美丽中国视域下延边少数民族地区发展路径探究——以和龙市金达莱村为例

程沫雷

（延边大学 马克思主义学院，吉林 延吉 133002）

一、金达莱村基本情况概述

金达莱村原名明岩村，2009年被国家确定为少数民族特色村寨保护与发展试点村。但由于2010年明岩村发生的7·28水灾使得刚刚走上发展正轨的明岩村再度陷入困境。全村102户房屋进水，其中82户房屋无法再居住，3座桥梁被毁，堤坝冲毁400余米。对此，当地政府采取了积极的措施应对这次自然灾害。考虑到该村地理位置偏僻，交通不便，且易发生水患，当地政府决定将其整体迁移到和龙一级公路西城段北侧，距西城镇区2公里处。为打造特色民俗村，以原来的“明岩村”当地朝鲜族特色的金达莱花为元素更名为“金达莱村”，并重新制定了金达莱村的发展计划，确立了新的发展理念。目前，金达莱村下辖8个自然屯，9个村民小组，户籍人口511户共计1 330人（实际常住村民190户280人），其中朝鲜族1 269人，占全村总人口的96%；全村有10家旅游企业，分别为：和鑫商贸、露营基地、元池辣白菜、人工湖、金达莱民俗山庄、“两天一夜”以及4家个体商户；2017年全村GDP为2 192.59万元，人均收入2.1万元。

二、金达莱村发展问题及原因分析

（一）问题分析

1.劳动力流失严重

目前，金达莱村户籍人口511户、1 332人，但实际上金达莱村全村全年居住人口只有190户、280人，其中大多数是老年人。从统计数据上可以看出，金达莱村80%左右的人口已经外流，这造成金达莱村建设过程中遇到劳动力不足的问题。

2.注重餐饮，文化宣传不强

作为一个少数民族特色村寨，金达莱村在旅游业发展方面过于注重餐饮业的发展，而忽略了对朝鲜族特色文化的宣传。全村大部分的店铺都以经营餐饮业为主，而对传统节日、传统手工艺、传统习俗等具有朝鲜族特色文化符号宣传和介绍较少。

3.市场参与度低

目前金达莱村的10家旅游企业中6家是由政府直接管理或参与的。政府的参与虽然为金达莱村的发展提供了政策保障，但同时也削弱了市场在金达莱村发展中发挥的灵活性、应变能力的优势。金达莱村的发展往往由于政策从实施到落实需要很长时间而错过了许多机遇。

（二）原因分析

1.城市化发展与对韩劳动力输出

首先，随着我国城市化的快速发展，大量农村劳动力涌入城市，造成农村劳动力缺失现象严重。金达莱村同样也因周围城市的发展，一些劳动力在出于对经济、教育、医疗等问题的考虑选择离开金达莱村。其次，近些年随着我国对外开放程度不断扩大，加之韩国劳动力薪资水平高等原因，大量的金达莱村的劳动力选择赴韩务工，这些对外输出的劳动力也是导致金达莱村劳动力流失的另一重要原因。

2.文化建设中政府“不作为”

当地政府在对金达莱村以少数民族特色村寨进行开发的过程中，把开发重点放在餐饮业上。金达莱村大大小小的宣传栏上都是以宣传金达莱村的朝鲜族特色美食为主，而对朝鲜族特色民族服饰、手工艺等具有朝鲜族代表性的文化却鲜有宣传。其次，金达莱村招商引资的十家企业也全是以餐饮为主。从这两点可以看出，当地政府对金达莱村开发过程中，文化开发处于不作为的状态。这种不作为也导致了近些年政府对金达莱村开发力度不断加大而效果却始终不明显的主要原因。

3.政府主导，限制市场优势

政府投资建设的金达莱村，在发展过程中不敢积极地让市场参与到金达莱村的建设中，导致了市场参与度不够。没有市场参与，金达莱村很难适应消费形式和消费目的的多样化现状。如今，消费者更加注重的是享受的过程，在一段时间内市场会及时地显示出当下消费者最大需求，并作出相应对策。所以，未来的金达莱村要想更好地发展必须让市场这只“无形的手”更多地介入到金达莱村的发展中，最终使其发挥主导作用。

三、建设美丽金达莱村的可行性路径

（一）创新驱动下打造协调发展特色民族村

创新是金达莱村发展的动力。在创新发展中，金达莱村以“发展模式创新”和“科技创新”为主。首先，在发展模式创新中，金达莱村探索建立了“集体+企业+农户”的发展新模式，企业进入金达莱村以后，农户可以入股，在年终获得相应的企业分红。此外，金达莱村的所有耕地也正在走集体化道路，农业耕地不再由农民自己以户为单位进行经营管理，而是通过集体化经营，把土地集中起来进行统一的科学化管理，村民最终以土地分红的形式获得收入。通过“集体+企业+农户”的发展模式，使得农民的经济收入大幅增加。其次，在科技创新中，金达莱村通过政府的大力支持建立了“光伏暖民工程”，这一工程共投资1 219万元，为139户金达莱村村民和村部安装太阳能光伏板。项目建成后，每户年均产电量为7 300度，每度电国家补贴0.95元，每户年发电效益6 900元，其中政府补贴农户3 000元，这一项目直接为金达莱村村民增收1万元左右。通过创新驱动金达莱村也实现了一二三产业协调发展的新局面。金达莱村在这一问题上本着协调可持续的理念，对一二三产业都进行了优化设计。在农业方面，金达莱村主要以农业生产合作社为主要形式，采用集体管理、年终分红的方式，用更加科学的经营模式减少了对土地资源的破坏。同时一些农产品可以作为第二产业深加工的原料，减少第二产业原材料的成本。在第二产业方面，金达莱村利用自身特色优势引进了“元池辣白菜”生产厂，这是延边地区唯一一家仍使用朝鲜族传统地窖冷藏腌制方法的生产厂。同时也成为了金达莱村旅游文化的招牌。通过辣白菜生产厂的产品销售使更多的人知道了金达莱村，这为当地旅游业的发展营造了很好的宣传效果。在第三产业方面，金达莱村以朝鲜族特色为基础大力开发相关的服务，使游客获得更好的民俗体验。在发展旅游业的过程中也实现了对第二产业产品销售的宣传目的。通过创新驱动达到协调发展为打造美丽金达莱，建设美丽中国打下坚实的物质基础。

（二）开放前提下打造绿色发展特色民族村

开放发展就是要敢于把自己的市场打开，通过招商引资的方式带动地方经济发展。目前，金达莱村通过对外招商引资已经有10家旅游企业。这些企业作为旅游产业链的一环，不仅解决了当地劳动力的就业问题，同时也使金达莱村人口外流现象得到了一定的改善。金达莱村经济的发展为年轻劳动力提供更加理想的就业岗位的同时也会涌现出新的商机，从而激起金达莱村年轻人返乡就业创业的愿望。近三年来，成功返乡创业人员24人，其中村干部2人，发展旅游企业2家，带动农户就业20余人。此外，这些企业的发展离不开技术型和知识型人才。在企业不断引进技术型和知识型人才同时，金达莱村将引进的人才充分利用到创新发展中去，从而实现创新发展与开放发展的良性互动。在开放发展中金达莱村始终秉承绿色发展的理念，本着人与自然和谐相处的原则，打破传统的经济发展模式，走生态发展的道路。首先，金达莱村近几年在苹果梨的种植与销售上一直以绿色发展为指导，计划未来在苹果梨种植园以苹果梨培育人崔日鲜的故事为背景，建立一个苹果梨观光与采摘点。其次，金达莱村借助地理优势和民族特色，以特色乡村旅游作为主要发展模式，先后被评为“中国最有魅力休闲乡村”、国家AAA级旅游景区、吉林省AAAAA级乡村旅游经营单位、延边州“十佳魅力乡村”等等。在绿色发展理念的指导下金达莱村开发了各种旅游发展模式来吸引游客，其中以“金达莱村旅游文化节”最为典型。每到金达莱花开放时节金达莱村就会举办一年一度的旅游文化节，在文化节上金达莱村会结合自身特色设定相应节日主题，如：民俗传统美食展、旅游产品推介、传统手工艺展等等。在这些主题活动中通过表演、参观等形式既可以对朝鲜族文化进行宣传，又可以通过销售一些文化产品带动当地村民的收入，提高村民们对传统朝鲜族文化的保护意识。这种在开放发展下不忘绿色发展，在绿色发展下不忘开放的思想正是建设美丽中国的目的。金达莱村在开放与绿色的辩证统一中逐步实现美丽中国、美丽金达莱。

（三）共享发展成果，实现共同富裕

金达莱村的发展是全体金达莱村人民的发展，在发展中要让全体村民共享金达莱村发展的成果，通过共享实现共同富裕。金达莱村在共享理念指导下，形成了资源共享、发展共享、环境共享等形式。首先，在资源共享上主要有土地分红和企业分红两种形式。金达莱村的土地以集体经营为主要模式，经济收益以土地分红共享给每个村民。在企业红利上，每个村民可以对本村的企业进行投资入股，通过入股得到的企业分红也是资源共享的结果。其次，在发展共享上主要是通过政府引进资金和技术对金达莱村进行开发建设，其中光伏暖民工程就是让村民切实体验到发展共享的的项目，这一工程也为金达莱村的脱贫工作做出了积极的贡献。最后，在环境共享中主要是易地搬迁，通过易地搬迁金达莱村从水灾为患变成了山清水秀。金达莱村的村民也在这种共享美好生活环境中生产生活。如今，人民对美好生活的需求不仅仅是对物质的追求，生活的环境对人民的美好生活越来越重要，这也正体现了我们建设美丽中国的目的和意义之所在。

四、金达莱村对少数民族地区发展的借鉴

（一）牢固树立生态文明建设的新理念

我国边疆少数民族地区，大多处在生态环境较为脆弱的地带，因此这些地区的生态环境建设要比其他地区难度更大且更为重要。但是，在生态环境的建设过程中地方经济也要发展，在面对生态与经济二者的矛盾时，我们不能只顾生态而不去发展经济，同时也不能只为发展经济而不顾边疆地区的生态环境。我们在这一矛盾中要找到二者的平衡点。这就要求必须在生态文明理念的指导下发展边疆地区的经济。首先，在生态文明的指导下我们要把良好的生态作为地方经济发展的资源，利用好地方的生态环境发展地方经济。金达莱村的“旅游文化节”中一个重要的环节就是观赏金达莱花，金达莱花的种植改善了地方的生态环境且金达莱村也把这种生态环境变成了自身发展的一个亮点。其次，通过地方的经济发展带动地方生态环境的建设。经济作为一个地方发展的基础，它在生态环境建设方面的意义也体现在它对生态环境的反哺作用。我们在发展经济向自然索取的同时也要给与自然以一定的回馈，这样人与自然、经济建设和生态文明建设才能达到和谐统一。所以，边疆少数民族地区只有在保证生态环境的前提下发展经济才是有意义的发展，只有在经济发展的基础上建设的生态才是良好的生态。

（二）充分发掘边疆民族特色优势

首先，随着社会的发展，服务业对于社会的贡献率越来越重要。边疆少数民族地区想要通过服务业带动地方经济就必须充分发掘本地区的民族特色，让这些民族特色成为自身所特有优势。在发掘民族特色时我们可以充分利用民族的特色饮食、节日、习俗、服饰、传统手工艺等来吸引游客，增强游客的消费体验，让游客切身感受到当地的民族特色。金达莱村无论是建筑还是地方餐饮的风格都是结合朝鲜族特色而设计，使人们进入金达莱村就能感受到浓厚的朝鲜族文化气息。其次，在第二产业制造业可以利用本民族的特色发展特色产品生产。这样既可以利用自身民族的特色带动地方经济的发展，同时也可以在这些特色产品的销售过程中提高本民族文化元素的知名度。金达莱村的辣白菜生产厂就是结合了朝鲜族的特色美食文化而建立的，通过辣白菜的生产增加了本村的经济，同时在辣白菜的销售过程中也提高了金达莱村的知名度。所以，在边疆少数民族地区我们要结合当地的民族特色来发展经济，最终使这种特色成为自身的一种优势。