新时代从严治党背景下高校教师党支部书记“双带头人”的培育路径

刘文光 张雪峰

(朝阳师范高等专科学校，辽宁 朝阳 122000)

一、新时代全面从严治党背景下高校教师党支部书记“双带头人”培育工程建设的重要性

实施“双带头人”培育工程，是高校党建工作在体制上的有效创新，它能使支部工作与教学、学术、人才培养等业务工作紧密联系，成为高校教师党支部建设的有力抓手，同时也为高校的稳定发展提供组织保障。

(一)实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程是落实从严治党的政治建设要求

实施这项工程是加强党对高校的全面领导，全面贯彻落实习近平“新时代中国特色社会主义”思想的重要安排，是深入贯彻落实党中央关于加强和改进高校思想政治工作重大决策部署的重点任务，也是解决高校基层党建突出问题的重要举措。所以说，实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，是全面从严治党要求在基层落实和巩固的重要抓手，为高校教育事业发展提供了思想及组织上的有力保障。众所周知，高校基层党建工作和科研工作犹如飞机之两翼，两者只有相互配合，才能更好地促进高校教育事业发展。作为基层党建工作的领头人，如果能做到两手抓两手都能硬，成为“双带头人”，这就为实现高校教育事业发展在思想及组织上的合力护航奠定了坚实的基础。

(二)实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程是落实从严治党的组织建设要求

实施这项工程对全面提高教师党支部书记队伍整体素质，从而更好地发挥基层党组织的作用，对凝聚师生力量，实现基层党建工作与教学科研双促进双提高，乃至新形势下高校加快建设和发展，具有十分重要的战略意义。因为实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，是全面从严治党过程中突出科学理念和科学手段的重要体现，而“双带头人”培育工程不仅能提升党支部书记的整体素质，而且能与教学科研工作形成工作合力和深度融合，更好地发挥排头兵的作用，实现基层党建、科研工作双提高，对推动高校内涵式发展意义重大。

(三)实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程是落实从严治党的作风建设要求

实施这项工程有助于在实践中不断改进工作作风，凝聚优秀人才，形成工作合力，培养出新时代中国特色社会主义急需的合格建设者和可靠接班人，促进高校各项事业快速发展。只有这样，才能在实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程过程中，促使部分高校扭转科研与党建工作发展不充分不平衡的现象，如果党支部书记能成为过硬的科研带头人，不仅可以利用教学科研工作创新性地开展党建工作，丰富党建工作的形式和方法，同时也能进一步开拓科研工作新思路，增加和扩展科研工作的研究视角，进而达到“双促进，双提高”的理想效果。

二、新时代全面从严治党背景下高校教师党支部书记“双带头人”培育工程所面临的困境

(一)现今党支部书记队伍构成较为复杂，致使“双带头人”培育工程难以统一进行

从严治党，难点在人。在从严治党的大背景下，能否有效推进高校党支部书记“双带头人”培育工程，其中人的因素至关重要。正如毛泽东同志所说：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”这个著名论断，从坚持和加强党的领导出发，把培养干部的问题提到了战略高度进行考量。但就现阶段而言，一些高校教师党支部书记仍然存在着学科不同、党务工作时间长短不一、业务素质能力差异明显、个人思想认识不一致等复杂情况，这就为如何面对不同学科背景的党支部书记，怎样培养党务工作经验丰富、学术水平高、投入党务工作热情高等综合能力强的党支部书记，给集中解决基层教师党支部书记的这些问题带来了一定的难度。

(二)现今培训教员水平不一且较为匮乏，致使“双带头人”培育效果难以有效提升

从严治党，重点在训。习近平总书记说过，“党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。”因此，从严治党的重点在于强化培训环节。首先，国家和各高校对于人才的引进及培养出台了很多配套的优惠政策和培养计划，但是与人才培养的重视程度相比，各高校党务工作的培训及培养计划的重视程度则亟待加强。比如，当前部分高校的党支部书记的培训工作多形式单调，以讲座、报告居多；且内容单一，就党建谈党建，很少能将党务培训与业务培训相结合。其次，培训人员的水平不一且较为匮乏。由于教师党支部书记的培训工作是一项涉及全局性、系统性的工作，党建、学术需要齐抓共管，齐头并进，所以对培训教员的素质及水平要求较高。作为培训教员，就应该既要思想认识高、党务工作能力强，还要拥有学术引领力。培训人员较为匮乏也是致使教师党支部书记“双带头人”培育工程难以快速有效提升的一个非常重要的制约因素。

(三)现今一些高校相应的激励监督机制不完善，致使“双带头人”培育工程难以快速推进

从严治党，关键在管。《孙子兵法》中对将帅提出了“智、信、仁、勇、严”的“五德”标准，其中的“严”，强调的就是既要明法审令，又要重管严查。所以，严格的管理方法至为关键。但在现阶段，部分高校对教师党支部书记的工作缺乏相应激励措施，有相当部分高校在年终考核中没有将党建工作与业务工作一起考核，激励机制不健全，缺少必要的保障，这一情况直接影响了基层党务干部的工作主动性和积极性。有的高校对教师党支部书记的工作缺乏翔实的评价指标[1]和切实可行的考核手段。高校在重视人才培养过程中，对教学、科研等评价指标和标准非常具体和细化，考核方式也更加严格，而对党建工作却没有科学、健全的工作考评机制，缺乏翔实可行的评价指标和标准。

三、新时代全面从严治党背景下高校教师党支部书记“双带头人”培育工程建设的路径

(一)以严促用，建立完善通用的培育“双带头人”统一标准，选好配齐配强党支部书记

在具体工作中，要严字当头，在“严格要求、严谨使用”的基础上建构价值认同，重视并凝聚共识，以解决部分高校上下对教师党支部书记“双带头人”培育工程中的党建工作和学术问题重视程度不均衡问题。作为高校党委应注重强化顶层设计，完善政策和体制的运行及保障措施，狠抓落实，既高度认识学术和党建对高校发展的重要意义，又要积极营造有利于“双带头人”培育的实践环境和舆论环境，加大“双带头人”培育工程经费投入，以为后期顺利开展工作提供物质保障。同时，要建立完善通用的培育“双带头人”统一标准，选好配齐配强教师党支部书记。“支部强不强，关键在头羊[2]。”成为“双带头人”是新时代党赋予高校教师党支部书记的新任务和新要求。实践告诉我们，“双带头人”的选配要把“四个引路人”“四有好老师”“四个相统一”作为根本标准[2]，把严格严把严控政治标准放在首位选配。高校党委要在严守教师党支部书记选配准线的同时，敢于、勇于、善于用人，要将“四高”人员，即思想觉悟高、科研水平高、师生威信高、管理水平高，用在最适合他们的位置上，用在党最重视和最需要的位置上。

(二)以严促实，建立合规适用的培育“双带头人”运行机制，坚决执行系统的培育规划

培育“双带头人”任重道远，要构建全方位、立体式并且要集科学性、精准性、长效性为一体的培育体系，重在落实。首先，重视培育目标的双向性。培育“双带头人”就要达到党务与业务同向发力、联合提升的目标，让所有的教师党支部书记能实现党务与业务两手抓、两手都要硬。其次，培训内容实现“四位一体”。所谓“四位一体”，指新时代高校党建工作理论、新时代高校党支部工作实务、新时代高校党支部工作方法与新时代高校教学学术业务能力四位一体。第三，培训方式上突出“多元”组合。线上、线下相结合；课内、课外相结合；讲授式培育与体验式影响相结合；个人自学与集体探讨相结合；日常性教育与集中培育相结合。只有在严格执行培训计划的前提下，狠抓落实，才能收到明显的培训效果。

(三)以严促管，建立有效管用的培育“双带头人”考核制度，构建相应的激励监督体系

在严的基础上强化管理，并且注重强化方法运用，才能保证培育“双带头人”工程的有效推进。首先，要构建定量与定性相结合的考核机制。在制定科学合理的岗位职责和岗位目标的基础上，将支部工作拆解细化；明确党支部书记年度或者学期的工作目标，使考核在有的放矢的同时，结合工作实效以打分或者定级等形式考核。其次，健全科学有效的激励、保障机制[3]。我们要在提拔任用、待遇奖励、参与决策等多方面入手，提拔干部时将有支部书记工作经历作为重要考量条件；设立专项经费，定期开展优秀支部书记评选表彰工作，定期表彰；鼓励党支部书记参与到有关学校发展的重大事件的决策中来。通过这些激励、保障机制的建立，使教师党支部书记职位更富有存在感和吸引力。

总之，新时代高校教师党支部书记“双带头人”的培育工作已经成为高校党建工作的重要突破口，高校党建工作应以此项工作为抓手，提升教师党支部书记的领导力、战斗力、向心力、凝聚力，使之既能充分发挥党建“领头羊”的重要作用，又能全面体现科研“带头人”的引领价值，进而全方位助推高校教育事业的发展。