高校基层教师党支部政治功能巩固创新研究

张颖华

(长沙学院马克思主义学院，湖南 长沙 410022)

十八大会议以来，党领导全国各族人民团结一心，攻坚克难，取得了中国特色社会主义建设的显著成就，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大会议以来，全国掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告的热潮。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定党要管党，全面从严治党，并且将全面从严治党向基层延伸。高校是培养国家建设人才的主阵地和主渠道，具有传承民族优秀文化、立德树人、科研创新、服务社会的功能。同时，习近平总书记提出高校教师应具备“四有”条件、做到“四为”，才能履行好教书育人的使命。由此，巩固和创新高校基层教师党支部政治功能的工作显得尤其重要。

一 新时代高校基层教师党支部政治功能的现状

新时代，高校党建工作不断深入基层，并对基层教师党支部各方面工作提出了明确要求，以达到发挥党支部政治功能的目的。但是，伴随高校发展、高校教师和学生发展的新变化，基层教师党支部政治功能发挥呈现一定的新情况。

(一)基层教师党支部成员对基层支部政治功能的重要性认识参差不齐

高校教师的学科专业界限较分明，导致教师对思想政治理论学习与专业学习的认识，及其两者的关系认识存在较大的区分。这表现在思想政治理论学习的松懈方面。

(二)教师党支部政治宣传功能发挥不足

在网络时代，支部的政治宣传与校园内外舆情交织。支部对于网络舆情的特征、管控把握认知的程度，关系到支部政治宣传功能的发挥效果。支部成员在新时代理论学习的过程中，还有一个消化吸收、转化应用的问题。所以，这导致党支部积极宣传组织的正能量、弘扬正气的政治宣传功能不能充分发挥。

(三)教师党支部与其他党支部思政教育协同工作偏少

高校内部，有多种类型的党支部。如，教师与学生是主体，在专业传授方面，两者的关联密切。同时，在思想政治工作方面，教师党支部与学生党支部的思政教育协同也十分重要。但是，受现实教学、科研、管理工作的一定局限，教师党支部与学生党支部在思政专业教育、课程思政、专业思政宣传、组织、教育实践活动等方面的结合工作偏少。

二 新时代高校基层教师党支部面临的挑战

新时代，国家日益明确的提出教育优先发展战略。教育强则国家强。高校作为人才培养的主阵地，无疑要发挥其在教育强国方面的独特优势。在党委领导下的高校管理机制之中，高校教师基层党组织任重道远。然而，目前高校教师基层党组织存许多管理与发展的问题。尤其伴随新一代青年教师和年轻学生迈入大学校园，教师基层党组织面临一系列新挑战。

(一)教师与学生的“成长期”相叠加

当前，高校为自身发展与建设，通过科学管理，吸引了大批青年教师入职。但是青年教师自身的一个成长过程，表现在党性认识方面存在明显的差异。有的源自于对党史党情的认识不足，有的源自于其自身的成长经历，有的源自于自身学科专业学习背景等。这些都会影响到高校教师基层党组织的发展。同时，新时代以来，高校招收的一批批年轻学生，具有网络社会原住民的显著特征，也有自身的成长期。教师基层党组织存在与建设的基本使命就是培育大学生，做好引路人。因此，青年教师与学生的“成长期”存在叠加现象。这成为教师基层党组织发展面临的新挑战。

(二)教师自身在党性修养与学识修养间徘徊

新时代，高校教师依凭自身学识修养的优势，往往愿意选择在学科学术领域的不断探索，也认识到在学科专业领域发展的前景，但却往往忽略了自身在党性修养方面的锻炼，经常徘徊于党性修养与学识修养之间。其表现就是面对基层党务工作知识、党组织生活新标准要求的认识更新不足。同时，自身专业学识与党性修养结合范畴的认识不足。这不利于基层党支部政治功能的创新运行。

(三)高校教育发展的新形势存在诸多新挑战

高校教育改革不断发展，从管理机制到人才培养都出现了新形势。这就对高校自身内部的基层党建工作带来了诸多新挑战。其一，教师基层党支部的设置问题。如何科学的设置教师基层党支部至关重要，直接关系到党的上级组织的领导效力。其二，高校各类基层党组织的管理问题上存在分类管理情况。高校基层教师支部，是新时代上级党组织传达政策、方针的主渠道。科研团队型或教学组织型的党支部，在传达上级党组织工作任务时，情况是不一样的。其三，高校基层教师支部的政治功能发挥上存在与高教事业发展新理念、新标准和高校发展改革新目标相契合的挑战。这些关系到包括基层教师党支部在内的高校各级党组织在高校教育事业改革发展中的协同效力。

三 新时代高校基层教师党支部政治功能的巩固

新时代，《中国共产党支部工作条例》等党组织管理制度对党的基层支部工作作出了新的工作要求，其中，“五化”建设成为当下支部工作的指南。在教育领域，高校教师基层党支部作为一个战斗堡垒，面对各种新挑战，有必要适应并落实“五化”建设工作要求，巩固其政治功能。

(一)健全基层党支部

高校教师基层党组织应根据《中国共产党章程》及基层教学管理单位党员教师实际，科学设置或健全教师基层党支部，即将党员教师组织起来，每位党员教师明确自身的组织归属管理、并服从组织管理。尤其是伴随教师人员的流动性日益突出，遵循支部设置的标准的同时，基层支部党员的情况适时更新，向上一级党组织汇报，以实现动态管理。从而便于党组织对党员教师的管理和支部活动的开展、任务的执行。

(二)配强党支部委员

基层支部的一切工作，都要严格遵循党的章程。配强党支部委员，要根据党内干部选用的标准和程序来确定支委人选。高校基层教学管理单位的核心工作就是教学、科研。支委的人选，要考虑党员教师的教学科研能力或优势。支委的整体政治素质，直接或间接的表现在对上级组织工作的贯彻执行方面。支委成员对组织工作规程的学习掌握、管理服务意识的自我完善，都是“五化”建设要求落实的关键。进而，通过支委自身良好的党性修养，在工作上的积极配合，密切联系群众，适时关心党员教师，增强支部凝心聚力的政治功能。

(三)抓牢思想政治观

基层党组织要抓牢党员教师的思想政治意识与觉悟。习近平总书记提出，“教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”[1]。思想意识是党员教师从事教学科研、培育学生工作的“总阀门”。党支部要让党员教师这个“总阀门”的作用发挥得好，有两个途径。一是，通过正常的组织生活、成体系的工作制度，营造正能量的教学科研环境。二是，抓紧抓牢教师的思想政治观念教育学习，达到促进教师个人按照党的要求、自觉控制、防范、杜绝不良风气的目的。这样才能巩固好支部的政治功能。高校教师基层党支部的政治功能只有不断得到巩固，才有利于发挥党员教师对学生的示范引导作用，有利于提高党员教师在学科专业发展上与自身党员义务有机结合，有利于基层党支部适应高校当前迅速发展的形势与要求。

四 新时代高校基层教师党支部政治功能的创新

习近平总书记指出，教师要“为发展具有中国特色、世界水平的现代教育”[2]作出更大贡献。新时代，呼唤新作为。高校教育领域涌现了一批批先进典型教师，如黄大年、陈先达、郑德荣等。他们立德树人的光荣事迹，无不透射出创新智慧。可见，创新成为高校教师基层党支部政治工作的要求和动力。

(一)各类基层党支部政治功能发挥的协同创新

高校教师基层党支部要发挥战斗堡垒作用，就要坚定为中国特色社会主义建设事业培养合格人才的目标，就要从党务工作和学科专业工作两方面着手，引导青年学生树立正确的“三观”，立定报国志向，成长成才。这成为高校教师基层党支部与其他基层党支部协同创新，共同发挥政治功能的基础。从而，教师基层党支部要积极主动与学生、管理部门等基层党支部协同，在引导优秀青年学生加入中国共产党组织的工作中不断创新协同培养方法，寓学生党员的教育于学生专业学习、校园生活的全过程，确保将一批品学兼优的大学生培养成为具有共产主义理想、国家建设和民族振兴所需要的栋梁之材。同时，高校教师基层党支部在塑造教师个人或集体自身政治品质方面，也要结合党建、教学、科研工作内容，设计多样的组织生活学习专题，应用网络，开创适应青年教师特征的组织生活模式，激发教师个人或集体在支部政治功能发挥过程中的动力。

(二)基层党支部凝聚人心的方法创新

教师基层党支部，既要根据党的组织原则，又要根据高校教学科研管理具体情况开展党务。在这一情况下，党支部管理有必要借鉴当代科研教学队伍管理模式，创新支部党员队伍管理方法，将党务工作创新研究与学科专业研究、教学研究、科研教学实践等相结合，让党务即业务的观念植入支部党员教师心中。支委的管理服务精细化的意识，在面对新现象、新情况的实际时，就会产生见诸于细微处的新思路、新方法。创新凝心聚力的方法，使支部工作的效率将极大提升，活动形式也更加丰富多样。由此，教师基层党支部的政治功能得以充分发挥。

(三)基层党支部政治监督服务工作的创新

高校基层党支部教师党员的政治原则、政治纪律、政治规矩、政治立场、政治道路、政治方向与党的政治路线、方针、政策保持一致。同时，高校教师基层党支部的政治监督服务作用方面，具体体现在监督党员和服务党员、群众的作用。实际工作中，高校管理育人，思想政治教育育人的研究成果，只有通过教师基层党支部的活动，才能达到应有效果。高校无论是马克思主义学院，还是理、工、文、艺类学院，教师党支部需要根据党的思想政治教育政策或指导意见落实相关工作。其中，党员教师的监督、服务党员学生、自我监督或互相监督、党员学生对老师的监督都需要借力创新党内民主监督方式或意见交流方式而持续实现。这样，教师基层党支部的政治工作才能永葆活力。

总之，高校教师基层党支部的政治功能的巩固创新，必将夯实基层组织的战斗堡垒作用。一方面，党支部塑造的是优秀党员教师；另一方面，党支部通过优秀教师影响了一批批青年学生。正如习近平总书记所言，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望”[1]。在党支部“五化”建设要求的指导下，从支部设置、组织生活、管理服务、工作制度、阵地建设五个方面，围绕支部政治作用的发挥而创新支部工作，让高校教师基层党组织政治功能张显，就是为高校立德树人奠定战斗力基础，进而为中国特色社会主义建设输送优秀建设者和接班人。