“互联网+党建”模式下开展高校基层党建工作的思考

陈春燕，周 娟

（长春理工大学马克思主义学院，吉林长春，130022）

“互联网+”是互联网发展演进的重要形态，运用了互联网思维和依托网络信息技术，促使“传统行业与互联网的深度融合”［1］36。党的十九大报告提出，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”［2］。高校是为国家发展培养人才的重要场所，加强其基层党组织的建设不仅增强了党的战斗力，凝聚力，也是建设具有鲜明“中国特色社会主义大学”［3］95的深刻实践。“互联网+党建”是运用互联网思维，凭借网络信息技术的便捷性、共享性、互动性等优势，使互联网与党的建设紧密融合，从而有效开展党建工作。新形势下开展高校基层党建工作，要抓住机遇，迎接挑战，顺应“互联网+”发展趋势，为贯彻落实“全面从严治党”而努力奋斗。

一、以“互联网+党建”创造高校党员教育新模式

互联网时代人们的思维方式和行为习惯都产生了变化。在此背景下，传统的党员教育中注重灌输，单向传播的教育模式需要改进［3］96，以满足时代发展需求。“互联网+党建”模式下，创造具有“集成发布”、“虚拟空间”、“虚实结合”特点的“党员教育新模式”［4］，对促进教育内容共享、拓展教育环境、丰富教育形式有重要作用。

（一）“集成发布”提升党员教育内容共享性

传统党员教育模式下，各基层党组织对党员开展教育存在着一定的分散性，广泛共享优质党建资源程度低，难以形成教育合力。自“互联网+”推广以来，基层党组织创新运用微信公众号、QQ群、微博等开展党建工作，便利了党建工作开展和党员沟通。但是，从宏观来看，高校中关于党建的微信公众平台、QQ群等往往多达数十个，发布信息繁多，形式往往相近，具有优质内容且关注度高的网络平台匮乏。从资源利用角度来看，这不仅耗费大量的人力、物力且优质资源共享性不足。所以应在“互联网+党建”模式下，运用互联网思维，整合关于党建的校内外资源，建设一个面向全校、内容优质、具有权威性的党建综合性学习平台。在平台上开设习近平总书记系列讲话数据库、十九大精神、党规党章、党建政策文件、党建论坛等板块。高校党员通过注册账号，登录后便可自主学习，反复观看，下载存储。依托网络技术实现优质资源“集成性的信息发布”［5］，便于高校党员多人同时在线学习，共享优质资源。

（二）“虚拟空间”拓展党员教育环境开放性

互联网飞速发展促使信息传播迎来了变革式的突飞猛进，提升了信息传递速率，打破了时间、空间的限制。人们可以随时随地接收信息、发布信息、评论信息。在传统的党员教育模式下，教育环境相对固定。一些党员由于外出访学、出差、请假等原因难以到达现场学习。这导致信息传播与部分党员接受存在差异，党员教育存在一定的滞后性。“互联网+党建”模式下，依托网络技术共享性、快捷性、互动性的优势，推动党员教育打破时间、地域的限制，依托互联网和客户终端便可以轻松实现。党员通过登录唯一账号便可以在“虚拟空间”［6］148自主、轻松的环境中合理安排时间，参与网上互动、问答，进行有效学习。除此之外，网络平台设置数据链接“新时代e支部”、“吉林机关微课堂”，为党员教育提供便利条件，拓展了党员教育的“环境开放性”［3］97。

（三）“虚实结合”丰富党员教育形式多样性

良好的党内组织生活是对党员开展教育、丰富党员精神世界、增强党组织战斗力和凝聚力的重要途径。在互联网虚拟空间中，人们可以浏览海量信息，发表自己的看法，突破了时间、空间等因素限制，充分感受到自由与民主。在开展党建主题活动时，便可以“线上线下”同时开展。线下开展主题演讲比赛、诗朗诵、辩论赛等，线上开展相关选手网络投票，主题征文，主题“微视频”征集等，与“线下活动”形成呼应之势，从而达成“虚实结合”的目标。现实生活中的党支部是组织党员日常活动的主体，“虚拟空间”互动起到辅助作用，不可一味追求“线上活动”而忽略现实活动的重要性。［1］38运用互联网思维，依托网络技术，把网络技术当成工具而不是目的，及时认清网络异化的不良影响。党组织建设要处理好党员“现实参与”和“虚拟空间参与”的关系，并且探索二者之间有效连接、相互协作的最佳模式，丰富党员教育的“形式多样性”［3］98，调动党员积极参加党建活动。

二、以“互联网+党建”提升高校基层党组织管理

大数据时代，人们通过调取研究对象的完整数据，再加以合理分析，能够对研究对象做出更加全面、科学的判断以及发展趋势预测。［6］148“互联网+党建”模式下，依托大数据算法，实现党员信息大数据化，党员沟通去中介化，为党员提供更加符合其需求的“用户体验”，提升“基层党组织管理”［7］64更加科学化、高效化、人性化。

（一）“大数据化”增强基层党组织管理科学化

基层党组织对党员的管理凭借党规、党纪与党员的自律意识。随着发展节奏加快，党员的流动性也随之增加，调取党员档案信息、党组织关系交接、把握党员动态管理等，都需要耗费大量人力物力。“互联网+党建”模式下，依托网络技术实现党员信息“大数据化”，有助于增强基层党组织管理科学化。第一，党员档案信息电子化。将党员的纸质版档案信息集中整理，统一录入党员的信息数据库，定期更新、维护。这不仅有助于保管党员档案信息，且便于随时调取、查询党员档案信息，节省了人力、物力，提升了工作效率。第二，党组织关系交接便捷化。在网络平台上向拟转出，拟转入的党组织提出相关申请，待党组织同意后，进行党组织关系交接。［8］第三，党员管理积分制化。党员登录个人账号，通过签到，按时完成学习任务，参与党员互动，工作承诺如期完成等会获得相应积分累计，未按照规定时间完成任务便会扣去相应的积分。实行月积分整理、季度积分考核、年底积分排名，这不仅有利于查询党员是否按时完成定量任务，也为党员积极性、互动性、创新性的“定性判断”提供数据支持。

（二）“去中介化”促进基层党组织管理高效化

“去中介化”是指提供者与接受者直接对应，减少中间环节，降低成本，提高效率。“互联网+党建”模式下，基层党组织工作人员通过登录平台便可以在短时间内以“点对面”的形式有效发布多条信息。而党员通过登录个人账号便可以随时随地接受信息、处理信息。“互联网+党建”模式的特征之一是“去中介化”［6］148，一方面，使得信息的发布者与接受者直接对接，减少信息传播的中间环节，避免了信息不对称和信息失真，提升了信息传递效率。另一方面，在保证信息畅达的基础上，也为基层党员表达个人建议和意见提供了多种渠道，调动了基层党员参加党建的积极性，也有助于党组织领导掌握党员思想动态，实现舆论引导，凝聚共识。

（三）“用户体验”提升基层党组织管理人性化

在传统基层党组织管理机制下，党务工作者与党员是管理者与被管理者的关系。但是，在“互联网+党建”的模式下，党务工作者与党员的关系可类比为产品供应者与产品用户之间的关系。人们要想产品畅销，就要考虑销售对象的需求与喜好，进一步改进产品，给用户带来良好的使用体验。同样，在“互联网+党建”模式下，党务工作者在完成工作任务时要坚持以人为本，从党员的切身实际出发，合理参考党员的建议，有序开展工作，强调“用户体验”，［9］改进管理模式，团结党员与党组织建立密切联系。但是，要切忌一味迎合党员，避免造成管理泛娱乐化的结果。

三、以“互联网+党建”改进高校基层党组织服务

高校是培养社会主义建设者和接班人的重要场所，要始终围绕“立德树人”这一理念，不断改进基层党组织服务［7］65，及时更新党建资讯、丰富党务活动、实现提交党费便捷化，热心解决广大师生的困难。

（一）资讯更新及时化

不断保持学习，树立终身学习理念是广大师生党员良好学习态度的展现，也是党员先锋模范示范担当的体现。广大师生党员结合我国丰富的党建实践活动展开党建理论研究，这不仅有助于丰富党建理论基础，有序开展党建活动，更是在全面从严治党背景下提升基层党组织战斗力、凝聚力的深刻表现。理论学习离不开前沿主题研究和丰富的研究资料，应及时更新党建资讯，在“互联网+党建”模式下，设置习近平总书记系列讲话、马克思主义经典，党建方针政策、红色经典视频等板块，快速收集、整理最新的、最具有权威性的党和政府的党建资讯，及时更新平台资源。

（二）党务活动丰富化

党的建设整个过程要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，团结广大党员，坚定共同的理想信念，砥砺前行。社会主义核心价值观是引领中国社会向前发展的思想动力，是每位社会成员思想中的共同价值追求。传播“正能量”，营造积极向上的校园文化是每位师生党员的任务所在。各基层党组织要在结合本单位特色的基础上合理规划党务活动，例如邀请知名专家学者开展主题讲座、组织师生党员观看红色电影、深入社会基层看望贫困老人等，进一步丰富党务活动，建立“特色党建”。开展丰富的党务活动不仅有利于贯彻落实党建方针、政策，丰富党员的精神生活，而且也在潜移默化中促进广大师生党员更加坚定理想信念，紧紧团结在党组织周围。

（三）党费提交便捷化

随着生活节奏加快，交流机会增多，一些高校教师党员由于出国访学、外派交流、休假等原因长时间不在学校，导致流动党员增多。身处他乡如何按时、足额地主动交纳党费是流动党员的困扰。收取党费是基层党组织的工作之一，为党员解决困难也是党组织的服务所在。基层党组织在“互联网+党建”模式下，开通党费提交电子化功能，且设置相应时间，到期提前提醒党员交纳党费。党员通过移动网络支付或是网上银行转账都可提交党费，突破时间、地域限制，实现党费提交便捷化。基层党组织借助党费提交电子化也可方便查询每名党员的党费提交记录，便于提供更好的服务。

四、以“互联网+党建”建设高校网络监督新平台

互联网的虚拟性、便捷性、开放性为实行网络监督提供了便利条件。“互联网+党建”模式下开通网络监督功能，便于基层党组织领导干部实时掌握党员思想动态、党建工作动态，也便于基层党员反映建议与意见。“互联网+党建”模式下建设数字型、立体型、阳光型“网络监督新平台”［7］65，有助于增强党内民主建设，严肃党纪党风，防止腐败。

（一）建设数字型监督平台改进监督方式

“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”［10］“互联网+党建”模式下建设数字型监督平台体现在以下三个方面。［6］151一是党建工作承诺网上数字化展示。［7］65基层党组织在网络平台第一时间公布本年度党建工作计划，细化党建工作量与完成时间，督促基层党组织领导干部与员工积极完成工作。二是党建工作进展情况网上数据化公布。［7］65每个月工作人员将工作的进展情况在网上公布，便于党员和群众监督。三是开通党务在线办理功能。广大师生党员可在网络平台提前预约办理时间，系统提前通知办理人员和党员按时办理。建设数字型监督平台使得基层党组织工作数字化、数据化，为加强基层党组织监督提供数据支撑，促进提升工作效率。与此同时，要定期地更新、维护平台，保障平台运行安全。

（二）建设立体型监督平台强化监督优势

“互联网+党建”模式下建设立体型［6］151监督平台。首先，设置模范人物示范板块。基层党组织在网络平台发起学习黄大年同志的伟大爱国情怀［11］，激励广大师生党员拒绝懈怠，怀报国之志积极投身于改革开放伟大事业；发起学习郑德荣同志坚定马克思主义信仰，对事业无限热爱与忠诚的情怀，激发广大师生党员拒绝信仰弱化，坚定理想信念，不忘初心，砥砺前行。其次，设置“优秀党员”评选板块。善于发现奋斗在教育第一线的优秀教师党员，学习他们无私奉献的精神，发挥榜样模范人物的示范作用，激励其他党员拒绝消极，积极奋进。再次，设置负面典型数据库。针对部分党员不当行为要及时进行批评指正，并且将处罚结果在平台公布，使广大党员引以为戒，拒绝腐败。

（三）建设阳光型监督平台提升监督效果

自觉接受监督是党保持先进性、纯洁性的重要因素。［1］37“互联网+党建”模式下建设阳光型［6］151监督平台，开通网上信息公示板块和网上评议板块，使权力在阳光下运行，更好地提升基层党组织建设，更好地服务广大师生。首先，在网上信息公示板块及时上传基层党组织换届、党建活动开展成果、党员教育情况等信息，自觉接受广大师生党员和群众监督。其次，在网上评议板块设置电子评议箱。师生党员和群众可以以邮件形式发表对于基层党组织的建议和意见，及时举报违法乱纪行为，严肃党风党纪，对其进行监督。［6］152在此基础上“让基层党组织可随时随地从群众的评议评判意见里找不足、明方向、定措施”［5］65，实现自我监督与接受外部监督相连接。