村级组织财务管理存在的问题及解决之策

王志

摘要：村级组织财务管理工作的有效落实，一方面能够得益于财务管理账目的制度安排，有效巩固地方村级组织工作落实的有效性，增强地方经济发展水平；另一方面更能够凭借先进的财务思想，为后续多元化的经济体系构建提供保障，并基于当前经济形势，为群众的基本利益提供更加完善的保障，以确保相关政策在落实过程中具备稳定性。文章根据村级组织财务管理存在的问题展开分析，在明确财务隐患和风险的同时，期望以解决对策为后续财务管理工作的构建提供良好参照。

关键词：村级组织；财务管理；存在问题；解决对策

一、村级组织财务管理存在的问题

财务管理工作是確保村级地区经济体系构建完善的核心，更是巩固地区结构功能构建完善的基础，只有确保财务管理工作全面开展，才能够在真正意义上提高村民生活的经济水平。因此，必须针对当前村级组织财务管理工作中存在的问题进行细致分析，这样才能够针对性提供对策，以确保整体工作落实具备可持续化的优势。

（一）财务管理素质和技术薄弱

1. 财务管理素质的薄弱

根据当前村级组织财务招收方面的人才储备稀缺状况，多数财务人员在选取过程中无法有效核对素质条件和业务水准，如此便为后续财务工作的开展埋下了隐患，同时更破坏了村级组织工作在资金调度方面的积极性。期间，多数财务人员对账务处理和财务管理方面的知识存在偏差，并无法有效落实于当前组织运行环境内，这便极大影响了资金利用的有效性；其次，部分财务会计人员因为素质方面的缺失，对公款有着不适宜的利用问题，如此不但破坏了资金使用的有效性，更为村级组织形象构成影响，导致相关政策等工作落实困难。

2. 财务管理技术的薄弱

根据村级组织招收人才的条件，在当前市场环境中无法具备吸引人才的优势，这便导致了相应人才储备环境存在持续稀缺的状况。再因为地区针对财务管理工作尚未提供完善的管理制度，更导致整体财务工作流程频繁出现不合规的状况，不但极易造成资金疏漏的状况，更易导致内部经济腐败的状况出现，若不及时采取管理制度约束，势必会影响地区政策的落实。其次，当前财务管理工作在落实过程中，针对于经济信息数据的统筹工作也同样存在杂乱无章的情况，通常针对于资金管理也缺乏完善的数据统筹平台，如此便导致了账簿体系不健全，除基础的流水账之外，无法贯彻更加先进的财务统筹系统，为后续村级组织功能的构建埋下了较为严重的财务风险。

（二）财务工作公开流于形式

根据当前政策制度要求，在政府有关部门落实财务管理工作中，应当针对内容、时间、形式和监督等工作进行细致统筹，确保流程环境具备完善的监管系统，同时还要确保内部数据公开化，这样才能够确保整体财务工作落实的更为妥善。但根据当前村民与村干部之间缺乏完善的沟通和法规认知条件，往往无法真正落实经济监管的权益，如此便为部分村干部提供了不法利益的获取渠道，导致对应财务状况数据含糊，并对村民监督权限置若罔闻；其次，村民在财务管理方面的不关注也导致了形式化状况的出现，甚至对村干部资金利用的不合法状况也视而不见，如此自然影响了整体财务工作开展的有效性，并为后续地方经济的发展带来了较大的风险；最后，在财务管理工作落实过程中，根据人员自身素质的影响，往往在财务总结方面存在较多的空白，迫于财务信息公布的要求，便会出现财务数据不明的状况，此种情况同样会导致整体财务工作形式化，甚至在财务管理工作落实中，公开财务信息也仅停留在表面，待风气过去便闭口不提，再度使村级财务工作置于盲区。

（三）资金监管工作不到位

在当前村级组织财务管理工作落实中，多数财务管理工作是由较高文化的村干部担任。根据内部经济状况和经济流动形式，促使财务管理工作通常流于形式，并无法真正增强整体经济统筹的水平。其中原因一方面是出于干部腐败的现象，导致村级组织资金多处存在漏洞，所以财务管理工作在开展过程中通常会被干预，导致工作无法有效开展；另一方面则是由于技术理念方面的欠缺，使得财务管理工作在落实过程中存在较大的风险。在此期间，若不落实监管工作职能，则势必会导致经济审查力度持续性衰退，并使得账目管理工作流于形式，弱化了地区经济发展的积极性。

二、村级组织财务管理工作优化对策

（一）提升财务及干部的素质水平

素质水平的提升是确保村级组织财务管理工作落实有效的基础，更是确保地方政策落实到位的前提。在落实素质教育过程中，必须针对当前村级组织干部的素质进行全面统筹，并针对性提高自身政治觉悟，转变传统财务观念，端正勤政廉政思想，这样才能够确保整体经济体系构建稳定，并能够将财务管理公开化的理念持续贯彻，增强地区村民与村级干部之间的沟通，以便整体经济工作落实有效。其次，在财务素质构建过程中，应当积极提供外界优秀参照，并定期提供培训平台，以便整体经济发展水平能够稳步提升。

（二）完善村级财务管理制度标准

在村级财务管理制度标准构建过程中，相关财务人员应当严格按照财政部和农业部颁发的法规进行规划，并针对其他关联制度进行协调，这样才能够确保整体管理制度的落实能够适合当前镇村经济构建的需求，并满足职能持续拓展的基础要求；其次，在构建制度过程中，财务管理人员应当加强会计核算工作，并针对当前财经要求制定核算制度，针对其中账目分类、明细、资产、用户、档案等多方面的信息进行完善，这样才能够确保整体村级财务管理工作落实有效，并从根本上杜绝腐败现象的出现；再次，在财务管理制度落实过程中，财务管理工作必须明确村民监督权的有效性，并积极构建规章制度为村民所知晓，这样才能够确保整体资金监管力度有效加强，从而抑制了部分村干部腐败现象的出现；最后，在制度构建过程中，应当明确内部究责系统，针对违规操作和资金数据缺失等状况要严格处理，以便整体财务管理工作落实有效，并能够针对数据环境提供更加全面的档案储备平台，以便后续核查工作全面开展。

（三）加强村级财务体系的技术水准

对会计队伍今后的工作和自身的发展也要严加规划，可利用当地的学校和专门机构，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使会计人员知识丰富化，业务熟练化、规范化，并不断提升其职业道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。

（四）落实信息化技术的应用

在财政部“关于大力发展中国会计电算化事业的意见”指导下，为从根本上解决农村集体“三资”管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，也是村级财务工作规范化的重要手段，乡镇政府部门应该创造条件，现阶段对各乡镇推广普及财务电算化，并设立网络监管办公室对村级财务代管进行跟进监督。对村代管会计进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合农村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理网络化相适应的财务管理制度。

三、结语

村级财务管理工作的有效落实，不但能够健全财务数据信息，有效构建资金核查网络，确保上级政策落实具备完善的资金储备环境，并有效把控村级干部廉政的风气，同时更能够根据先进的财务思想渗透状况，为后续多元化的经济体系构建提供扎实基础，以此确保整体经济环境稳定，并真正将社会福利贯彻到当前村民生活中。故而，在论述村级组织财务管理存在的问题及解决之策过程中，必须明确财务素质和技术的重要性，这样才能够确保整体村级组织经济体系构建完善。

参考文献：

[1]夏文杰，康玉霞.村级集体经济组织财务管理问题的探讨[J].经济研究参考， 2017（34）.

[2]王桂文.试析当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].中国集体经济，2017（10）.

[3]任春英.农村财务管理存在的问题及解决之策[J].农业经济，2016（04）.

[4]李红芳.农村财务管理存在的问题及解决之策[J].中国经贸，2017（09）.

（作者单位：黑龙江省泰来县平洋镇农村经济技术综合服务中心）