提质增效 破解症结

■ 郭 慧 宋天辰

近日，住房和城乡建设部、生态环境部和国家发改委三部委联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案》(以下简称“《方案》”)，针对城镇污水收集和处理设施短板，提出了相应的解决对策和要求。对此，笔者简要分析如下：

加强管网建设运营，推动有效收集处理。“重厂轻网”一直以来都是我国污水处理中的突出问题。《方案》对推进生活污水收集处理设施建设提出具体要求，包括新区污水管网规划建设应当与城市开发同步推进，明确城中村、老旧城区和城乡结合部污水管网建设路由等。

污水管网的维护也是污水处理中的难点。因此，《方案》提出实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，实施清污分流，全面提升现有设施效能。对于进水浓度低的城市污水处理厂，要制定系统化的整治方案，并严格排水管道建设监管和维护管理，以解决当前管网运营维护中的突出问题。

加强进水“源头”管理，提升污水处理效能。《方案》指出，要规范工业企业排水管理，对排污单位开展评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出，从源头上解决进水超标的问题。从源头对城镇污水进水质量进行把控，体现了我国污水处理管理逐步走向规范。

完善激励政策，动态调整污水处理收费。在“水十条”的要求下，我国城镇污水处理厂全面启动了新一轮的提标改造，一些省市的地方标准也明显严于国家一级A标准。标准的提升势必带来运营成本的提高，完善污水处理收费政策、建立动态价格调整机制是污水处理和污泥处理处置设施能够正常运营、稳定达标的重要保障。地方各级人民政府要尽快将污水处理收费标准调整到位，保障污水和污泥处理运营成本并合理盈余，加大对污水处理收费的宣传力度，确保真正落实。

总体来看，《方案》体现了我国污水处理管理思路的进步，对污水处理关键症结的破解将起到推动作用。