓬勃发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦就是近在咫尺，日益强起来的中国让我们更切实地感受到我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

（二）“我们是答卷人”凸显中国共产党人作为引领者、奋斗者、担当者的实践观

中国共产党是一个马克思主义执政党，必须以马克思主义作为其指导思想。马克思主义作为一种科学的学说，实践是其首要的和基本的观点。马克思指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”[4]习近平总书记在2016年哲学社会科学工作座谈会上进一步提出：“马克思主义具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学‘解释世界’，而且致力积极‘改变世界’。”[5]因此，作为时代答卷人的马克思主义执政党——中国共产党，必须致力于立足时代、回应时代的中国特色社会主义事业的伟大实践中。

“我们是答卷人”，首先，我们是“时代”的答卷人。当前，中国特色社会主义进入新时代，国际国内局势错综复杂、瞬息万变。从国内来看，我国正处于全面深化改革、全面建成小康社会的关键期；从国际来看，随着中国的日益发展，国际上“中国威胁论”“中国崩溃论”等诽谤舆论甚嚣尘上，帝国主义亡我之心愈演愈烈。因此，中国共产党更应立足大局、把握大势、运用大谋，做好时代的引领者、奋斗者、担当者。其次，“我们是答卷人”充分体现了中国共产党“三个先锋队”的性质和用实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨。最后，“我们是答卷人”更彰显出中国共产党勇于担当、胸怀天下、不惧困难的雄心、信心与决心。

（三）“人民是阅卷人”昭示人民是历史的创造者、实践的检验者和成果的共享者的价值观

“人民是阅卷人”既是马克思主义执政党的本质要求，也是社会主义本质以及社会主义优越性的具体表现。一方面，中国共产党是马克思主义执政党，人民至上是其基本政治立场。“全心全意为人民服务”“实现全体人民的共同富裕”“始终代表中国最广大人民的根本利益”“以人为本”“以人民为中心”的发展思想，无不彰显着人民至上的政治诉求。另一方面，中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民是国家的主人，是国家财富的创造者，是社会发展效益的终极评价者，同时又是国家利益、社会成果的享有者。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上深刻指出：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”[6]40古语云：“水能载舟，亦能覆舟。”因此，不忘人民，永远与人民紧紧联系在一起，中国特色社会主义事业才能根基永固，长盛不衰。

三、“新时代赶考”的发展逻辑

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的逻辑进程与中国特色社会主义新时代的历史方位基本上是同步的，把握其逻辑结构，必须深入梳理其逻辑进程。

（一）深刻把握新时代具有新的历史特点的伟大斗争是起点

马克思主义认为，矛盾无处不在，矛盾无时不在。有矛盾，就会有斗争；无斗争不进步，无斗争不发展。党的十八大报告提出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”[7]党的十九大报告再一次强调了这一论断，这是“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的逻辑起点，生动而深刻地彰显了以习近平同志为核心的党中央对当前国情、世情、党情的清醒认识及积极迎接新挑战，担负新使命的坚强决心。

当然，新时代的斗争，既不同于革命战争年代那种疾风骤雨式的阶级斗争，也不同于社会主义建设初期那种大规模的群众运动，而是具有新的历史特点，其“新”可以从两个方向来看。从横向来看，一是斗争的领域更广了。它不仅涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国家安全、党的建设等传统领域，同时涉及网络安全、国家意识形态安全、新兴科技等非传统领域；二是斗争的空间更大了。斗争不仅存在于自然界，而且存在于社会发展及人的思想领域；不仅涵盖国内，而且涵盖国际；不仅包括现实的物理空间，而且包括虚拟的网络空间。从纵向来看，这场斗争永无止境，没有终点。简而言之，新时代的伟大斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。

（二）以创新引领提升党的执政能力是重点

改革开放40多年的经验表明：办好中国的事情，关键在党。明者因时而变，知者随世而制。党的十八大以来，习近平同志从国际国内形势和中国特色社会主义事业发展需要出发，多次强调创新的重要性，指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后”“创新是引领经济社会发展的第一动力”“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”[8]。党的十八大以来，创新在全社会蔚然成风。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。进入新时代，无论是国内发展，抑或是国际形势，都更全面、更深入地考验党的执政能力。因此，必须以创新引领党的执政能力建设，包括创新党的执政理念——以人民为中心的发展理念；创新党的执政内容——经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域；创新党的执政方式——既包括传统执政方式，同时充分运用以自媒体、微媒体等现代信息技术为载体的网络执政方式；创新党执政的评价标准——把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量党和国家一切工作的根本标准。

（三）避免犯颠覆性错误、系统性风险是核心点

在2013年亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席深刻地指出：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。”[9]2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。”[6]81“我们必须清醒看到，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。”[10]

很显然，所谓颠覆性错误，即根本性错误、方向性错误。方向决定前途，因此，我们既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。系统性风险存在于社会发展的各领域及方方面面，在一定程度上会成为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的“绊脚石”“拦路虎”。我们党要不断提高自身的执政能力，正确把握社会发展规律，充分发挥全党及全国人民的主动性、积极性和创造性，将风险、错误转化为机遇与动力，避免犯颠覆性错误和系统性风险。

（四）坚持中国共产党的坚强领导不动摇是制高点

1921年7月，中国共产党成立，犹如黑暗中的明星指引中国社会向前发展，从此中国革命的面貌、中国社会的面貌焕然一新。中国共产党领导全国各族人民进行了新民主主义革命，结束了中国半殖民地半封建的屈辱状态，建立了独立自主的新中国。随后，领导中国进行了社会主义改造，确立了社会主义制度。1978年十一届三中全会召开，中国共产党作出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策，拉开了改革开放的序幕。

回首中国共产党近百年的发展历程，无论是弱小还是强大、顺境或者逆境，都牢记初心、矢志不移。在顺境时，中国共产党是时代的奋斗者、人民的引路人，如坚持实事求是原则，根据中国具体情况创造性地开辟了一条农村包围城市，武装夺取政权的革命道路，引导中国革命取得胜利；有原则又灵活性地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，建立社会主义制度；适时提出将党的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放、全面深化改革等。在逆境时，中国共产党是人民的主心骨、顶梁柱，无论是在革命时期，还是在建设时期或改革时期，中国共产党始终站在灾难最前线，给人民带来安全感，用实际行动让人民深信无论遇到什么情况，在他们身后都有一个全心全意为人民服务的党助他们化险为夷、转危为安。中国的发展生动证明了没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义事业，就没有今天的幸福生活。正如党的十九大报告所说：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[1]

（五）国家富强、民族振兴、人民幸福是落脚点

饱含着中国人民血泪心酸的屈辱近代史，让历经沧桑与磨难的中华民族深刻认识到国家富强与民族独立的重要性与必要性。在这历史背景下应运而生的中国共产党，自觉地接过历史的接力棒，奋勇担当起历史重任。党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”[1]从顺应争取民族独立、谋求人民解放的历史使命，在南湖红船上宣告成立中国共产党到毛泽东同志提出“全心全意为人民服务”“四个现代化”，到邓小平同志提出的“共同富裕”思想、江泽民同志提出的“三个代表”重要思想、胡锦涛同志提出的“科学发展观”，再到习近平同志提出的“中国梦”“以人民为中心的发展思想”等，无不彰显了中国共产党人的初心和使命始终如一，坚如磐石。无论是在革命时期，还是在建设、改革时期，中国共产党的艰苦奋斗、顽强拼搏，都是以国家富强、民族振兴、人民幸福为出发点和落脚点，这也是历史、现实及将来人民选择、支持、拥护中国共产党的根本原因。

四、“新时代赶考”的实践路径

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”是以习近平同志为核心的党中央对人类社会发展规律、社会主义建设规律及中国共产党执政规律的科学认识，是党中央及全体党员在中国特色社会主义新时代治国理政的精髓要义，更是对党在新时代推进中国特色社会主义伟大实践提出的严格要求和更高标准。

（一）站在中华民族伟大复兴的高度，提高人民群众实现梦想的方向感

习近平总书记在深刻把握中国社会发展规律的基础上提出了实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国梦一经提出，就释放了强大的生命力、感染力和号召力，成为中华儿女团结奋进、开辟未来的精神旗帜。

中国梦立意深远、内涵丰富，其核心内容是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦不仅仅是国家的梦，同时是56个民族的梦，更是每一个中华儿女的梦，并且与世界人民的梦相连、相通、相惜。犹记得170多年前侵略者的坚船利炮打开了中国的大门，至此，实现民族独立、主权完整、国家富强就成了林则徐、魏源、康有为、梁启超、孙中山等一大批仁人志士前仆后继、奋勇向前的精神动力。既有林则徐“若鸦片一日未绝，本大臣一日不回，誓与此事相始终，断无中止之理”的不怕牺牲、不畏强暴、誓死捍卫国家利益的坚强决心，又有孙中山“惟愿诸君将振兴中华之责任，置之于自身之肩上”“革命尚未成功，同志仍须努力”的殷殷期望；既有周恩来“为中华崛起而读书”的宏伟志向，更有毛泽东“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山”的一心求学、胸怀天下的决心和信心。经过28年的浴血奋战，1949年中华人民共和国的成立，为梦想的实现提供了稳定的国内环境。改革开放以来，特别是党的十八大以来，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为指引，“航天梦”“奥运梦”“就业梦”“健康梦”等人民群众的梦想次第开花、结果。

（二）以建设人民满意的民生为尺度，提升最广大人民群众跟党奋斗的获得感

在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记强调要“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”[6]102。这是习近平总书记首次提出“获得感”。之后，在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，习近平总书记又提出：“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。”[11]可见，习近平总书记非常重视人民群众在改革过程中的获得感，并将其作为评价改革成效的重要标准。

结合当前实际，所谓“获得感”就是要让人民群众既是全面深化改革的参与者、监督者，同时也是改革开放红利的享有者。据人民论坛问卷调查中心的调查数据显示：住房、收入、教育、养老、医疗、生态等保障人民群众生活水平、生活质量的民生问题是“获得感”的重中之重[12]。因此，提升人民的获得感，必须把建设人民满意的民生作为重要尺度。一是要实施一大批惠民利民的民生工程，包括加强公共基础设施建设、优先发展教育事业、完善医疗保障体系等，要让已有的改革红利全员覆盖、全面覆盖。二是建立社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，让每个人都享有出彩的机会，让每个人都是全面深化改革的参与者，让每个人都为中国梦的实现添砖加瓦。

（三）以不断超越现实的情怀热度，增加人民群众过上“美好生活”的幸福感

习近平总书记多次强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]要解决当前社会的主要矛盾，其实质就是要解决发展不平衡不充分的问题，以满足人民的美好生活需要，提升人民群众的幸福感。

党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，敢于冲破固化利益藩篱、敢于“啃硬骨头”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，人民的幸福指数有了突破性增长，但是离人民对美好生活的向往预期还存在一定的差距。因此，我们党必须有不断超越现实的情怀热度，秉持“没有最好，只有更好”的追求，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展理念为指导，建设现代化经济体系；以增强民主、法治为目标，建立健全人民当家作主制度体系和社会主义法治体系；以提高社会效益为突破口，打造文化精品，讲好中国故事，增强国人文化自信，丰富人民的精神文化生活；以保障和改善民生为重点，完善社会保障体系；以建设美丽中国为蓝图，人人努力践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，实现“两山”完美跨越。

（四）加大“三大攻坚”力度，增强高质量发展给人民群众带来的安全感

在2016年首个国家安全教育日，习近平总书记作出重要指示，提出国家安全是头等大事，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，不断提高人民群众的安全感、幸福感。在党的十九大报告中，再一次强调要“以人民安全为宗旨”。可见，提升人民的安全感是中国共产党治国理政的重要目标。

当前，我国处于全面建成小康社会的决胜期，必须打好防范重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战，即“三大攻坚战”。这是党的十九大报告提出的决胜全面小康社会的重点任务，是能否迈向高质量发展的重要转折点，也是提升人民群众安全感的重要举措。“三大攻坚战”是难啃的“硬骨头”，都是必须打赢的硬战。其中，防范重大风险攻坚战是首战，重点在“防”，特别是防控金融风险，落脚点在“化”，化解金融泡沫和金融风险，根本方法是统筹兼顾、标本兼治。精准脱贫攻坚战是阶段性战役，是全面建成小康社会的底线任务和标志性目标，必须坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。污染防治攻坚战是持久战，必须打赢蓝天保卫战及打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七大标志性战役。我们必须要拿出不胜不休的信心、久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，广泛动员、全员参与，共同攻克“三大攻坚战”，努力增强高质量发展给人民群众带来的安全感。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”既是中国共产党对近百年发展历程的自我反思，也是中国共产党对新时代执政规律的自我总结与深度探索，更是中国共产党对跳出历史周期律的现代破解。可以预见，伟大的时代、伟大的中国共产党、伟大的人民必将让中国特色社会主义事业走向新起点、踏上新征程、取得新作为、展现新气象。