河南省农户土地流转行为及其影响因素分析

2019-03-01 07:18张蕾胡国珠曹莉
中国集体经济 2019年4期
关键词:土地流转影响因素

张蕾 胡国珠 曹莉

摘要:实现土地有效流转是促进土地资源合理流动、提高土地生产力的重要环节。文章以河南省三市263户农户家庭调查问卷为基础,分别从户主的个人特征、农户的家庭特征、农户家庭拥有的土地特征和土地流转的交易成本等四个方面对农户土地流转行为的影响因素利用Logistic模型进行实证研究。结果表明:户主的年龄、家庭的非农收入比重、对当地土地流转方面信息的了解程度等因素对农户的土地流转行为有显著的影响。文章据此提出针对性建议。

关键词:土地流转;影响因素;Logistic模型

一、引言

在农村,农地是农户赖以生存的关键资源,是农村经济活动的基石。随着经济的发展,我国一度推行的农村土地家庭联产承包责任制的弊端逐渐显现出来。一方面,农地的粗放式使用、规模化经营程度低等问题不断出现;另一方面,由于农地流转率低,已经实现非农就业的农户难以摆脱土地束缚,实现自由流动或向城市迁移,城市和农村发展的二元化问题不断加重。因此,加快农地流转已成为中国深化改革的重点和必然要求。本文在文献研究的基础上,通过对河南省洛阳市、信阳市和三门峡市263户农户的问卷调查,研究了可能对河南省农户土地流转行为产生影响的因素,以期对促进农地流转提供建设性意见。

二、农户土地流转行为影响因素的理论分析

所谓土地流转,是指拥有土地承包权和使用权的农户将土地的使用权通过代耕、转包、出租等方式转移给其他的农户或者组织的行为。农户是否进行土地流转,是一个复杂的决策行为,涉及许多因素。结合以往学者的研究成果,本文从户主的个人特征、农户的家庭特征、农户拥有的土地特征和土地流转的交易成本等四个方面分析各种因素对农户土地流转行为可能产生的影响。

(一)户主的个人特征

户主个人特征包括户主的年龄和户主的受教育程度。从以往研究得出的结论来看,大多数学者都认为户主的年龄越大,农户越不容易流转土地。一方面,年龄较大的农民较少的具备从事非农工作的能力,而耕种可以为其带来有保障的收入。另一方面,随着年龄的增加,老人的恋土情节加深,不愿离开土地和家乡,所以不太会进行土地流转。家庭成员的受教育程度。接受教育年限越长、受教育程度越高的农民掌握的技能也越多,越容易适应不同的工作,因而越容易从事非农业方面的工作。为了改变现有生活状态,追求更高的报酬,农民将会选择自主创业或进入城市寻找工作,从而将自己的土地流转出去。

(二)户主的家庭特征

户主的家庭特征包括家庭的劳动力数量、非农收入比重和户主是否参加养老保险。对于那些劳动力较少的家庭而言,与进城务工带来的收入相比,放弃土地耕作带来的损失不再十分重要。对于非农收入占比高的家庭而言,农业收入不再是其收入的主要部分,土地耕种的重要性下降,因此更容易流转土地。参加了养老保险的农户具有更多的生活保障,更有能力面对土地流转中可能存在的问题,因此可能会倾向于流转土地;而没有参加养老保险的农户在年老时便失去了一些生活的保障,所以会更加注重土地收入,因此流转土地的可能性较小。

(三)农户拥有的土地特征

农户拥有的土地特征包括土地面积和土地离主路的距离。一般而言,土地面积越小,为农户带来的收入就越低,越不值得农户抽出人力物力财力去经营和管理,因而土地面积小的农户倾向于流转土地。土地距离主路的距离代表了其交通的便利程度和人流量的大小,离主路越近,交通越便利,人流量也越多,因而更有可能被商户和企业看中。所以,农户拥有的土地距离主路的距离越近,流转土地的机会就越大。

(四)交易成本

从交易的视角来看,农村土地流转可以视为土地转出方与转入方自由交易的结果,而市场交易必然存在搜寻信息、讨价还价、签订合约、监督违约、寻求赔偿等种种交易费用。研究普遍认为,改革和完善土地產权和市场制度安排可以减少搜寻、签订和执行合同等方面的费用。本文对交易成本的考察基于以下两个方面,一是当地是否有土地流转中介,流转中介可以为农户提供有关土地流转的相关信息,减少农户的搜寻成本;二是农户对于土地流转方面信息的了解程度。农户对于土地流转方面的信息越容易获得,农户越能进行科学的决策,从而增加土地流转带来的收益,减少土地流转中可能存在的问题。

三、调研区域土地流转现状分析

本文样本点的选择考虑了不同地区经济发展水平的差异,考察不同经济发展地区的农户可以帮助我们确认影响因素的普适性。2016年,洛阳市、信阳市和三门峡市这三个市的GDP分别占河南省的第2位、第10位、第15位,三市的经济发展程度有明显差异,因此,本文选择河南省洛阳市、信阳市和三门峡市三个市六个县十二个村镇为样本进行调查。本次调查采取随机抽样的方式,于2017年2~3月间采用面谈和发放调查问卷的形式进行调查。在这次调查过程中,共发出问卷290份,成功收回270份,收回率为93%。其中有效问卷263份,有效率为97%。

(一)样本特征

本次接受问卷调查的农户中,有37%的农户来自于洛阳市,35%的农户来自信阳市,28%的农户来自三门峡市。调查从户主个人特点来看,年龄大多居于45~55岁这一阶段,占总体的49%;户主的受教育程度在小学与初中阶段的居多,分别为56%和37%。从农户的家庭特征来看,60%的家庭有4口人,占据多数;家庭的收入来源方面,有62%的家庭非农收入所占比重为40%~60%,比重较大。从土地特征来看,家庭原始耕地在5~7亩的居多,达62%。

(二)调研农户土地流转情况

从农户的土地流转情况来看,进行土地流转的农户有62户,占调查农户的23.6%,其中,土地转入农户有24户,占流转农户的38.7%;土地转出农户有47户,占流转农户的75.8%;既转入又转出的有9户,占流转农户的14.5%。土地的流转形式以出租和转包为主,在流转农户中分别占40%和30%。从土地流转的对象来看,农户倾向于将土地在亲戚和同村村民之间进行流转,分别占26%和39%。土地流转的时间期限以1~3年为主,占样本的43%。此外,接受问卷调查的农户中,有68%的农户认为土地流转的合同不可以随时中断。

四、实证研究

(一)变量说明

本文的研究主题是土地流转行为的影响因素,因此将土地的流转行为作为因变量,记为y,在发生土地流转行为时赋值为1,没有发生赋值为0。本文从户主的个人特征、户主拥有的土地特征、户主的家庭特征和土地流转的交易成本等四个角度,设置了对土地流转行为具有影响的9个变量。对变量的具体描述见表1。

(二)模型构建

土地流转行为是一个二分变量,由于二分变量不满足一般线性回归模型的约束条件,所以无法使用多元线性回归模型。根据这一特征,本文选用二元Logistic回归模型进行回归分析。

yi=α+β1xi1+β2xi2+……+βjxij+……+βmxin+ε

其中,因变量yi为二分变量,xij表示影响第i个农户的第j个变量。

(三) Logit回归结果分析

本文利用Stata软件对263份样本数据进行Logistic回归分析的结果如表2。

1. 户主个人特征对土地流转行为的影响

户主年龄(x1)对农户土地流转行为有显著影响,户主年龄和土地流转行为成负相关关系。即户主年龄越小,进行土地流转的可能性就会越大。这是因为年轻人精力充足,极有可能外出务工,获得更多的收入,从而进行土地流转;而年龄越大,农民的体力和劳动能力越低,更倾向于进行农业耕作,不愿进行土地流转。户主的文化程度(x2)对农户是否进行土地流转的影响并不显著。这和受调查农户的受教育程度大多集中在小学和初中水平有关,因而回归结果不太显著。

2. 户主家庭特征对土地流转行为的影响

农户家庭的劳动力人数(x3)对农户土地流转行为有显著的负向影响,表明农户家庭的劳动力人数越多,进行土地流转的可能性就会越小。这是因为农户家庭劳动力人数越多,进行农业耕作和收获越容易,耕种土地越便利,从而不容易进行土地流转。家庭的非农收入占总收入的比重(x4)对农户土地流转行为有显著影响,表明非农收入占总收入的比重越大,农户进行土地流转可能性就会越大。因为非农收入比重越大,意味着农业收入对农户生活的影响越小,因而土地对于农户的重要性就会降低,农户更容易进行土地流转。户主是否参加了农村养老保险(x5)对农户土地流转行为有显著的正向影响,表明参加了农村养老保险的农户进行土地流转的可能性越大。因为相对于没有参加养老保险的农户而言,参加养老保险的农户拥有更多的收入保障,有更多的能力承担土地流转过程中出现的问题,因而更容易进行土地流转。

3. 土地特征对土地流转行为的影响

由回归结果可得,农户所拥有的土地面积(x6)对农户土地流转行为有显著的负向影响,表明农户所拥有的土地面积越小,农户进行土地流转的可能性就会越大。因为农户土地面积越小,农业收入就会越少,为了耕种土地而占用劳动力的成本就会越大,为了提高农户的家庭收入,农户更愿意将自己的土地流转出去。农户所拥有的土地距离主路的距离(x7)对农户土地流转行为有显著影响,回归系数为负,表明耕地距离主路的距离越近,农户进行土地流转的可能性就会越大。因为距离主路越近的土地越具备地理优势,交通便利,更容易被企业或者商户流转承包。

4. 交易成本对土地流转行为的影响

农户所处地区是否有流转中介组织(x8)对农户土地流转行为有显著的正向影响,表明有土地流转中介地区的农民更容易将自己的土地流转出去。因为土地流转中介的存在节约了农户搜寻流转对象以及与流转对象进行沟通协商的时间,使土地的流转行为更为规范化,减少了流转过程中存在的风险。农户对当地土地流转信息的了解程度(x9)对农户土地流转行为有显著影响,回归系数为负表明农户越了解当地的土地流转信息就越容易将自己的土地流转出去。因为擁有较多信息的农户可以更为方便的了解当地土地流转的状况,帮助农户进行科学的决策,方便农户寻找土地流转的对象,并避免土地流转过程中容易存在的问题。

五、结论与建议

本文根据河南省三个市的农村地区,共263户农村家庭问卷调查的数据,根据Logistic模型实证研究结果表明:农户家庭的非农收入比重、农户是否参加养老保险、农户所处地区是否具有土地流转中介等因素对农户土地流转行为有显著的正向影响,而户主年龄、农户家庭劳动力人数、农户所拥有的土地面积、农户所拥有的土地距离主路的距离、农户对土地流转方面信息的了解程度等因素都负向显著影响农户的土地流转行为。据此本文从以下几个方面提出具体建议:

首先,逐步提高农民的受教育程度。知识水平越高的农民越容易寻找非农工作,越能理解政府的政策,捕捉土地流转信息,并能理智解决土地流转过程中出现的问题,也越愿意进行土地流转。其次,健全和完善我国的社会保障制度,减轻广大农民的后顾之忧。土地收入是农户生存的持久保障,只有健全社会保障制度,让农户意识到“养老”和“生病”不再是一个严峻的命题,才能稳步推进农户的土地流转。最后,大力发展土地交易中介组织,建立和完善土地流转市场,使之朝着公开化、透明化的方向发展,有助于节约交易成本、提高交易便利性、透明度和安全性。

参考文献:

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(作者单位:南京信息工程大学经济管理学院)

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