基于行政事业单位财务会计内部控制研究

曹 锋

邳州市财政局 江苏徐州 221300

在财务部门众多的工作内容中，会计部门的工作具有引导性和控制性。而从会计工作本身的角度出发，实施科学有效的内部控制是会计工作中非常重要的一部分内容，且其所需要应用的控制方法也需要遵循体系化和规范化的要求。

一、内部控制工作的重要意义阐述

探讨内部控制工作的重要性，实际上也是从宏观上帮助财务会计人员明确内部控制对于行政事业单位的工作开展的作用原理和机制，从而帮助财务人员更好地利用内部控制做好财务部门的各项工作。

（一）提高资金安全保障

资金的安全保障，对于行政事业单位来讲是非常重要的，其在一定程度上决定和反映了这种性质单位的运行稳定性和科学性。另外，从行政事业单位运行中的实际资金应用的角度分析，资金安全保障也是非常重要的一项工作。因此，资金的应用和分配中的安全问题就被提到了更加重要的位置。从财务部门的工作开展内部入手做好内部控制，可以辅助财务部门更好的做出资金分配和应用的规划，提高资金应用的安全保障。

（二）提升财务管理成效

之所以要提出内部控制的管理办法，就是因为传统的管理办法在可行性和适宜性上已经体现出了一些具体的问题和不足。[1]内部控制是一种系统性和整体性都比较强的控制手法。有了从财务部门入手开展的内部控制工作。实际上是将财务会计工作的开展规定在一个基于内部控制的模式和框架下，并进一步促进各项工作的开展。

二、优化内部控制模式的具体路径

为了更好地发挥内部控制在财务会计工作开展中的作用，下文从完善和优化的角度提出提升内部控制质量的具体路径。

（一）从宏观上完善管理机制

管理机制的形成，实际上是依托于一系列的管理制度支撑的，这也就意味着管理机制的完善，实际上也就是管理制度的制定和应用。在具体的管理制度制定的过程中，财务会计人员一方面要从会计工作的专业角度入手，运用科学的思想方法和规范为指导，制定相应的管理制度。另一方面，财务人员还应当结合行政事业单位会计管理工作中的具体问题来制定和优化相应的管理制度，从而形成一个具有全面性和可行性的管理机制。

（二）从实际工作出发加大监管力度

监督和管理工作，对于财务部门的意义在于指导财务部门各项工作的开展，另一方面也在于为内部控制的执行创造条件和环境。从而会计工作本身的角度出发，其工作的开展效果和科学性，需要借助有效的监管措施落实。关于监督和管理工作的重点内容，主要包括了两个方面，第一，通过控制促使会计工作开展中的漏洞和问题得到发现和解决。即管理和监督人员应当将重点放在对于财务工作中出现的问题和漏洞开展的监管工作，通过解决漏洞和问题，实现财务管理全面性的提升。[2]第二，监管工作应当注重专项性，即行政事业单位内部，应当通过吸收专业的财务会计工作人员和各个岗位与部门的管理人员，共同组建一个负责内部控制转向监管的团队，通过有组织有计划的监管达到提升监管力度的目的。第三，充分利用先进的管理手段和系统。这一点主要是指，内部控制和监管工作，可以借助专业的财务会计管理系统和人力资源等专业管理软件的协同工作，使得行政事业单位的各项业务开展与财务部门中的工作和资金流动实现联动性，为内部控制的成效监督提供便利。

（三）重视并完善审计工作流程

审计工作从其自身的性质和内容上来讲，有非常高的严谨性和科学性要求，其也是财务工作中不可缺少的一个重要环节，基于审计工作的专业性，其可以为内部控制工作的开展提供更好的规范性和系统性参考。另外，从审计工作的具体开展的角度上来讲，审计工作是发现问题和解决问题的过程，其能够帮助财务跨级人员发现问题。并结合单位实际从制度、人员、工作方法等维度上进行各方面的优化和改善。另一方面，从财务会计人员和审计工作人员自身的角度上来说，其更应当从自身的工作方法和工作理念的优化与创新的角度出发，积极学习和提升，掌握更具先进性和科学性的审计工作方法，从而发挥审计工作在财务内部控制工作中的重要作用。

三、结束语

基于内部控制的重要意义和行政事业的那位财务会计工作的重要作用。为了搞好行政事业单位的内部控制工作，财务部门的内部控制工作也需要从制度层面、管理层面和具体工作方法层面进行逐步优化与提升，只有从行政事业单位的实际出发，提出切实有效的内部控制实现路径，才能提升财务会计内部控制的质量水平。