做一名合格的“铲屎官”

张一琪

養犬还需顾及他人

2018年年底，杭州一个养狗人士的爱狗在小区里面追逐吼叫两个小孩，被小孩妈妈踢了一脚，结果狗主人就对小孩妈妈进行两次殴打。最终狗主人被公安机关予以刑事拘留。

养狗养出了事端，这让人始料不及，但这并不是个案，各地因为狗而发生的事件层出不穷，不少事件都曾见诸报端。不只是咬人，犬吠也成为了问题。在网络上经常会看到对犬吠的谴责：一条狗叫完之后另外一条狗接着叫，而狗的主人却疏于管理，对邻居生活造成不好的影响。还有狗的便溺问题，虽然现在很多人都会在狗便溺之后及时清理，但这并没有成为所有养犬人的共识。随地便溺会影响小区以及街道环境的干净整洁。

家住北京市西直门附近的小马有一条柯基犬，每天都会带着出去遛遛。“我出去遛狗的时候，随时都带着卫生纸，狗大便之后及时清理掉。”小马是北京某大学的博士后，一直很喜欢小狗，原来住在学校宿舍，规定不能饲养动物。现在住进自己租住的房子里，于是托朋友买了一只柯基养了起来。但是，养狗并不是一件容易的事儿，小马对此深有感触。要管狗的吃喝，还要每天带着它出去遛弯，随时对付便溺。即使是在外出差，也要随时关心，委托室友帮忙照顾。虽然麻烦，但是在带着狗出去的时候，小马依然要做到文明遛狗。

“每次出去要拴绳，在它叫的时候要及时制止，防止吓到别人。在家里叫的时候，也要及时制止，即使半夜我睡着时，也要爬起来看看。养狗是我自己的事儿，养了它就要为它负责，但也应该为邻居负责，不能因为我养狗而给邻居造成麻烦。”小马说。除此之外，小马还要为狗办理登记，带狗去洗澡，按时去打疫苗……

经常在街上看到很多人遛狗并不拴绳子，放任狗自由行动，理由让人啼笑皆非，“我家狗狗不咬人”，但有时这种想法反而导致了悲剧发生。因此，养狗需要有责任意识，需要顾及他人的感受。

文明养犬关键在人

专家在分析为什么现在不文明养狗现象频发的原因时表示：其一，多数养狗人主观上并没有故意放任狗乱窜，只是不清楚养狗的必备知识，因爱而放任狗自由行动。不少人在养狗之前并不清楚怎样做才是一个负责任的养犬者。其二，一部分人素质低，过于自私，只注重养狗的自由，不履行应尽的义务，漠视他人的健康和生命。

有的专家则认为，主要原因在于城市居民的文明程度、公德心还不够。养宠物本是有爱心的体现，但出现危害到公共空间环境的行为，这种爱心也就本末倒置了。对于养犬人而言，要培养他们的规则意识、责任意识，自觉依法养犬，不让爱犬变成犬害，这是最根本的因素。

专家建议，应该在日常生活中通过社区、媒体、网络等各种宣传手段提升人们的文明养犬意识。例如通过知识讲座，开展各种志愿者活动，宣讲养狗知识，强化养犬人的文明意识。普及知识是一方面，另一方面还需要加大惩罚的力度。通过违反制度规则的惩罚来帮助养犬人树立红线，培养责任意识。要加强对违法养犬的惩罚力度，细化养犬人违法行为的分类和惩罚的方式，让执法人员易于掌握，易于操作。

此外，文明养犬行动起来的不应只是养犬人，社会公众也应该肩负一定的责任，推进文明养犬需要全社会的共同参与。养犬人和社会公众的责任意识要树立，但政府以及其他社会力量的参与同样必不可少。社区居委会等也是促进文明养犬的重要力量。养狗和养动物涉及千家万户，城市政府一级的规定如果落地，需要有具体的操作措施和执行者，需要社区基层管理层如居委会、物业管理、业主委员会等加上全体居民的共同监督和执行，是城市在“毛细血管”层面的治理能力的体现。

“目前这方面的治理能力不强，尚未发挥有效作用，需要基层和居民共同的积极参与。”专家指出，并提出了具体的措施：比如居委会、物业管理、业主委员会等会同居民代表一起，共同监督和维护社区空间，划定遛狗路线、地段；关注重点地段，杜绝不文明行为；对不文明行为的居民进行批评教育，逐步消除治理死角。同时，用好App等网络手段，开展公众监督，帮助全体居民形成养狗文明行为规范。

文明养犬需立法守矩

对于文明养犬各地早就出台过相应的规定。北京市在2003年就出台了《北京市养犬管理规定》，对养犬所需要的条件以及应担负的责任做了明确的规定。杭州市的《杭州市限制养犬规定》最后一次修订时间是2004年。天津市在2005年就出台了《天津市养犬管理规定》。可以说，在养犬方面可以做到有法可依。

虽然规定实施较早，但问题依然不断出现。对于这个现象，专家认为，有三个方面的原因：一是公众对地方规章的效力认识不够，导致公众心理上不够重视，也就没有严格遵守规章的主动意识。二是执法人员对于不依法养犬的危害性认识不足，执法不积极。三是地方规章本身有不足，导致执行困难。因此，要让规定变得更加易于执行。同时，随着时间的推移，实际情况也发生了相应的变化，修订新条例也应提上议事日程。许多城市的相关负责人都表示，新的养犬条例正在制定之中。

有了相应的法律法规之后，养犬人就应该做到依法养狗。依法养犬才是真正的爱狗之道。专家表示，人与动物的和谐绝不是以牺牲人的健康和生命为代价，也不是以残害动物作为保护人类的手段。狗是不懂法的，可养狗的人应当懂法、守法。只有养狗的人遵守规则，约束好爱犬，不对他人和社会造成危害，才能使不养狗的大多数人理解、宽容狗的存在，进而形成爱护动物的环境，最终实现人与狗的和谐相处。