农业技术推广与经济发展

张志华

农业技术推广与经济发展

张志华

（梨树县农业综合开发服务中心吉林四平136500）

农业技术推广，不仅是农民和农业科研之间的桥梁，也是农民与政府紧密联系的纽带，在我国农业发展中发挥着重要的作用，更是我国为农业发展提供社会化服务与保护支持体系的关键构成要素，也是落实科教兴农战略的必要路径之一。文章以农业技术推广存在的主要问题为视域点，对其相关解决措施进行了分析。

农业技术；经济发展；推广策略

对现行的农业技术推广体系加以优化，扩大技术、资金的投入规模，一方面能够完善我国农业生产体系，另一方面则能推动当前农业经济发展转型升级。农业技术推广也是对农业经济结构科学调整、提升其总体质量、确保资源有效配置、推动农业经济发展的核心手段。

1 农业技术推广存在的问题

1.1 缺少健全的技术推广体系

对于农业技术推广来讲，要是使农业技术充分应用在农业中，一定要确保技术推广体系的完善性。可从实际情况来看，我国现行的技术推广体系仍有很大的进步空间，并未完全实现将市场作为推广体系导向，并且在我国部分十比较偏远与经济发展极为落后的地区，基本没有农业技术服务，上述情况都会对农业发展造成极大阻碍。

1.2 缺少专业性人才

在进行农业技术推广中，需要推广人员具有相对较高的综合素质，主要是因为农业推广工作具有一定的综合性。可是现阶段我国普遍缺少农业技术专业性推广人才，在实际的推广工作中，部分推广人员不仅没有较高的文化水平而且缺少一定的服务意识，在进行推广工作时持有应付了事的心态，难以为农民的切身利益着想考虑。一些推广人员缺少认真的工作态度，针对农民所提出的有关问题不能细心耐心地进行解答。除此之外，工作在基层的技术推广人员其不仅工作条件相对较差而且待遇偏低，在录用及晋升等方面缺少直接性的优惠政策，缺乏进修与培训的机会的实际问题，使得技术推广人员难以稳定地工作。现下在队伍中还有一部分非农人员，这在很大程度上降低其总体实力水平。依据相关部门的不完全统计，农业技术推广人员队伍中持有中专及以上学历的占队伍的60 %左右，而在乡级农业技术推广站中，拥有本科及其以上学历的仅占据其3.7 %左右[1]。

1.3 推广工作难度相对较大

针对农民来讲，其在农业实际生产工作中早已累积了多年经验，部分农民在心中对于理解农业技术存在一定抵触心理，还有一些农民对农业技术持有怀疑态度。也正是因为这种态度的存在严重加剧了农业技术推广的困难程度，使得农民难以获得现代化农业技术，阻碍我国农业的现代化发展。

2 农业技术推广的措施

2.1 创新农业技术推广有关制度

首先，应明确农民在农业技术需求中的主体性地位，以此调动农民接受先进农业技术的自发性。农业经营的核心主体就是农业，其同样也是需求农业技术以及农业技术市场的主体。在未来农业技术推广工作中应积极建立有关农民能够自主参与和选择的技术推广机制，避免出现提供技术不适合农民需求，需要技术提供不了的问题。对于农业推广部门而言，需要及时将真实的市场需求信息、现代化技术交付于农民，使得农民能够自行选择，积极引导农民“心甘情愿”地接受现代化农业技术；其次，应将有关激励机制与农业技术推广体系相结合。应使用以市场化为主要特征的激励手段创新推广机制，从而积极调动农民、地方企业等诸多社会力量投身于农业技术推广中的主动性与积极性。从当下所使用的农技推广机制下来看，在技术成果转化方面依然未能体现激励机制市场化，推广人员及相关技术人员的工作依旧体现着一定的计划性，因为不能以市场机制去引导其工作情况，使得部分推广工作仅停留在形式上，难以达到农民满意程度。要想切实完善技术推广体系，最主要的就是要解决其激励问题，实现推广机制的创新。

2.2 加大农业技术推广宣传力度

进行宣传的主要目的是希望农民能够更好地采纳农业技术，所以，有关部门一定要提高对农业技术推广的重视。出于达到让农民能够充分了解农业技术的目的，我们可以借助报纸、广播、电视、互联网等，为其介绍相关农业技术知识[2]。有关技术人员应为农民亲自示范技术操作，让农民能更为直观地理解。

2.3 完善农业技术推广组织

应积极将农技推广队伍其所具有的骨干作用充分发挥出来。关于农技推广体系，其自身具有难以取替的公益性。由政府科学组建一支具有强大公益职能的推广队伍，一方面能够满足农业经济发展的实际需要，另一方面也是当下大多数国家在其农业发展过程中形成的经验。针对农业技术站、农机站等机构加以精简，并将其归纳到协会等有关组织的管理系统中。在相关推广机构能够将公益职能充分履行的同时，实行股份制等多种现代化的管理机制。积极鼓励农民与当地企业投身于农业技术推广工作中，加大培育成分多元、形式多样农业技术服务组织的力度。应最大限度实现农技推广主体的多元化，地区农业科研等有关单位应做好科技成果研发与推广工作；还要让更多的农民技术协会融入农技推广服务工作。除此之外，政府有关部门与农业管理部门应对这些企业与组织发展提供大力支持，鼓励其通过多元形式进行农业技术推广。

2.4 政府应为农技推广提供必要支持与强有力保障

农业科技推广属于一项系统性较强规模较大的工程，为了确保能够将其应有作用充分发挥，不仅要深化其推广体系的进一步改革、为其创造必要条件，而且还要各级政府等各种社会力量提供强有力的支持，需做到以下几方面：（1）加大政府在财政支持方面的力度，提高资金投入；（2）做好对于农民的技术培训与农业教育工作，能够将研究、教育及推广这三者有效结合；（3）对农技推广团队加以优化，依旧现阶段农技推广工作所体现的公益性与实际工作量，公平合理地编制农技推广人员，将持证上岗制度落实到底。除此之外，还要针对农技推广人员定期开展培训，确保其知识储备充实。有效应用激励机制激发相关人员的工作积极性，防止农技推广人才外流。也可以将刚从高校毕业的硕士生、博士生分配至相应市县中，使其能够进行实地考察，等积攒一定实践经验后加以提拔，这样能够将优秀人才留下来[3]；（4）正确引导并积极发展农技市场，确保市场行为能够达到规范化。

3 小结

对于农业技术推广而言，不仅要确保其全面性，还要提高综合水平，在我国农业朝着现代化方向发展过程中发挥着十分重要的作用。可从实际情况来看，农业技术推广工作仍有很大的进步空间，而且在未来会面对更多困难。对此，有关部门一定要立足实践将这些客观问题有效解决，进而推动我国农业更好地发展。

[1]李立秋.建立国家公共农业技术推广服务体系[J].中国科技论坛,2003(6):126-129.

[2]窦铁岭.中国农业技术推广现状与改革的思路[J].河北农业大学学报,2001(3).

[3]李维生.我国多元化农业技术推广服务体系建设对策[J].山东农业科学,2008(1):125-129.

[4]木那瓦尔·艾沙,阿米娜·热合曼.加快推进农业机械化技术推广工作,全面促进农牧业经济发展[J].农机使用与维修,2015(05):64-65.

F323.3

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2095-1205(2019)09-79-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.09.45