晋中市财政增强“四力” 抓好新形势下财政宣传工作

□张方园

习近平总书记在2018年8月召开的全国宣传思想工作会议上强调，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。这是对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的总要求，也为我们财政部门宣传工作提高站位、夯实基础、开创工作新局面指明了方向、提供了遵循。

一、从增强“四力”入手，提高财政宣传队伍素质

“脚力、眼力、脑力、笔力”表述生动、内涵丰富，是相互联系、相互促进的有机整体，集中体现出新时代宣传思想工作队伍所需的综合素质、能力水平和精神风貌。当前，经济形势复杂，财政运行面临严峻的困难与挑战。一方面，受经济下行压力加大、新一轮减税降费政策带来的翘尾减收等因素影响，财政收入增速放缓；另一方面，财政支出增长刚性较强，要加大对精准脱贫、乡村振兴、污染防治、公共服务、基础教育、社会保障与就业、医疗卫生、保障性安居工程等民生建设的投入力度，还要继续深入推进预算管理制度、国库集中支付制度、政府采购制度、政府非税收缴管理等相关改革，积极化解存量隐性债务，坚决遏制隐性债务增量，实施全面的预算绩效管理等，对财政宣传工作提出了更加艰巨的课题。基层财政宣传干部面临人少事多、“上面千条线，下面一根针”、工作任务繁重复杂的实际，往往会陷入事务性工作的困境，不适应的一面更为突出，更加迫切需要主动作为，增强“四力”，练就担当的宽肩膀和成事的真本领。

增强脚力，就是说财政调研要深入基层。我们一直说，“没有调查就没有发言权”，财政宣传干部要牢固树立“脚力”意识，统筹安排时间，紧紧抓住人民群众关注关心的突出问题，抓住宣传思想工作面临的热点难点问题，迈开步子，走出机关，到项目工地、到乡镇农村，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把课堂放到基层，把人民当作老师，广泛收集意见建议，细心梳理归纳，为科学谋划提供好的工作思路举措。同时，要用群众喜闻乐见的方式教育群众，切实做到入脑入心，让新的财政政策制度“飞入寻常百姓家”。

增强眼力，就是说宣传视角要突出观察力、发现力、判断力、辨别力。当前，媒体格局和传播环境发生新变化，新媒体、自媒体的涌现，为每个人发表自己的言论、表达自己的观点和看法提供了平台。财政宣传干部要“不畏浮云遮望眼”，增强眼力。要增强观察力、发现力，眼光敏锐、独到，善于多方面、多角度看待问题，提高认识能力。对任何事物都做到全面深刻、细致入微地观察，发掘群众的智慧，发现真善美、正能量。同时也要善于发现群众的需求，从基层实际困难中发现当前财政改革的关键点，增强由小及大、由点及面看问题的能力。

增强脑力，就是说分析问题要体现科学的思维。要善于用辩证的思维，一分为二地分析问题和思考问题，树立问题意识，坚持问题导向，科学分析问题，深入研究问题，弄清问题本质。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会蕴含其中的真理力量、思想力量、实践力量。要增强创新思维，保持思想的敏锐性和开放度，结合财政工作实际，在理念、表达、呈现方式、传播形态等方面进行全方位的变革创新，更好地发挥财政宣传规律性、时代性和创造性。

增强笔力，就是说宣传文稿要注重提升语言的表达。笔杆子是基本功，笔是手中最重要的武器，增加脚力、眼力、脑力，最后都要通过笔力来体现。要苦练语言表达能力，增强语言文字的驾驭能力，不断改进文风，让广大人民群众更好理解和深刻把握各项财政政策制度。要坚持求真务实的作风，无论是写、讲，还是演，都严守真、平、情、活的准则。坚持短实新、反对假长空，多一些平时务实切实，少一些过度铺陈渲染，力求清亲朴实、生动鲜活，让广大群众喜欢听愿意看、听得懂看得进，让财政改革成果引人入胜、深入人心。

二、从创建文明单位入手，开创财政宣传工作新局面

多年来，我们立足精神文明单位创建，将宣传工作作为财政工作的一项重要内容全力推进，建立健全宣传和思想政治工作长效机制，弘扬“廉洁奉献、务实创新、担当尽责、理财为民”晋中财政精神，恪守“工作勤、理财实、律己严、服务诚”工作准则，充分利用新闻媒体、网站微信等平台，以信息简报、研究参考、交流研讨、宣讲报告、版面展示等形式开展财政宣传，取得了一定成效，局机关也连续10年获评省级文明标兵单位称号。

今年，我们将迎来建国七十周年大庆，后年面临建党一百周年纪念，为顺利推进我国“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，新形势下财政宣传工作就需要继续坚持党的领导，贯彻落实《中共中央关于印发〈中国共产党宣传工作条例〉的通知》（中发〔2019〕27号），紧密结合精神文明单位创建工作，一以贯之，久久为功。

一是要强化和落实领导责任。切实加强对财政宣传工作的领导，把财政宣传工作摆在财政工作的重要位置，纳入重要议事日程，与财政中心工作一起研究部署、检查落实、考核表彰。进一步强化和落实领导责任制，将宣传工作纳入工作目标责任制考核，各科室（中心）明确责任，落实措施，把财政宣传作为衡量财政系统领导干部的工作内容，进行量化考核，从而形成“主要领导亲自抓、分管领导经常抓、科室（中心）具体抓”的工作体系，推动和促进财政宣传工作的长效机制。

二是要坚持思想理论武装。财政宣传工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧密围绕财政部门落实中央大政方针、推动财税体制改革、为民理财等工作，普及财政政策、回应社会舆论热点、交流成果经验、展现财政形象，从而为财政改革发展提供强有力的精神动力和舆论支持。

三是要深入推进学习型党组织建设。根据上级宣传思想工作重点，结合我局实际情况，认真制定学习计划，以局党组中心组理论学习制度为统领，严格执行“三会一课”“主题党日”等制度，及时传达学习领会中央、省委、市委的重大决策部署，确保学习常态化、规范化。

四是要扎实开展主题教育活动。以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为契机，深入开展“三学三联三解”实践活动，加强学习研讨和调查研究，创新学习教育形式和方法，深入基层一线，进农村、社区，结对帮扶共建，硬解改革发展难题，促进广大党员干部特别是各级领导干部感悟初心、坚守初心、践行初心，激发出尽责担当、奋力前行的强大动能，凝聚起推动全市财政事业改革发展的磅礴力量。

五是要切实做好帮扶村基层党建工作。进一步加强我局在昔阳县赵壁乡3个帮扶村的村级党组建设，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，有效促进基层党组织促脱贫、推发展、带增收。各驻村工作队要分别制定工作方案，协助村党支部明确工作职责，改进工作机制，强化党员队伍建设、提升两委干部能力、加强党的作风建设，大力开展党组织活动。第一书记是第一责任人，强化党组织领导核心作用，协助加强“两委”班子特别是村支部书记的工作，搞好班子团结，严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活，加强党员教育管理。驻村工作队要主动宣传党中央和省、市、县、乡关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施，协助村两委搞好基层组织建设，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，推进扶贫与基层党建“双推进”工作。

三、从落实责任制入手，进一步加强意识形态管理

意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。今年，局党组制定出台了《意识形态工作责任制实施细则》和《网络意识形态工作责任制实施细则》，以责任制形式加强意识形态管理。

首先，加强组织领导，严格责任分工。分别成立意识形态工作领导小组和信息网络安全工作领导组，均由局党组书记、局长乔金国同志担任组长，承担第一责任人责任，分管领导履行“一岗双责”，承办科室（中心）具体落实，层层传导压力，把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入班子和领导干部目标管理中。

其次，借力多种平台，突出政治学习。中心组结合全年学习计划和省市财政工作发展要求，细化年度学习计划和阶段性学习计划，对党中央、省委、市委的学习内容进行梳理排序，对《习近平谈治国理政》（第一、第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、全国干部学习培训教材等指定书目坚持读原著、学原文、悟原理，进行分解学习和交流讨论。党员领导干部带头，通过讲党课、专题讨论、宣讲报告、讲座培训、参观学习、观看视频、“学习强国”等多种渠道和形式，进一步充实学习内容和范围，教育引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观、政绩观与权力观，不断增强财政干部意识形态领域主导权和话语权，维护意识形态安全和文化安全。

最后，坚持问题导向，强化整改落实。要认真对照中央巡视、省委巡视、市委巡察发现或反馈的有关问题，主动认领，举一反三，彻底整改，并大力开展形式主义官僚主义整治和落实基层减负有关工作要求。要结合主题教育活动，落实全面从严治党，认真开展民主生活会和组织生活会，在财政部门全面强化思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，增强危机意识和忧患意识，坚决落实中央、省委和市委关于意识形态工作的部署要求，使意识形态工作的领导权牢牢掌握在坚定的马克思主义者手中，做到守土有责、守土负责、守土尽责，旗帜鲜明反对错误观点，不断弘扬正能量，确保意识形态安全和政治安全。