扎实开展主题教育积极财政政策显实效

口本刊评论员

省财政厅作为第一批参加“不忘初心、牢记使命”主题教育的单位，深入贯彻落实全省主题教育工作会议精神，推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，扎实推进主题教育有序开展。今年以来，我省继续实施积极的财政政策，加力提效持续发力，取得了阶段性成果，促进了全省经济稳定增长。

为了落实减税降费各项政策，以财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，省财政厅采取了多项措施，包括严格落实降低增值税税率及相关配套政策；积极落实小微企业普惠性减税政策，按照50%幅度顶格减征增值税小规模纳税人的六税两费，认真落实个人所得税专项附加扣除政策；将全省城镇土地使用税适用税额普遍降低25%； 降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%；继续阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率等。

在收入增速持续回落的情况下，面对收支平衡压力，山西财政坚持积极提高资金使用效益：一方面，牢固树立过紧日子的思想，大力压减会议费、差旅费等一般性支出，从严控制“三公”经费。在年初预算将一般性支出压减5%的基础上，进一步加大压减力度，力争压减幅度达到10%以上。积极盘活财政存量资金，截至6月底，全省财政存量资金比2018年底减少55.1%。硬化支出预算约束，今年7月份起，除党中央、国务院和省委、省政府出台政策、特殊民生需要以及不可抗力等应急救灾外，省财政原则上不再追加项目预算。同时，兜实兜牢“三保”支出底线，坚持把“三保”支出放在财政支出顺序的首要位置，确保国家制定的工资、民生等政策落实到位。另一方面，对重点领域和关键环节的支出不减少。为此，在严格控制一般性支出的同时，切实将财政“真金白银”用在刀刃上。同时，保障改善民生的力度要增加。

坚定不移支持打好三大攻坚战是积极财政政策的重要方面，也是弥补经济发展短板的有效手段。防范化解政府债务风险，积极向财政部争取扩大我省政府债券发行规模，今年财政部下达我省新增政府债务规模645亿元，比上年增加186亿元，增长40.5%，重点用于脱贫攻坚、转型综改、基础设施建设和民生改善等方面。支持打好脱贫攻坚战，省本级安排财政专项扶贫资金49亿元，增长26.6%。集中力量攻坚深度贫困，中央和省本级共安排10个深度贫困县资金19.24亿元。支持打好污染防治攻坚战，投入环保资金33.7亿元，重点支持我省大气、土壤和水污染防治。推动建立生态环境损害赔偿制度和矿山环境恢复治理基金制度，制定了相应的资金管理办法。