荆州市审计局在开展保障性安居工程交叉审计中,积极创新思路,紧盯资金、项目、保障对象三条主线,实行资金与项目、核心数据与外围数据、现代化手段与常规手段三结合,重点核查和揭示套取骗取棚改资金、骗取侵占保障待遇、公租房被挪用以及大量空置等问题,确保圆满完成审计任务。
武汉市审计局立足“四个着眼”,积极实施市直20家机构改革撤并部门2018年财政收支审计,确保改革部门顺利完成国有资产的转移交接,向新组建部门交一本“明白账”。一是着眼资产规模,查清机构改革部门家底。把货币资金、银行存款、固定资产等作为审计重点,确保货币资金、银行存款真实准确,固定资产账实相符、管理规范。二是着眼部门往来款项,保障相关债权债务连续。通过对市直机构改革撤并部门往来款项的审计,为新机构(接收方)提供准确完整的债务债权资料。三是着眼履行审计职能,严查重大违纪违规问题。通过对20家机构改革撤并部门“三公经费”支出情况实施审计,严肃查处利用机构改革之机突击花钱或公款旅游、公款吃喝等违法违纪行为。四是着眼监督力量整合,积极构建“大监督”格局。主动做好与市纪检监察、财政、编制、人社等部门的协调配合与信息沟通,确保机构改革的顺利进行。
荆门市审计局以全市统一组织审计项目为依托,从全市抽调审理人员在全市范围内开展项目审理,积极探索“交叉审理”新模式,着力提升审计质量。“交叉审理”小组对审计项目进行全方位审理把关,对审计证据不充分和定性处理依据不足的,及时提出修改意见,并对各县(市、区)实施的审计项目从程序、实施方案、审计证据、审计记录、审计结果类文书5大项37小项进行量化评分,年终纳入年度考核。
十堰市审计局以绩效考核为依托,不断完善考核内容和方式,加大考核结果运用,有力推进了审计机关高质量履职尽责、担当作为,在市直领导班子履职尽责考核中多次被评为先进单位。一抓平时定目标,不折不扣结硬账。修改完善年度科室目标考核内容,并与各科室签订目标责任书,为各项工作的开展确定好目标和方向。在考核方式上,与审计工作绩效考核紧密结合,强化平时考核。二抓关键明责任,以上率下做表率。将年度审计目标任务进行分解细化,建立领导班子成员、科室负责人、一般干部等不同层面的年度履职尽责工作清单,层层传导责任压力。三抓重点看实绩,严格奖惩提质量。制定出台《外出审计组绩效考核办法》,对审计项目和审计组成员分别进行考核,考核结果与年底全局审计工作绩效考核挂钩。
为解决新入职干部审计工作经验欠缺问题,孝感市审计局采取多项举措,促进新入职干部提升能力素质。一是注重政治理论武装,培养信念坚政治强的年轻队伍。引导新入职年轻干部积极主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想,明确正确的政治方向,坚定理想信念。二是注重综合素质培养,培养业务精本领高的年轻队伍。通过邀请专家开展业务知识讲座,组队赴南京审计学院学习,工作中一对一指导等多种方式,帮助新入职干部尽快胜任新的工作岗位。三是注重能力提升,培养早融入敢担当的年轻队伍。多岗位锻炼体验,对有专长愿担当的年轻干部充分信任,让他们挑大梁,担重任。四是注重严格管理,培养勇奋进有作为的年轻队伍。严要求强管理,制定科学考核办法,鼓励先进、鞭策落后,激发工作潜力。
仙桃市审计局召开专题会议,认真传达学习省委审计委员会第二次会议和全省经济责任及自然资源资产审计工作会议精神,提出抓好“四个坚持”确保会议精神落到实处。一是坚持提升政治站位,强化使命担当。切实践行“重要、重视、精准、纪律”要求,进一步提高在新形势下审计部门作为政治机关的政治站位,扛起审计机关肩负的责任和使命。二是坚持突出审计重点,实现精准审计。进一步明确2019年经济责任和自然资源资产离任审计项目的重点内容、重点目标、重点任务和重点要求,确保审计“四个精准”全面落实。三是坚持改进方式方法,提高审计绩效。科学安排审计项目,对领导干部经济责任审计、自然资源资产审计和所在单位预算执行审计统筹整合,确保一组多审、一审多果、一果多用;积极开展大数据审计,不断提高审计质量和效率。四是坚持严明纪律作风,夯实干部根基。结合审计一线实际,抓好纪律教育,做好廉政提醒;开展反对形式主义、官僚主义“百日整治”活动,加强作风建设。
为切实增强法治宣传教育的针对性和实效性,全面准确宣传审计法律法规,潜江市审计局将法治宣传教育贯穿于审计监督执法全过程,强化“以案释法”,充分发挥典型案例在法治宣传教育中的示范作用。一是加强审前法律知识宣传。召开审计项目进点会,通过现场宣读《审计通知书》,宣传审计相关的法律法规,使被审计单位人员全面领会审计的依据和工作要求。二是强化审中问题依法定性。现场审计结束后,审计人员及时与被审计单位联系,将发现问题的定性、处理依据与被审计单位充分沟通,共同分析问题的成因与解决方法。三是注重审后核查,加强审计质量控制。组织各科室开展审计业务质量自查,强化审计质量控制管理,通过参加优秀审计项目评选,对存在的差距进行整改提升,最大限度地发挥释法效果。
咸宁市审计局认真谋划2019年度经济责任审计工作,研究确定“四个三”工作思路。一是坚持“三个必审”。将离任、同一岗位任职时间较长且近5年没审过的和群众反映较多且涉嫌重大经济问题的领导干部作为必审对象。二是坚持“三个统筹”。对审计工作与机构改革工作、任中审计与离任审计的比重、审计任务与审计力量的匹配进行统筹安排。三是坚持“三个兼顾”。在审计项目安排上兼顾对地方、市直部门和企事业单位三种类型的经济责任审计,确保审计对象全覆盖。四是坚持“三个加大”。加大对涉及人财物管理部门主要负责人,行政审批、行政执法部门主要负责人,对群众反映较多的地方或部门主要负责人审计力度,重点关注侵害人民群众利益的腐败问题。
襄阳市审计局按照市委组织部的统一安排,以“勇于担当、务实重行”为主题,党支部对照《中国共产党支部工作条例(试行)》,支部党员对照《党章》要求,围绕思想政治、精神状态、工作作风等方面查摆问题。局机关各支部开展了形式多样的组织生活会,结合省厅统筹交叉审计项目安排,审计干部现场审计地点分散的实际,有两个党支部通过“学习强国”学习平台“视频会议”召开了组织生活会。
恩施州审计局高度重视州委、州政府交办的东西部扶贫协作项目审计工作任务,采取三项措施抓落实。一是组织落实。要求各县市审计局“一把手”担任项目审计组长,迅速调配审计力量,严格按照《恩施州脱贫攻坚重点工作任务派遣单》明确的三个时间节点,保质保量全面完成东西部扶贫协作项目审计工作。二是任务落实。要求各县市审计局以《恩施州与杭州市东西部扶贫协作资金管理实施细则》规定为标准,加强东西部扶贫协作政策落实、资金使用、项目建设的审计监督,并于每月8日前将项目审计工作阶段性完成情况报送州局农审科。三是纪律落实。要求各审计组严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”纪律。审计期间,州局将派出廉政督察组开展廉政纪律督察。
监利县审计局针对本单位精准扶贫帮扶村的实际情况,三措并举,多点发力,助力贫困群众早日脱贫致富。一是提高政治站位,压实攻坚责任。局党组把脱贫攻坚工作作为第一民生工程来抓,每月定期召开党组会议、工作会议,研究制定脱贫攻坚工作计划,定时定人抓紧抓实。二是坚持目标靶向,夯实脱贫基础。局党组一班人和帮扶工作队深入农户,与驻点村共同绘制扶贫作战图,并在宣传栏中予以公示,接受群众监督。三是狠抓落实,补齐目标短板。帮扶工作队4名驻村成员长年吃住在村、工作在村,宣传扶贫政策,帮助解决群众实际困难;建立扶贫工作台账,全面记录“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的过程,清晰留下脱贫攻坚每个时段、每个步骤的工作“痕迹”和“轨迹”。
武汉市黄陂区审计局始终坚持“围绕中心,服务大局”方针,支持配合区委巡查工作,探索实行审计项目与巡查工作整合、审计人员与巡查成员整合、审计方法与巡查措施整合、审计成果与巡查成果整合工作措施,使审计与巡查两个监督职能作用最大化发挥。2018年,通过审计与巡查“四整合”措施,该局共移交案件线索5起,组织处理33人,党纪处分12人。
咸丰县审计局在提升审计质量上下功夫,在审计工作中把好三个关口,取得明显成效。2017年以来,该局2个项目分别被省审计厅表彰为全省县(市)优秀项目一、二等奖。一是把好审计进驻“筹备关”。加强审计前期备战工作,搞好审前调查,制定切实可行的审计实施方案。二是把好问题线索“挖掘关”。加大重大问题线索挖掘力度,重点聚焦经济问题、民生问题、廉洁问题、“四风”问题。三是把好审计问题“整改关”。加大审计督促整改力度,实行审计问题整改交办制度,把审计发现的问题原汁原味反馈给被审计单位,督促其真整实改、全面整改。
应城市审计局坚持把党风廉政建设纳入全局目标管理,实行全员履责、清单明责、制度定责,形成压力层层传递,责任层层落实、工作层层到位的责任体系。“三责迸力”推进了党风廉政建设责任制落实。最近,该局荣获2018年度应城市党风廉政建设优胜单位。
麻城市审计局围绕工作中心,忠实履行审计监督职责,在推动麻城经济高质量发展、助力打赢三大攻坚战、促进保障和改善民生等方面发挥了积极作用。该局连续五年获得全省审计系统综合量化考核优秀等次,连续四年获得黄冈市审计系统考核第一名。在前不久召开的麻城市三级干部大会上,该局被表彰为2018年全市党风廉政、党建、部门领导班子年度绩效、精准扶贫、综合治理等五项工作先进单位。
宜城市审计局将管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,落实“四抓”措施,扎实推进党风廉政建设工作。一抓组织领导。及时调整充实单位党风廉政建设工作领导小组成员和常态化约谈工作领导小组成员,认真查找廉政风险点,制定防控措施,筑牢廉洁自律防线。二抓政治建设。贯彻落实中央、省、市的决策部署,态度坚决、不打折扣、不搞变通;严格落实民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事。三抓宣传教育。通过采取中心组学习、专题学习等方式,组织全体干部职工认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等精神,并按要求组织开展对照检查。四抓监督执纪。组织干部职工集中收看廉政警示教育片、到市预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育,并撰写心得体会;领导班子成员和科室干部定期进行述责述廉,接受评议。
为确保审计质量,提高审计效率,最近,枝江市审计局组织对公共资源交易中心公开采购建立的审计服务商库20家备选单位进行了考核,考核业绩时间为2018年2月至2019年2月。该局主要从审计时效、审计质量、审计服务、审计纪律和廉政建设等方面执行情况进行量化考核,从而约束中介机构参与政府投资审计的行为,将违规问题披露情况、项目审减率纳入中介机构绩效考核范围,鼓励和引导中介机构发挥自身技术优势,提升审计质量。考核为优秀等次的6家中介机构下年度优先使用,被通报批评的3家中介机构将核减审计服务费用,违反廉洁纪律的直接拉入“黑名单”。
自“学习强国”学习平台上线以来,浠水县审计局强化措施,积极组织党员干部开展学习活动。一是明确责任。明确支部书记为第一责任人,做好表率,带头学习,充分发挥学习引导作用。二是制定参学人数的标准。在保证全体党员干部参与学习的情况下,积极引导非中共党员下载注册学习,确保参学人员全覆盖。三是规定学习任务。要求每人每天学习积分必须达到30分以上。四是建立考核通报制度。每两周平台管理员在学习群里通报学习进展情况,督促学习积分靠后的人员加快学习进度。五是将学习情况纳入考核机制。机关党总支将各支部党员参与“学习强国”平台学习情况纳入年底党建工作考核范围,与党员评先评优挂钩。
为培养政治过硬、本领高强、勇于创新担当、适应新时代要求的德才兼备高素质审计人才队伍,促进青年干部尽快成长,长阳县审计局开展一名党组成员加一名业务骨干(专家)结对帮带一名青年审计干部活动,明确从思想、业务、纪律、生活、健康五个方面开展传帮带,推动审计人员建功立业。局党组对青年干部的培养高度重视,成立领导小组,制定工作方案,把对青年干部的帮带活动作为抓基层党建的一项重要工作。
近年来,钟祥市审计局按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求,把审计党建品牌和精准扶贫联系村党建工作相融合、共创共建,发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,提高了贫困村发展“造血”能力,取得了扶贫工作与党建工作双丰收。该局连续三年被市委表彰为“市直机关党建工作先进单位”,联系村被授予“先进基层党组织”。
老河口市审计局按照推进审计全覆盖相关要求,采取“四个一”措施,探索实行符合自身实际的审计模式,打出高质高效的部门预算执行全覆盖审计“组合拳”。整合全局“一盘棋”。打破科室界限,组成9个审计小组、1个数据支撑和档案整理组的“人员棋局”,集中全局审计骨干力量实施“大兵团”作战。实施项目“一拖N”。采取“一个审计组对应一个被审计单位,审核查阅一次资料,解决多个审计目标”的审计模式,实现“一审多项、一审多果、一果多用”。编织审计“一张网”。借助老河口市政务平台,编织一张既可向多个被审计单位一次性发送审计通知书,又可将同一项目的通知书通过平台发送至全部审计对象的全覆盖式“审计网络”。突出管控一个“严”。念好审计“严”字诀,建立审前严要求、审中严把关、审后严考核的审计过程管控系统,牢牢把握审计质量“生命线”。
宜昌市西陵区审计局按照“审人先正己”的要求,组织专班对局机关2018年财务收支和内部控制管理进行了全面检查。重点检查了2018年“三公经费”支出情况和财经纪律政策的执行情况,及单位重大经济事项的内部决策、单位经济活动执行和监督情况。从检查结果来看,该局机关执行财经纪律及相关政策情况总体较好,在“三公经费”支出、经费报销等方面没有发现违纪违规问题,但还需进一步完善内部控制管理机制。
襄阳市襄州区审计局紧抓“四个清单”开展领导干部经济责任审计,促进规范领导干部用权。一是厘清权力清单。对政府及其部门行使的公共权力进行全面梳理,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,职责与职权相匹配,按照权力运行流程图、各层级权限重点关注超出职责职权范围的行政行为。二是落实任务清单。对政府及其部门年度工作目标、工作措施、时间节点、目标完成情况列出任务清单,落实责任单位和责任人,重点关注各责任单位和责任人在关键时间节点对各项政策措施和工作任务目标的落实情况。三是锁定疑点清单。对政府及其部门业务数据、财务数据进行大数据关联分析、筛查疑点,形成疑点数据清单,现场进行核实,填报疑点数据清单核实表。四是划定责任清单。根据政府及其部门权力运行流程图、任务落实责任单位和责任人,合理划定责任清单,准确界定领导干部在经济活动中应负的直接责任、领导责任和分管责任。
为客观公正评价干部职工工作实绩,切实提高工作效率,营造想干事、能干事、干成事的良好工作氛围,最近,五峰审计局出台了绩效管理考核办法。该办法对综合工作和审计业务工作两大类分别进行考核,明确一票否决事项,个人、科室如果出现违反“四严禁”、“八不准”等违纪违规情形考核均不得分。同时,把绩效考核最终得分和排名情况,纳入年度考核定级、年终各类评比、干部任用、岗位调整等工作的重要依据。
京山市审计局以提高审计队伍履职能力、转变工作作风为目标,围绕“党建质量提升年”开展活动,着力在五个方面下功夫。一是念好“学”字经,以学增智。通过“党员主题活动日”、“学习强国”平台等形式组织学习,提升干部队伍的政治理论功底和业务工作水平。二是念好“说”字经,以说观绩。开展工作质量“亮晒”活动,每季度召开一次竞讲会,以“我讲我的业务”为主题,人人讲、人人学,谈经验、说成绩、提问题,促使形成竞争态势。三是念好“写”字经,以写提能。组建宣传信息调研中队,聘请写作高手担任指导员,开展信息宣传培训。四是念好“督”字经,以督促改。建立局党组、股室、审计组三级监督管理体系,对机关工作纪律、廉政纪律、现场审计进行日巡查。五是念好“干”字经,以干兴业。科学谋划2019年审计工作,采取激励措施,鼓励审计干部干事创业。
最近,荆州市沙市区审计局收到被确认档案工作为省特级通知函,至此,该局连续三届被确认为省特级档案工作单位。近年来,该局坚持把档案工作作为提高审计工作质量的重要抓手,持续抓好档案管理。一是加强组织领导,成立分管领导为组长、办公室主任为副组长、档案专职人员和各股室负责人为成员的档案管理网络,并把档案管理列入办公室的重点工作和年度计划;二是建立完善档案管理归档、保管、移交、保密、岗位责任、奖惩、工作守则等一整套制度;三是加强对归档文件材料的保管以及保密工作,由档案专职人员统一集中管理,认真做好秘密文件传阅和保管;四是持续加大档案基础设施投入,妥善保管档案资料;五是安排档案管理员积极参加各类档案管理业务培训,提高业务素质。
为切实贯彻落实全国全省审计工作会议关于“大力推进审计全覆盖”的工作部署,秭归县审计局将2019年确定为“审计全覆盖推进年”,制定下发了《推进审计全覆盖实施方案》,举全局之力,全面推进审计全覆盖工作。方案就坚定推进审计全覆盖的工作理念、营造推进审计全覆盖的工作氛围、寻求推进审计全覆盖的实现途径、形成推进审计全覆盖的内外合力等方面进行了明确。
为防止各种不良风气和违纪行为发生,枣阳市审计局常打预防针,常敲廉政警钟,近年来无一例违纪、违规问题发生。一是召开专题会,强化廉洁意识。该局始终把节前教育、敏感时期作为廉政教育的重要环节常抓不懈,引导全体审计干部提高认识,恪守底线,严格自律。二是细化规定,重申纪律要求。强调审计干部应严格执行中央八项规定及实施细则、审计“四严禁”要求、“八不准”工作纪律,完善了财务管理制度、公务接待制度、公务出差制度、请销假制度。三是多形式引导,树牢廉洁意识。充分利用局域网、QQ群、微信交流群、LED大屏和法宣在线平台,全方位、多层次、多角度宣讲《宪法》、《监察法》《中国共产党纪律处分条例》;利用每月“主题党日+”集中开展廉政党课、日常组织观看警示教育片、节前发送廉政短信、纪检组走访审计现场等多种形式,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
最近,通山县审计局推出新举措,把培养年轻审计干部当作一块政治“责任田”来抓实抢种。一是坚持按需培训,增强干事本领。在学习培训活动中,鼓励8名年轻审计骨干登台讲授本岗位工作体会,让老同志当场给予点评;聘请市局专家讲课,为年青干部传授审计实践知识。二是突出一线种苗,吸收“地气”营养。采取定岗压担、外派锻炼等行之有效的方式,着意挑选5名年轻干部担任审计组长或主审,锻炼过硬实战能力和作风。三是激励约束并重,加速成长成才。以今年机构改革为契机,对年轻干部从严把关,动态跟踪。对3名各方面能力比较成熟、优秀的年轻干部及时按需选用提拔,对5名有潜力、需要递进培养的年轻干部安排到重要岗位加强锻炼。
洪湖市审计局以《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作意见》《湖北省政府投资审计实施办法》为指导,在政府投资跟踪审计过程中,重点加强审计发现问题整改工作,突出边审边改、实时预警纠偏,有效提升审计工作质效。一是实时下达整改通知书。对跟踪审计过程中发现的问题,该局现场向被审计单位下达审计整改通知书,提出整改意见,督促整改落实。二是限时整改到位。对隐蔽工程采取建设单位委托第三方检测机构进行检测,审计旁站监督。对检测出的质量问题,在整改通知书中明确整改时限,要求被审计单位在规定时间内整改到位。三是推动建章立制促进规范管理。对跟踪审计过程中发现问题进行分类分析、归纳总结,从制度机制方面查找原因,不断促进建立完善制度,规范管理,避免出现“屡审屡犯”问题。
巴东县审计局在开展2018年东西部扶贫协作审计中,着重加强对东西部扶贫协作帮扶资金的分配使用、项目建设和运营绩效等内容检查,进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚。一是高度重视,精心组织。安排一名副局长任审计组长,抽调4名业务骨干组成审计组,精心制定审计实施方案,开展全方位审计。二是围绕主线,突出重点。聚焦“精准、安全、绩效”审计目标,对帮扶资金的分配使用、项目建设情况和运营绩效方面重点关注,确保帮扶资金用在助力精准脱贫的刀刃上。三是强化整改,务求实效。针对审计发现的问题,审计组及时督促相关单位迅速整改,力促帮扶政策落实、帮扶项目落地、帮扶资金生效。
鹤峰县审计局注重从思想教育入手,以制度建设为抓手,以狠抓落实为保障,建立实行廉政三级负责制度、审前廉政教育制度、审中督查制度、审后回访制度、廉政承诺制度、审计纪律公示制度、执行纪律报告制度、问责制度等八项制度,有效防范廉政风险,取得了明显成效。
近期,丹江口市审计局退休党支部被授予十堰市离退休干部示范党支部。近年来,该支部突出“五个强化”开展示范创建工作,教育引导老干部退休不褪色、离岗不离党,充分发挥示范带动作用。一是强化政治引领,在班子建设上作示范;二是强化思想教育,在队伍管理上作示范;三是强化管理服务,在组织运行上作示范;四是强化载体创新,在活动开展上作示范;五是强化宗旨意识,在服务群众上作示范。