浅议河长制“一河一策”实施措施

（宁夏回族自治区艾依河管理局 宁夏 银川 750001）

“一河一策”政策是推行河长制的重中之重，是促进水生态文明建设的核心举措。河流治理工作，要始终恪守“政府主导、全民参与和突出重点”的治理要求，有效落实水环境治理、水资源维护及水生态复原的核心目标。

1 河流治理的内容和要求

为了加快推行“河长制”，应坚持治理与发展同步。根据环境治理整体计划，强化各相关单位及民众共同参与河流治理、维护及监管等工作。

1.1 河流治理的根本计划

河流治理要恪守“明确目标、落实责任、长效监管”的规定，制定长期发展及监管计划。全方位改观河流治理，切实强化河流维护、改造及复原。应依照河流状况，构建一套科学的河流监管系统及监管制度。

1.2 河流治理的根本要求

河流治理及维护项目，要遵守最根本的治理要求，重视自然、符合自然规律及维护自然。重视河流生态循环，重视河流治理制度及措施革新，主推现代化监管形式，为环境维护及治理确立全新的标准。

河流治理要彰显治理重点，从河流或水库现实情况考虑，牢抓核心矛盾，着重处理制约河流水库发展的主要问题。遵循自然规律，解决河流及水库的开发应用问题，重视合理保护水库的生态功能。借助已经存在的治理措施，处理好现实的整体规划，营造所有民众保护河流的优良气氛。重视河流发展科学性，兼顾长远发展计划，推行一湖一策及一河一策的策略计划，处理好河流监管出现的重点问题。

1.3 各类目标实施

要把治理水环境作为生态建设的关键目标，完善各类专项整治工作。根据不同的责任分工现状，处理好每个层面的责任分工。各自负责，强化各层面协调，借助合理措施，把各项工作落实下去。同时，河流整顿要加强宣传工作。借助电视、广播及互联网等传媒进行宣传，第一时间报道河流及水环境的整顿现状。支撑并监督水环境实际治理情况，营造一个优良的执法气氛。

2 河长制“一河一策”的实施措施

实施河长制“一河一策”，要以河流水库出现的现实情况为立足点，协调好上下游的监管，并根据各条河流出现的情况，采取合理实施措施。

2.1 污染源预防工作

河流治理工作的重点是处理污染源，包括农业污染、日常生活污染以及工业污染等。对各种水源污染情况开展排查及治理工作，着重搞清流域内化学农药及肥料运用现状。做好新技术普及，缩减不科学的农药使用。确立合理治理措施，从严抵制各类环境违法举动。推进河流疏通清淤工作，每2年为周期加以治理，确保水源面积、排涝功能以及蓄水状况良好。构建河流环境的维护制度，重视河流治理项目建设，做好堤岸护理、水面清洁等工作。流经城市的河段，河岸两边绿化带要协调地区管委专管，道路养护、违章建筑等，要协调城市监管局协调进行管理。

2.2 完善河流监管长远制度

首先，要处理好河流确权工作。构建隶属权，明确具体职责，加强对江河资源的合理管理。同步确立环境偿补机制，恪守“谁污染谁治理”的监管制度，恢复并维护河流生态环境，开展河流保护及养护工作。其次，要建立档案资料。强化档案监管工作，确立“一河一档”监管要求。强化河流水质的动态监控及评价工作，做好平日监控及测量工作。完善警示制度，对不法建设工程严惩不贷，确保水质符合要求。

2.3 重视实际实施

推行河长制，要建立专门的管理部门，由专门管理者对这一项工作进行管理。可以由部分乡镇第一负责人承担各层次管理工作，担负流域里河流治理及监管工作。把各类小的具体计划落实到个人或单位，做好分类治理工作。

3 结束语

实施河长制“一河一策”措施，要依照地方现状及现实情况，采取合理举措。强化各级间密切联系，探寻并建立长远评价制度。同时，应发挥舆论导向及监督作用，借助宣传平台助推河流治理工作开展。