努力办好边疆人民满意的教育

陈正垠 云南省临沧市教育体育局党组书记、局长

党的十九大报告强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，并要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。云南省临沧市全面提升教育教学质量，加快教育现代化步伐，努力办好边疆人民满意的教育。

坚定理想信念

“志不立，天下无可成之事。”理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。理想信念教育是学校德教育工作的核心要素，必须注重让学生树立实现中华民族伟大复兴中国梦的远大理想，培育和践行社会主义核心价值观，教育和引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

加强教育系统党的建设。全市各级教育部门和学校党组织切实履行好管党治党主体责任，加强各级各类学校党的领导和党的建设工作，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，保证党的路线方针政策不折不扣得到贯彻执行。

落实立德树人根本任务。坚持把立德树人作为根本任务，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。

培养忠诚于党的教育事业“四有”好老师。全面落实临沧市师德师风建设“十个严禁”“十项承诺”，加强师德师风建设，培养立志做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。

筑牢教育根基

抓教育常规管理，向管理要质量。建立健全规章制度，全面细致抓好行政管理、教学管理、德育管理、安全管理、教师管理、学生管理、后勤管理等方面的工作，在“严格”上下工夫、“落实”上做文章、“坚守”上出实效，不断促进学校管理制度化、规范化、精细化，提高各级各类学校管理水平，促进教育教学质量的提高。同时，扎实开展驻校蹲点工作，督促学校抓实常规管理，提高管理水平。

抓教育科研，不断提高课堂教学效率。一是加强教育科研机构和队伍建设，提高服务能力。加强市、县（区）、乡（镇）和学校教育科研机构建设，县（区）要尽可能将占用的教育科研编制和人员归还教研室，配齐配强学科教研员；乡（镇）教办、中小学、职业学校要建立健全教育科研机构，配备专职教研人员；普通高中和规模较大的中小学还应成立年级教研组和学科教研组。二是建立健全教育科研工作体制机制，提高教育科研工作实效。各级教育行政部门和学校要为教研工作提供足够的经费、设备保障和时间保障，为教研部门和教研人员开展教研工作提供良好环境。各校要积极创设有利于教研工作开展的有利环境和机制，增强和激发教师全员参与教研活动的积极性和创造性，向教育教学研究要质量、要效益，促进学校内涵发展。三是扎实开展各类教育科研活动，为提高各级各类教师专业化水平、提高课堂教学效率的教育教学质量提供有力支撑。加强对中小学各学段教学质量监测，同时积极开展好“三优”活动，促进教师专业化发展。

抓教育体制机制建设，促进教育教学质量提高。以高质量发展为根本要求，系统深化育人方式的转变、科学有效的办学模式和管理体制，保障体制机制改革，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。围绕教育质量核心，制定和坚持教学红黄线制度、质量检测制度、质量通报制度、“四化四严”管理制度、课标教材培训过关制度、错题重做重考制度、质量评析会制度以及以质量为中心的选人用人制度、奖惩制度、职称评聘制度等教育质量等体制机制，提高各级各类学校教育教学质量。

抓教育信息化，为提高教育教学质量提供有力支撑。

一是加强教育信息化基础设施建设。加快推进“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”，基本实现各级各类学校宽带网络接入，不断提高城镇和农村多媒体教室比例，提高学校教育信息化设备配备率，实现义务教育学校普通教室多媒体设备配备率达100%；充分利用国家、省级教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台、远程教育平台、教育数据管理中心等平台，促进优质教育资源共建共享，有效弥补边疆民族地区优质教育资源不足的问题。二是推进信息技术与教育教学深度融合，强化学校信息化设备的管理应用，完善细化管理使用制度，加强对信息化设备运用情况的检查、考核，大力提高信息化设备运用效率，有效提高课堂教学效率，全面提升中小学教育教学质量。三是狠抓教育信息化师资队伍建设。实施“信息技术应用能力提升工程”，开展计算机知识普及培训、电子白板应用培训、三通两平台应用培训，提高教育信息化设施设备的管理维护和运用水平。

强化教育质量督导，营造教育教学的良好氛围。一是加强教育教学督导员队伍建设。各县（区）、各学校，要在市、县（区）政府聘用和组建政府督学队伍的基础上，从高级教师、优秀教师中选聘教育教学督导人员，组建一支具有较高专业素质的教育教学督导队伍，切实抓好教育教学督导，提高教育教学质量。二是制定科学完善的教育质量督导工作制度。教育质量督导的规章制度应该包括教学督导办法、课堂教学评价方法、听课制度、学生评价体系和教师自我评价体系等。三是建立健全有效的督导工作机制。教育教学督导人员要通过听课、教学巡查、检查、调研、座谈等活动，了解学校、教师抓质量的情况，充分发挥督导工作的诊断、评价作用。四是加大教育督导公开和问责力度。充分运用公示、约谈、通报、问责、下达整改清单限期整改等手段，提高教育质量督导的权威性，确保督导工作实效。

坚守教育发展底线

守好校舍建设底线。一是守好校舍建设标准底线。严格执行《云南省县域内义务教育均衡发展评估工作手册》等学校建设基本底线，坚决做到建好一所，达标一所，确保中小学幼儿园C级校舍拆除、重建、加固改造工程全面完成，清除校园危房安全隐患。二是坚守学校建设质量底线。

筑牢安全底线。一要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，强化安全工作“红线”意识，从讲政治、保稳定的大局出发，切实认清形势、提高认识，加强领导，健全管理制度，狠抓措施落实，进一步筑牢校园安全稳定工作防控体系，努力提高校园安全稳定防范能力，确保校园平安稳定。二要时刻保持高度警醒，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，防患于未然，以求真务实的工作作风，把学校安全工作抓得紧而又紧、严而又严、实而又实；加强安全教育和应急演练，深入开展以危险化学品安全、消防安全、交通安全、食品安全和疾病防控为重点的安全专项整治，加强校园安全设施检查、隐患排查整改，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不余盲区，落实安全网格化管理，贯彻安全工作全方位、全员化、全过程的“三全”原则，坚决遏止校园安全责任事故发生。

守好廉政底线。教育系统要深入推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党员日常教育管理，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步营造风清气正的良好政治生态。深入开展“四风”专项整治，重点整治教育领域形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为。加强党纪党规教育和廉政警示教育，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设，营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。