构建思想政治理论课实践教学基地长效机制探索

徐 徐

（浙江国际海运职业技术学院，浙江 舟山 316000）

习近平总书记曾告诫青年学生：“学到的东西，不能停留在书本上，不能只装在脑袋里，而应该落实到行动上，做到知行合一、以知促行、以行求知。”大学生高尚品格的形成、爱国情怀的培育、法治思维的培育需要在实践中不断的应用和强化。高校思政教育既是一个理论问题，也是一个实践问题。做好思政理论课实践教学工作，实践基地建设是关键。研究思政理论课实践教学基地长效机制，确保基地运行的长期性、稳定性，对于提升思政理论课实践教学质量具有极其重要的意义。

一、思想政治理论课实践教学基地建设现状

（一）高校与基地合作形式单一

高校积极联系企事业单位共建思政理论课实践教学基地，但是，企事业单位普遍缺乏合作的动力，导致高校与实践教学基地的合作形式比较单一。多数基地仅仅只提供实践场地，在基地的现场教学一般都由思政教师独立完成。其实，很多馆藏类基地都配备了一定数量的讲解员，但基地往往不会主动地给予安排，即使在学校有所要求的情况下，也会有所保留；有些基地则会因为商业经营环境、成本等原因不愿意配合学校的实践教学安排，致使学生在现场往往无法获得更为专业、深入的讲解，实践教学的效果其实是大打折扣的。

（二）制度性管理与规划的缺乏

目前，很多高校与思政理论课校外实践基地建设工作缺乏相关的规章制度。针对高校思政理论课实践教学的开展，中共中央、中宣部、教育部先后颁发了一系列文件，为高校思想政治理论课实践教学提供了指导性政策，高校可以结合学校自身特色、学生情况、实践基地建设情况，制订有本校特色的政策制度，包括实践教学标准、教学效果评价体系、考核标准等教学层面的规章制度，师资培训、交流学习、经费投入等保障制度，特别是对高校、基地承担合作育人责任有约束力的规章制度。

（三）基地使用和维护力度不够

思政理论课实践教学基地建设存在重开发、轻维护的现象。有些高校重视实践教学基地的开发，积极联系企事业单位商定合作事宜，订立合作协议，但实践教学基地的维护工作没有持续跟进。基地在校外，与学校往往又不属于一个系统，学校一旦没有花时间和精力去维护与基地间的关系，必将影响与基地合作的稳定性和长期性，基地对学生实践活动的投入和付出也必将大打折扣，导致基地的作用未能有效发挥，实践教学的效果无法达到预期。

二、实践教学基地建设长效机制的影响因素

影响思政理论课实践教学基地建设长效机制的因素主要涉及宏观和微观两个层面。

（一）宏观层面

宏观层面影响思政理论课实践教学基地建设长效机制的因素是政府关于实践教学基地建设的政策。高校与企事业单位合作建设思政理论课实践教学基地，但是高校与企事业单位所承担的社会责任、社会功能各不相同，追求的价值目标也各不相同，因此，促成双方的合作，需要政府支持并提供强有力的保障。

（二）微观层面

微观层面主要包括动力机制、运行机制和科研成果转化机制。

第一，动力机制。一方面，高校管理层、教师以及学生对思政理论课实践教学重要性的认识是否到位，企事业单位对与高校合作育人工作重要性是否有足够的认识；另一方面，企事业单位特别是一些以营利为目的的企业能否在与高校的合作中有所收获。构建适当的动力机制是确保思政理论课实践教学基地正常运作的关键。

第二，运行机制。高校与实践基地往往分属于不同的系统，运行机制上存在差异，实践教学基地在运行过程中，会遇到不少的矛盾和阻碍，为确保思政理论课实践教学基地的正常运作，应构建合理的运行机制，内容涉及实践教学基地建设的各个方面，以保障思政理论课实践教学基地建设长效机制的形成。

第三，科研成果转化机制。高校与思政理论课实践教学基地的合作多数停留在场所共享。人才、技术、精神文化等方面的交流非常有限，加强学术交流，构建科技成果转化机制，有利于高校与基地在科学研究方面相互促进，共同发展。

三、构建思政理论课实践教学基地的长效机制

本研究以浙江国际海运职业技术学院（以下简称“浙海职院”）为依托，该校是一所以航运类专业为龙头，海洋装备制造、港贸物流、石油化工等专业（群）为主体，其它专业协调发展的涉海类高职。近年来，学校扎实推进思政理论课实践教学基地建设工作，有效提升思政理论课实践教学效果，着力发挥思政理论课实践教学基地的长期稳定作用，思政理论课实践教学基地的长效机制初步形成。

（一）建立持续稳定的互动合作机制

首先，发挥政府引领作用。政府通过出台相应的政策，明确高校与基地双方的权责关系，综合运用奖惩措施、保障措施将思政理论课实践教学基地建设纳入法律法规的范围内。从宏观层面为高校思政理论课校外实践教学基地的建设和运作提供政策保障，推动高校与企事业单位的合作，促使高校与企事业单位共同承担起思想政治教育的义务。

其次，建立规范性制度。在推进高校与企事业单位共建实践教学基地的过程中，确保基地稳定化、双方合作规范化，这就要求高校与企事业单位就合作事项出台相应规章制度，使合作事宜有章可循。浙海职院充分利用舟山市地方文化资源，建立了5个理想信仰教育基地、2个法制教育基地、1个市情区情教育基地、5个新农村建设示范教育基地，为做好思政理论课实践教学工作，学校制定了《思政理论课建设规划及其实施方案》指导实践教学工作。依照《方案》学校与13个思政实践教学基地每三年签订一次合作共建协议，照动态化、制度化、规范化方式加强管理。

第三，强化交流研讨。浙海职院自社科体艺部组建以来，由学校牵头，与思政理论课实践教学基地共同举行的基地建设工作年会已经开展了七年。会议每年在学校、基地流动举行，邀请学校主管思政工作的领导、各基地单位负责人、基地指导教师和全体专兼职思政理论课教师参加。会议主要总结年度思政理论课实践教学开展情况、实践基地建设工作，表彰先进实践基地和优秀实践指导教师。七年来，思政理论课实践教学基地建设年会不断完善和发展，作为一种常态长效机制保障实践教学的有序开展。

（二）建立互利共赢的利益驱动机制

共建共赢是构建思政理论课实践教学基地的长效机制的关键。高校和实践教学基地的合作应该是双方利益互为实现的过程。

浙海职院应基地的要求在校内选拔了一批优秀的志愿者，主要是节假日在舟山市博物馆、舟山市城市展示馆、舟山市鸦片纪念馆等实践教学基地开展讲解、辅助管理等工作，极大地缓解基地节假日的讲解接待压力。目前学校与基地间的这种志愿服务工作已经实现了常态化，学校每年会选拔和培养一批学生服务基地。

从实践教学基地的角度看，一方面，为高校提供思政理论课实践教学的平台，为高校人才培育作出贡献。另一方面与高校探索在教学、科研、培训等方面的合作，实现资源共享和优势互补。基地在与高校合作的过程中向社会传递了正能量，也提升了自身的社会形象。七年来，实践教学基地为浙海职院学生开展思政理论课实践教学提供活动平台达到300多次，有18900多人次的学生参与和收益，在校学生覆盖面年均达到60%，2018年更是达到了80%以上；实践教学基地为浙海职院专兼职思政理论课教师提供开展专题调研活动、参观学习的活动平台达100多次，多达40多项的访工项目、课题研究依托实践教学基地展开和完成。

（三）建立合理有效的队伍建设机制

一支具有扎实理论基础知识和丰富实践经验的教师队伍是思政理论课实践教学基地长效发展的有力支撑。这支队伍由高校思政理论课教师、基地工作人员组成，即懂思政理论知识又熟知教学基地的基本情况，将基地的作用和功能发挥最大化。通过加强教师队伍的培训、学习，聘请基地工作人员担任指导教师、形成教师队伍的内部合作机制等途径提高实践指导教师队伍的整体实力与素养。

浙海职院在13个基地中聘请了16位社会实践指导教师。基地指导教师与学校的思政理论课教师共同组成了一支实践指导队伍。首先，思政理论课教师通过教师间、校系间的交流、走访，开阔教师的眼界，学习先进的教学理念，提升实践教学的能力；通过交流、下企业挂职等方式深入了解实践基地，根据基地特色规划实践活动；其次，学校每年在与基地的年会上表彰企业优秀指导教师，另外学校每年拨付一定的款项用于支付聘请的基地指导教师的指导费用。最后，根据实践活动的人数、地点、活动内容等情况，一般由1位以上思政课理论教师和1位基地指导老师共同展开实践指导工作，同时在班级中选拔优秀的学生党员、学生干部辅助实践活动的开展，多方形成合力共同做好思政理论课实践教学工作。

（四）建立完善的实践教学管理机制

为了充分发挥实践基地的作用，保障实践教学的效果，高校与基地共同构建完善的教学管理机制。一是建立思政理论课基地建设的管理机构，加强有效领导；二是与基地共同制定实践教学活动的规范制度，使实践教学活动在规章制度内有序展开；强化科学管理，提高基地的运行效率。

浙海职院构建的实践教学管理框架中，思想政治理论课教学指导委员会承担领导筹划作用，与企事业单位共同协商，确定合作事宜、订立合作协议、明确双方的权利义务关系；学校社科体艺部和基地相关部门是具体实践教学活动的开展的执行者，双方相互协作制定实践教学工作计划；优秀的学生党员、学生干部承担实践教学活动开展辅助工作。

（五）建立完善的保障机制

首先，保障对实践教学基地的投入。其中，企事业单位主要负责经费投入，为基地建设提供物质保障；高校主要负责非物质资源的投入，为基地的精神文化建设提供理论指导。其次，保障对学生实践教学活动的投入。高校要确保足够的资金投入到实践教学活动，尽可能地让更多的学生有机会去基地开展思政理论课实践教学活动。

浙海职院在给予基地理论指导方面发挥了极大的功效，学校多次派专家、学者到教学基地开展理论讲座、学术研讨、指导课题研究。浙海职院制定的《思政理论课建设规划及其实施方案》明确规定所有学生在校学习期间必须确保有一次以上到思政理论课实践基地参与实践活动的机会，为此，学校划拨专项经费用于思政理论课实践教学，以确保思政理论课实践教学活动的顺利展开。