新亚欧大陆桥沿线物流园区发展规划研究

计明军，刘双福，郭兴海

（大连海事大学 交通运输工程学院，辽宁 大连 116026)

0 引言

随着“一带一路”倡议的实施，以中欧班列为代表的新型运输组织方式的出现使新亚欧大陆桥沿线物流量激增。自2011年3月首开重庆—阿拉山口—杜伊斯堡的中欧班列以来，中欧班列呈现爆发式增长，截至2017年9月已累计开行超过5 000列。阿拉山口/霍尔果斯作为我国新亚欧大陆桥进出境口岸，其国际中欧班列发送量累计超过3 600列，新亚欧大陆桥在我国对欧贸易中占有重要地位。

物流园区是物流活动空间集结地，为实现规模经济和集聚效应、促进物流业可持续发展，集中布局各类物流设施和物流企业，是发挥整体优势和互补优势的场所[1]。差异化物流园区是指在园区建设、开发模式和经营管理模式等方面的差异化[2]。

“一带一路”倡议提出以来，国内外很多学者针对新亚欧大陆桥进行研究。张建卫[3]在分析新亚欧大陆桥优劣势基础上，对新亚欧大陆桥提出发展对策；汪挺松等[4]通过构建回归-灰色组合预测模型，对新亚欧大陆桥连霍段运量进行了预测；He[5]认为“丝绸之路经济带”沿线铁路交通面临的主要问题是中亚段铁路交通缺失，提出了畅通中亚段国际铁路三大解决方案；Chung等[6]提出将朝鲜半岛纵贯铁路、亚欧大陆桥、蒙古铁路和新亚欧大陆桥对接，打通韩国至欧洲的国际陆路通道；Rodemann等[7]认为欧亚铁路运输尚处于未成熟阶段，通过对3种运输方式比较和欧亚铁路线路特点分析，提出亚欧铁路多式联运的有利条件和制约因素等。这些研究主要探讨了新亚欧大陆桥畅通的保障作用，而对“一带一路”物流业后续发展起辅助支撑作用的配套设施研究，以及服务于中欧班列的差异化物流园区的研究较少。随着中欧物流业蓬勃发展，服务于新亚欧大陆桥中欧班列的差异化物流园区建设显得十分迫切。

1 新亚欧大陆桥沿线物流园区现状

中欧班列最初是为了满足当地经济发展需要，如中欧班列(重庆—杜伊斯堡)的开行是为了解决重庆笔记本电脑外销欧洲问题。随着“一带一路”倡仪的不断深入，中欧班列直达运输效益显现出来，越来越多货主愿意选择中欧班列运输。目前中欧班列运输有西、中、东3条运输通道[8]，西通道从阿拉山口/霍尔果斯口岸出入境，中通道从二连浩特口岸出入境，东通道从满洲里口岸出入境，3条通道最终并于欧洲铁路网，而且多条中欧班列途经欧洲相同城市。因此，从国内和国际段对中欧班列运输商品进行分析。新亚欧大陆桥国内段指从中国东部连云港至中国西部阿拉山口口岸路段，国际段指中国西部阿拉山口口岸经中亚至欧洲荷兰鹿特丹港路段。

1.1 国内段

近年来，在《全国物流园区发展规划》(以下简称《规划》)推动和各省区及相关企业共同努力下，我国物流园区建设取得了明显成效。据统计，目前仅新亚欧大陆桥途经的7个省区物流园区已超400家。各省区针对物流园区发展制定了一系列政策，使其在数量和质量上有了明显提升，呈现出以下特点。

（1）以服务本地为主。各地出台的物流园区发展规划与本地产业结构密切相关。例如，甘肃建设了兰州农副产品物流中心等30多个服务本地区的物流园区，而面向中欧班列的仅东山货场；新疆规划了农产品物流园区、铁路物流基地等为本地服务，而仅建成了兵团乌鲁木齐物流园区服务于中欧班列。

（2）传统物流园区出现分化，专业化物流园区兴起并取得较快发展。随着国内供给侧改革深入，钢铁、煤炭等产能过剩问题凸显，导致沿线江苏、陕西等省部分大宗商品物流园区出现闲置或转为他用。此外，冷链市场持续扩大和电子商务快速发展直接促进了电子商务物流园、快递物流园区以及生鲜冷链物流园区快速增加。

（3）各省市政府打造重点物流园区。随着《规划》的出台，新亚欧大陆桥沿线各政府相继推出示范物流园区建设工程，如江苏近年来共建成40家重点物流园区，安徽认定华源现代物流园等6个示范物流园区。

（4）交通枢纽城市建设特色物流园区。例如，连云港地处大陆桥东端，是“一带一路”交汇城市，建设了上合组织国际物流园和中哈物流基地；郑州依靠综合交通枢纽、亚洲最大列车编组站地位，打造了郑州国际物流中心和河南保税物流中心等。

1.2 国际段

1.2.1 中亚

中亚地处欧亚大陆中部，是新亚欧大陆桥必经之地，使该地区成为中欧班列重要物流中转站。近年来，中亚各国注重国情，制定相应经济发展战略，经济开始稳定增长。中国是中亚重要贸易伙伴，受自然资源和产业结构限制，中亚国家主要向中国出口农副产品、矿产资源等，因此该地区多以农产品、矿产资源物流园区等为主。哈萨克斯坦是中亚段重要途经国，该国物流园区少，而且集中分布在阿拉木图、阿斯塔纳等大型工业中心城市。哈萨克斯坦是中亚最大且经济发展较快的国家，虽然各级政府出台政策支持国内物流园区建设，但由于缺乏统一顶层规划及相关法规，物流园区建设缓慢，目前哈萨克斯坦仅有19个物流终端和仓库[8]。

1.2.2 欧洲地区

欧洲地区的物流园区被称为货运村。20世纪60年代初，第一批货运村在法国建立，后来出现在意大利、德国、荷兰、比利时、英国，以及其他欧洲国家。德国使用29个不同的标准对欧洲货运村进行排名，欧洲排名前20的货运村如表1所示[9]。从表1可以看出，德国、意大利和西班牙占据了前10的位置。

表1 欧洲排名前20的货运村Tab.1 Top 20 freight village in Europe

欧洲各货运村构成紧密连接的物流网络，社会物流活动主要在货运村之间及其内部进行，呈现出高度组织化、集聚化和集约化特征。例如，德国每个城市或经济区除了配套某些产业专业性货运村外，只设一家综合型货运村[10]，货运村内多式联运、集货和转运、城市物流功能明显。

2 新亚欧大陆桥沿线物流园区建设存在问题

2.1 国内段

新亚欧大陆桥国内段沿线物流园区与中国物流园区发展的总体情况相似。由于起步晚、管理体制尚不完善等诸多因素，目前还存在一些问题。

（1）缺乏面向过境运输的物流园区。中欧贸易中适合中欧班列运输的货种有限，本地货物常不能实现满载，中欧班列始发城市需在多地揽货。据统计，中欧班列(郑州—汉堡)近8成货物来自省外。如果没有面向中欧班列运输服务的物流园区，将大大增加中欧班列运营成本。

（2）缺乏统筹规划，同质化严重。部分地区盲目照搬其他省市建设各种物流园区，使其脱离经济发展实际，造成物流园区建设迟缓且同质化严重，增加了物流成本。此外，跟风建设、园区布局缺乏统筹、重复建设等现象依然存在。

（3）多式联运程度较低。目前，新亚欧大陆桥沿线物流园区以公路运输为主，较为单一，拥有铁路专用线的园区不到40%，且缺乏转运换装设施，严重制约了公铁联运发展[11]。

（4）信息化水平较低。物流园区信息化建设可加强对园区内各物流环节控制，通过技术手段有效降低成本。但园区信息化有效投入不足、技术创新和应用不够、信息共享不足等问题[12]，导致物流园区信息化成效低。

2.2 国际段

新亚欧大陆桥国际段连接中亚和欧洲，中亚物流园区发展滞缓，欧洲物流园区建设处于世界领先地位。

（1）中亚地区物流园区建设严重滞后。中亚5国独立后经济发展缓慢，造成交通基础设施投入不足，发展较为落后。物流基础设施不完善，特别是物流园区建设滞后等问题严重阻碍了该地经济发展。

（2）中亚亟需面向过境运输的现代化多式联运物流园区。“一带一路”倡议的提出及中欧班列的开通，使中亚国家认识到其战略位置重要性，更加重视发展国际过境运输。但是，现代化物流园区缺乏制约了当地经济发展。

（3）欧洲缺少面向中欧班列的物流园区。随着中欧班列的开通，中欧铁路运输逐渐引起欧洲各国重视。而受中欧贸易货种限制，中欧班列对运输货物有一定要求，传统货运村不完全适应中欧班列运输。

3 中欧班列运输商品分析

中欧班列最初是为了满足当地经济发展需要，如中欧班列(重庆—杜伊斯堡)的开行是为了解决重庆笔记本电脑外销欧洲问题。随着“一带一路”倡仪的不断深入，中欧班列直达运输效益显现出来，越来越多货主愿意选择中欧班列运输。国内段中欧班列始发城市分散，运输商品在郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等城市相对集中；国际段中亚地区班列以过境运输为主，哈萨克斯坦阿拉木图、阿斯塔纳，俄罗斯莫斯科、白俄罗斯布列斯特、波兰华沙、德国柏林等是主要节点城市。

3.1 国内段

经阿拉山口/霍尔果斯进出境的五大中欧班列开行数量占总开行数量的72%以上，经阿拉山口/霍尔果斯口岸站，五大中欧班列国内段运输商品情况如表2所示。

表2 五大中欧班列国内段运输商品情况Tab.2 Goods in the domestic section of top five China-Europe Express Train

由于中欧班列商品地区分布广泛，郑州衣物、窗帘等纺织品，通讯设备，机器配件，电子产品及工程机械等货物较为集中；西安是电子产品、通信设备、日用品、汽车配件及食用品等集散地；酒水等快消品、纺织品、汽车及配件和牛羊肉等集结宝鸡；汽车及配件、工业品、工程机械等货物集聚兰州；乌鲁木齐是国际邮包、机械设备、电子产品、机电产品及汽车配件等的集散地。

3.2 国际段

欧洲是中欧班列的终点，欧洲段中欧班列运输商品具有数量大、种类多等特点，除五大中欧班列外，在国际段还有多条经阿拉山口口岸进出境的班列，以及经二连浩特、满洲里口岸进出境的中欧班列承担商品运输。国际段中欧班列运输商品[13]如表3所示。

由表3可以看出，该段运输货种主要有日用品、电子产品、汽车及配件、纺织品、机械设备、工程机械等。从各班列开行路线可知，中亚地区哈萨克斯坦阿拉木图、阿斯塔纳是农副产品、汽车配件、日用品、家电产品、医疗设备等集散地；欧洲地区俄罗斯莫斯科是化学材料、日用品及电子产品等途经城市；白俄罗斯布列斯特是电子产品、建材、机械产品、农副产品等过境货物集结地，波兰华沙是部分中欧班列终点城市和通往西欧的枢纽，日用品、欧洲快消品等集中；柏林汽车及配件、纺织品、电子、酒水等集中；荷兰鹿特丹是咖啡及速溶粉、奶粉等终点城市。

4 新亚欧大陆桥沿线差异化物流园区规划分析

新亚欧大陆桥物流通道自1993年全线开通以来，逐渐成为联系亚欧大陆的主要陆路运输通道。尤其是“一带一路”倡议的实施和中欧班列的开通，使得新亚欧大陆桥物流通道的国际地位得到提升。

表3 国际段中欧班列运输商品Tab.3 Goods in the international section of China-Europe Express Train

4.1 国内段

目前，中欧班列(重庆—杜伊斯堡)、 中欧班列(武汉—波兰)、中欧班列(西安—鹿特丹)等3条班列于西安，中欧班列(成都)和中欧班列(郑州)分别于宝鸡、郑州并入新亚欧大陆桥物流通道。

4.1.1 中欧班列与大陆桥交汇地根据集散货种规划差异化物流园区

（1）郑州规划轻工产品物流园区、工程机械设备物流园区。郑州是中欧班列(郑州—汉堡)、中欧班列(长沙—杜伊斯堡)途经重要城市。2条中欧班列运输货物主要为纺织品、工程机械等。规划此类物流园区可以避免从珠三角、长三角、环渤海经济圈等地集聚的相关货物分散储存在多个物流园区，从而加快货物集散效率。

（2）西安规划电子产品物流园区、通讯设备物流园区。西安电子产品、通讯设备等相对集中，规划此类物流园区可以将不足一车的货物通过规划的物流园区把不同班列、发往同一目的地相关货物整合至同一班列。

（3）宝鸡规划快消品物流园、冷链物流园和纺织品物流园。欧洲快消品、中亚肉类是中欧班列(成都—罗兹)、中欧班列(西安—鹿特丹)的重要回程货物。在宝鸡规划此类物流园区可以将快消品和肉类在园区按进口地分别整合至各回程班列；规划纺织品物流园区则可以将中欧班列(成都—罗兹)等出口的服装、鞋帽等在此整合。

4.1.2 中欧班列集结城市依据货物流向规划差异化物流园区

（1）兰州规划汽车物流园区、工程机械及工业品物流园区。汽车整车及配件是多条中欧班列进口的重要货物，长期分散进口使中欧回程班列空载率高，如果开通兰州至欧洲的汽车及配件进口直达班列，并在兰州规划汽车物流园，则可将其按进口地需求分配至各回程班列，从而降低中欧班列运输成本。各班列运输的工程机械和工业品途经兰州，规划此类物流园区将提高中欧班列经济性并促进兰州经济发展。

（2）乌鲁木齐规划国际邮包、机械设备和机电产品物流园区。中欧班列(重庆—杜伊斯堡)已经实现全程运输国际邮包，这必将推动跨境电商加速发展。在乌鲁木齐规划国际邮包物流园区可整合往返邮包，提高中欧班列满载率。除过境的机械、机电产品外，乌鲁木齐本就是重要的机械产品制造地，可以将现有机械设备物流园区整合为面向中欧班列服务的物流园区。

4.2 国际段

由于中欧班列有西、中、东3条运输通道，而3条通道最终并于欧洲铁路网，而且多条中欧班列途经欧洲相同城市。因此，国际段中欧班列运输商品具有种类多、运量大的特点。

4.2.1 中亚班列途经干线城市的现代化综合物流园区和专业物流园区规划

（1）阿拉木图规划冷链物流园区、日用品物流园区和综合型物流园区。阿拉木图交通发达，是著名苹果产地和多条中亚班列终点城市，可以根据实际情况，建设冷链物流园区、日用品物流园区和用于产品中转集散的现代化综合物流园区。

（2）阿斯塔纳规划农副产品物流园区和综合型物流园区。在阿斯塔纳规划农副产品物流园区和综合型物流园区，可以将哈萨克斯坦的小麦通过中亚班列运至连云港中哈物流基地，再出口至日本、韩国以及东南亚，还能为中欧班列过境运输提供服务。

4.2.2 欧洲段沿线城市调整物流园区功能

欧洲物流设施完善，物流园区服务定位明确。针对中欧班列运输货种，沿线城市物流园区可以调整运营策略，整合资源，重新定位功能，以推动中欧班列发展。

（1）莫斯科规划化学材料物流园区、综合物流园区。莫斯科是多条中欧班列终点城市。PVC等化学材料、装饰材料以及日用品等在此集聚，可规划化学材料物流园区和以日用品、装饰材料等集散为主的综合物流园区。

（2）布列斯特规划综合物流园、机电产品物流园区。布列斯特是国际段多条路线交汇城市。途经此地的多为过境货物，结合中欧贸易情况可在此规划用于货物中转的综合物流园区、机电产品物流园区。

（3）华沙规划日用品物流园区、电子产品物流园区和快消品物流园区。华沙是中欧班列(苏州—华沙)、中欧班列(营口—华沙)等终点城市，日用品和电子产品集中，还是快消品集结地，可以规划电子产品、日用品和快消品集散物流园。

（4）柏林规划综合型物流园区、汽车物流园区。柏林汽车产业发达，是欧洲重要交通枢纽，集散货种多、数量大，可以利用本地发达的货运村网络，调整其功能，将现有物流园区改扩建为大型综合物流园区、规划汽车物流园区。

同时，欧洲作为中欧回程班列起点城市，可以充分发挥物流园区集疏运功能，根据回程班列终点城市，整合出口至中国货源，提高中欧班列回程满载率。

5 结束语

新亚欧大陆桥多年来通而不畅，“一带一路”倡议的提出及中欧班列的开通使其迎来重大历史机遇。“一带一路”沿线国家不仅应积极合作，采取措施为中欧班列常态化开行提供稳定的政策环境[14]，还应就“一带一路”沿线物流基础设施，特别是新亚欧大陆桥物流业发展起辅助支撑作用的物流园区建设加强合作，从而使整个新亚欧大陆桥实现真正畅通。