“一带一路”背景下陕西省休闲体育旅游发展对策研究

包富华

摘要：随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们越来越关注休闲体育旅游。全民健身口号的提出和大众旅游消费的到来也使得休闲体育旅游这一新兴的旅游方式逐步形成并受到广泛关注。陕西省作为“一带一路”的核心区，其休闲体育旅游业迎来了更多的发展机遇。文章以“一带一路”战略作为研究背景，通过分析“一带一路”陕西休闲体育旅游产业所具备优势，探讨了陕西休闲体育旅游的发展对策。

关键词：一带一路；陕西省；休闲体育旅游；发展对策

一、引言

休闲体育旅游是将休闲旅游和体育锻炼相结合，使人们能够在旅行时达到休息放松和健康身心目的的旅游形式。休闲体育旅游的内涵在于休闲与体育的结合，它既有体育旅游的特点，也包含了休闲旅游的特点，所以其在体育项目的选择上更偏向其休闲性。游客在进行休闲体育旅游项目的时候，更多关注的是活动项目的参与性，所以参与感是休闲体育旅游不同于传统旅游形式的地方。休闲体育旅游中极具吸引力和参与感强的休闲项目能够给旅游者带来丰富的旅游体验，这就是休闲体育旅游的核心。因此，从某种视角而言，休闲体育旅游作为一种全新的旅游模式，它是借助体育运动，依托休闲旅游氛围而形成的旅游产品。

现代人普遍生活在生活节奏快、压力大的环境中，繁忙的工作和高强度的劳动也使得人们越来越关注身心的放松，而休闲体育旅游这一新兴旅游方式刚好契合了当下这一人群的需要。体育锻炼不仅可以给人减轻压力，还可以创造快乐；旅游既满足人们求新求异的欲望，具有愉悦身心的功能，因此，二者的结合具有天然的减轻压力、舒缓心情和放松身心的功能。因此，休闲体育旅游不仅具备休闲旅游产业特征，也具备体育运动的功能，人们在参与这些旅游项目的同时能够休闲放松、愉悦身心。更为重要的是，休闲体育旅游项目能够给游客提供更多的参与感，而这些融入了民俗风情的活动项目能让游客对目的地的风土人情和自然人文有更深的体验；这种新的体验旅游方式是传统的旅游方式无法比拟的，是一种综合性的旅游方式。因此，随着全民健身的提倡和大众旅游消费的到来，休闲体育旅游将颠覆传统旅游“上车睡觉，下车拍照”的形式。

二、“一带一路”背景下陕西休闲体育旅游产业的发展优势

（一）陕西省的核心地位

作为古丝绸之路的起点和丝绸之路经济带的新起点，陕西省拥有着“一带一路”战略中的核心位置。“一带一路”战略建设中，陕西应该充分认识到区位优越的重要性，围绕建设丝绸之路经济带新起点的战略目标，依托三大优势打造“一带一路”桥头堡。为贯彻落实国家“一带一路”战略部署和《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》，2017年召开的全国体育旅游产业发展大会已明确指出要以“一带一路”为突破口，加快国内沿线地区体育旅游融合发展，推动沿线国家体育旅游深度合作。而陕西作为“一带一路”战略中的核心位置，在与国家旅游局签署《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》之后，陕西省的休闲体育旅游迎来了新的机遇。深厚的底蕴和文化是陕西的标志和名片，具有历史底蕴的陕西在“一带一路”的建设中可以让中华民族与中国的历史文化走向国际，走得更远。

（二）陕西省丰富的休闲体育旅游资源

陕西省地理位置处于我国中部偏北，其独特的地理优势还造就了许多闻名中外的名山大川，如：奇险天下第一山的华山、秦岭之巅太白山、中国第二大瀑布黄河壶口瀑布等，这些旅游資源为休闲体育旅游项目的开发和发展提供了多种选择。陕西丰富的自然资源、独具特色地方的民风民俗以及其浓厚的人文资源都为陕西开发特色创新的、高质量的休闲体育旅游产品提供了先天的优势。陕西拥有的山脉资源有利于促进登山、攀岩等运动的开展；中部平原的温泉资源和河流资源可开发赛船、游泳和漂流等休闲体育活动；而这些休闲体育活动再结合不同区域的民俗文化就会形成具有陕西特色的休闲体育旅游项目。

（三）具备初步休闲体育旅游发展的条件

国家在出台的多个《方案》中指出要鼓励发展休闲体育旅游；鼓励沿线地区结合当地民俗特色和自身的自然资源发展特色休闲体育旅游。陕西省具有丰富的人文、自然和红色旅游资源，在促进体育和旅游融合，发展休闲体育旅游有巨大的潜力。近年来，陕西先后举办了游泳比赛、越野定向挑战赛、长城马拉松等多场赛事活动，这些活动将体育与休闲旅游的融合，有效实施了“体育+旅游”的布局。

陕西塑造的“山水秦岭”休闲体育文化品牌也是对休闲体育旅游的一种推进。而在国家“一带一路”建设的契机之下，陕西应凭借机遇，将“山水秦岭”这个文化品牌推向全国乃至世界。同时，陕西沿黄公路沿线开展的自行车赛事和类似的公路运动等也带动赛事区域经济发展。近几年，陕西省建起多个滑雪场，例如：鳌山滑雪场、照金滑雪场、竹林畔滑雪场、翠华山滑雪场等，通过冰雪运动的开展也丰富了休闲体育旅游的内容。2017年1月陕西省在太白县举办了首届冰雪旅游大会、冰雪旅游音乐会和多项滑雪惠民活动，这些冰雪运动的展开，也推动着陕西省休闲体育旅游的发展。2018年陕西为提倡全民健身又举办了休闲体育旅游大会，同时开展了山地极限挑战赛等多项体育赛事，本次赛事吸引了众多爱好运动越野的人参加，开展体育赛事活动对陕西休闲体育发展也是一种推动。

因此，在全民健身和大众旅游来临之时，休闲体育旅游能够充分利用体育旅游资源，实现休闲娱乐与运动健身的深度融合。陕西作为“一带一路”建设中的核心地区，具有丰富的休闲体育旅游资源，在这基础上政府又大力支持休闲体育旅游产业的发展，使得陕西休闲体育旅游的发展初具规模。而在“一带一路”背景下，如何更好地发挥国家战略优势，引导陕西休闲体育旅游发展呢？这就需要结合当下背景，提出适合陕西休闲体育旅游发展的相应对策。

三、“一带一路”背景下陕西休闲体育旅游的发展对策

（一）制定休闲体育旅游的规范

休闲体育旅游作为一个新兴产业，其在发展过程中也存在一个重要问题，即：与该产业相关的管理制度、政治体系还不够完善、休闲体育旅游产业的发展过程中面临着资金紧缺、政策缺乏、人才匮乏等问题。陕西要解决这些问题必须要抓住当前产业结构调整的大环境和“一带一路”战略创造的发展机遇，制定关于加快发展体育旅游的政策与法规，为体育旅游产业的发展提供政策保障和制度规范。部分休闲体育旅游项目具有一定的危险性，为保证旅游者在参与旅游项目时的安全，政府还应该出台相应的安全法律规范，保证旅游者在参与旅游项目时的安全。

（二）加大宣传力度，提高居民休闲体育旅游意识

为了能进一步发展陕西的休闲体育旅游产业，应加大产业的宣传力度和新媒体的引导方。因此，陕西要通过正确引导，提高居民对休闲体育旅游的认识和意识，从客源群体视角促进休闲体育产业的发展。提高居民休闲体育旅游意识，首先要了解人们的需求。如今生活工作节奏快，身体精力消耗得快，再加上信息科技发达，人们多数工作都在电脑前完成，每天的运动量在不断减少，繁忙的生活让人更加追求精神享受。休闲体育旅游的推广点在于能够在参加体育锻炼的过程中享受休闲娱乐的乐趣，同时又可以放松身心。体验休闲体育旅游相当于一趟旅行两份收获，因此，要让居民意识到休闲体育旅游与传统旅游的区别，培养居民进行休闲体育旅游的兴趣点。

（三）开发有特色有创意的休闲体育旅游产品

休闲体育旅游包含了两个不同产业，只有将两个产业相结合，才能更好的发展这个产业。陕西省旅游资源多种多样，应开发出有特色有创意的休闲旅游产品，让游客在参与的同时也能感受陕西不一样的民俗风情，推动陕西休闲体育+旅游+民俗的深度融合。因此，陕西可以针对不同地区具有的不同民俗文化和环境特点设计出有特色的休闲体育旅游产品。一方面可以展示陕西动感的民俗风情，另一方面又可以促进陕西地域民俗特色的展示。如：陕西的民俗文化、红色遗址等都是独具特色、与众不同的，不仅具有旅游开发价值，还适合休闲体育旅游项目的开发。同时，陕西休闲体育旅游的发展还需要充分利用其历史文化背景，将其与陕西深厚的历史文化相结合，打造出具有陕西特色的休闲体育旅游产品，扩大陕西知名度。

（四）加强政府引导与休闲体育旅游规划

休闲体育旅游产业的形成和发展，不仅仅需要合理开发和保护旅游资源，还需要政府的规划指导。休闲体育旅游发展需要政府搭台，或通过举办大型体育赛事或通过政策引导才能大面积地带动居民的休闲体育活动。而大型的体育赛事都需要政府加以引导和规划，因此，为了休闲体育旅游能发展得更快更好，政府需要有针对性地对产业活动进行引导，对休闲体育旅游产业发展进行明确规划。具体而言，陕西各地区政府要根据各自旅游市场的需求并结合其休闲体育旅游资源的特点，因时制宜、因地制宜地制定合适的“休闲体育旅游”发展规划和实施策略。

（五）推动区域休闲体育旅游的联动

为了促进陕西休闲体育旅游的发展，陕西应该转变休闲体育旅游的观念，在“一带一路”的推动下，让陕西休闲体育旅游产业走向国际舞台。而为了推动陕西休闲体育旅游的转变，推进全域旅游和加强区域的联动是必要且重要的。休闲体育旅游的精髓在于旅游、文化和运动的有机结合，想要打造具备多样性和竞争力的综合性休闲体育旅游产品，就要将体育运动、风光游览和民俗文化结合。由于不同的区域具有各自特色的文化民俗，所以陕西在休闲体育旅游发展过程中，各个地区要相互学习讨论，根据本地区的特色加以创新，加强区域间的合作，促进各地之间的文化交流。

随着科技发展，交通设施已经摆脱了传统的低速运输方式，逐步进入到高速的时代，相邻省会之间的历史文化与区域体育文化之间的分享越来越容易。因为高速的交通方式节省了游客的出游路程时间，延长了游玩观光的时间。因此，陕西各地区可以借助高铁效应，构建以高铁网络为依托架构的休闲体育旅游联动网络。例如：通过在西安举办大型的体育赛事，就可以将其作为一个城市旅游的吸引点，吸引陕西周边城市的居民、甚至周边省区的游客到此游览体验。因此，陕西要借助2021年全运会的举办，积极协同周边城市，办好这一赛事，并利用该赛事的扩散效应推动西安甚至陕西休闲体育旅游的发展。

（六）培养休闲体育旅游人才

休闲体育旅游的某些项目具有一定的危险性，所以安全保障在旅游者的旅游体验中就显得非常重要。保障游客安全的这份工作必须由专业人才从事，但是多数的服务人员素质还达不到要求。促进陕西休闲体育旅游业的发展，必须在旅游服务中配有了解休闲体育旅游的专业人才，因此，必须做好专业人才的培养。一方面陕西需要向休闲体育旅游产业发展较好的国家和地区学习经验、引进人才、弥补不足，另一方面又要注重对休闲体育旅游从业人员的专业能力的培养。在休闲体育旅游人才培养方面，可以从以下几个方面入手。第一、与陕西各高校长期合作，加设休闲体育旅游相关课程，进行应用型人才在校培养。第二、在行业资格审查加设审查项目或考试科目，针对具有危险性的休闲体育项目加设审查项，保证游客安全。第三、对现有的休闲体育旅游从业人员进行定期培训，定期定点向当地传授休闲体育行业的知识和技能，提高旅游服务质量和游客满意度。地区政府应该认识到，只有通过系统的人才培养，建立完善的休闲旅游行业标准，才能推动陕西省休闲体育旅游的健康发展。

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*项目基金：陕西省普通高等学校优势学科建设资助项目（历史地理学：0602）；2017年陕西省教育科学“十三五”规划课题（SGH17H194）；陕西省体育局项目（17095）；陕西省高等教育学会2017年度高等教育科学研究项目（XGH17161）；咸阳师范学院“骨干教师”资助项目（XSYGG201622）；咸阳师范学院教师2018年国内访问学者进修项目。

（作者单位：咸阳师范学院经济与管理学院）