水利工程泵站项目建设管理

郭振武

临泉县杨桥闸管所 安徽 阜阳 236400

引言

水利工程建设与管理的关系中，建设是手段，管理是目的。在临泉县老城区泵站改扩建项目建设管理中，按照“建管一体”的原则组建项目法人，充分发挥运行管理单位职能，确保了最终工程质量优质性和价值实用性。

1 当前水利工程建设管理的主要问题

1.1 未能按“建管一体”的原则组建项目法人

一项工程的完成需要多方协作。传统意义上的参建方主要包括建设单位（项目法人）、设计单位、施工单位与监理单位，而运行管理单位并不包含在此范畴之中。在这一模式下，我国大部分水利工程的发展模式出现建设和管理脱节现象，工程建设缺少管理单位的参与是不完善的。水利工程的运行和建设管理之间密切相关，而工程作为一项整体性建设，围绕工程项目生命周期的各个阶段发挥管理的作用，这也是现代水利建设发展的基本方向。

1.2 考核管理标准不到位

《水利工程管理考核办法》在2008年就已经由水利部所办法。但目前的工作中，仍然存在水利工程管理考核标准不到位的情况，使得在某些工作中不得不投入大量的人力、物力来解决工程管理设施等方面出现的问题。

1.3 未能建立信息化的现代管理模式

水利工程信息化建设与其他行业相比起步较晚，在信息建设方面缺乏统一的规划和布局，在建设及信息采集手段上都存在明显差距。

2 项目建设管理的具体方法

临泉县老城区泵站改扩建工程设计抽排流量6.25m3/s，装机容量445kW。通过改扩建工程，提高泵站的排涝能力，避免城区遭受洪涝灾害损失。项目批复投资1281万元，工程于2012年12月10日开工，2013年12月25日竣工验收。

2.1 建管结合的项目管理体系

一个良好的项目管理办法在实施过程中能够加快项目前期工作，建立全过程责任体系，通过建管结合方法，发挥运行管理单位和监理单位的作用。例如在项目法人管理方面，按照《水利工程建设项目管理规定》组建项目部，配备满足工程建设需要的专业人员，必要时还需要指派一名行政管理者常驻施工现场，确保现场管理到位[1]。另外项目法人还协调参建各方之间的关系，处理施工中出现的重大技术问题，对工程的进度、质量、投资进行控制，组织工程验收，并负责做好工程竣工验收前的各项准备工作。

总体来看，将工程管理和工程建设放在同等重要的位置，以建管结合体系和管理单位的作用建立顺畅高效的工作机制是未来项目管理的发展趋势。特别是在某些重点环节，质监单位依据有关质量法律、法规和强制性技术标准以及批准的工程设计文件，对建设、监理、设计单位的质量保证体系和设计单位的现场服务等实施监督检查。对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程划分及时进行审批，对工程现场质量进行检查监督。由此也可以看出，建管结合项目管理体系建设工作非常必要，可以加强实施过程的监管，强化安全控制和质量控制[2]。在某些重点环节上，还从运行管理的角度查找问题和缺陷，对查找出的问题督促落实，快速整改，确保最终工程的优质性和实用性价值。

2.2 明确考核管理标准要求

明确考核管理标准要求是提升项目建设管理水平的重点。例如《泵站工程管理设计规范》、《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》等行业标准都可以作为项目管理时的参考依据。本着有利于工程运行的原则进行细化分析，按照工程运行和管理的需要确定管理和保护范围。

在临泉县老城区泵站改扩建项目建设管理中，充分考虑管理单位在运行环节中的实际需求，对泵站工程涉及到的运行、维修和生活环境设备设施等进行重点考核和质量监督。如机泵安装质量对后期安全运行影响最为关键,安装过程中监理单位和安徽省泵站检测所现场跟踪检测，以保证水泵安装质量符合要求。

质量监督工作的采取抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。在工程开工前，质量监督站与建设单位办理了工程质量监督手续，质量监督员经常深入工程现场，对重要隐蔽工程和工程关键部位的施工质量进行监督检查。要求参建单位认真办理重要隐蔽单元工程质量等级签证手续，确保工程施工质量满足设计和规范要求。及时进行单位工程评定、隐蔽工程验收、分部工程验收、核定工程质量等级。

总体来看，在明确考核管理标准要求之后，能够准确把握好管理为辅，预防为主的原则，在相应的制度建设条件下完成项目建设规划，强化实施阶段的项目管理，对于提升项目质量具有明确的效果[3]。

2.3 信息化管理模式的支撑

水利工程项目建设过程中，需要建立工程运行管理和调度维修的信息化系统。在满足数据需求的前提下，实现自动化控制和工程监控，建设全面的工程管理网络。另外安全运行和安全防护措施应该与工程进行同时设计，通过信息化管理打造项目管理的新模式。

3.结语

项目管理是水利工程的重要组成部分，是发挥水利工程效益的基础性条件。为了满足这项工作的要求，本次研究也将水利工程泵站项目建设的管理需求进行了分析讨论。在今后的工作中，应充分满足管理设计总体需要，强化组织管理和实施阶段的项目管理，通过建管结合发挥管理单位的职能，按照设计规范和管理经验提出优化的方法。不同的水利工程有着不同的项目管理需求，未来的项目运营时也可以以数据信息的支撑得出更精确的分析结论，进一步提高和完善管理水平。