河南公安机关警务实战训练现状及合理化建议研究

乔石

摘 要：本文主要采用访谈法，围绕着本次研究的课题，面向参与到河南地区公安机关的警务实训班民警实施访谈，整理相关资料，以为满足于实际的调查与研究需求;针对本文研究主题，面向参加河南省公安机关警务实战培训班的民警进行访谈，进行整理并形成材料，满足调查研究要求;通过文献资料检索方法，先检索国内外与公安机关的警务实训工作相关的研究报告、学术论文、图书杂志、文集文章等，对相关研究成果进行系统化地梳理及总结分析，并围绕着公安机关的警务实训工作开展深入研究及探讨。笔者身为河南省的公安机关一名警务实训教官，可以说全程参与河南地区公安机关的警务实训工作，对此，文中还运用了参与观察方法，通过总结警务实训中所发现的各种问题，加以分析总结，并做好归纳总结，并从整体入手综合研究本课题，以保证本次课题研究的客观性及精准性，望能够为今后各项关键技术的深入研究及有效应用提供指导。

关键词：河南;公安机关;警务实战;训练现状;合理化;建议

一、前言

当前，我国的警务教育训练方面工作的专业化及正规化程度日益提升，实训科目及模式持续更新，实战效果显著提升。但是，伴隨着现阶段日益复杂化的警情，对于广大公安干警们的综合实战能力与素质各项要求逐渐提升，这也进一步笃实了实战工作当中警务实训之必要性、重要性，也让河南省公安机关更加认识到改进与优化警务实训方面工作的迫切性[1]。鉴于此，本文主要围绕着河南省公安机关的警务实训现状及其合理建议开展深入研究，望能够为今后该地区公安机关的警务实训方面实践工作有序进展提供指导性的建议或者参考。

二、警务实训现状

（一）实训理念方面

一些公安干警认为自身某项技能经练习、考核过关即可，常训练意识严重匮乏，对于配备武器警械的使用还处于不够熟练状态，年龄长的一些公安干警在面临实训活动时总是将年轻民警作为主力，觉得自身年纪相对较大、体力不支等原因，推脱或者逃避实战训练，以至于自身的实战能力逐渐减退。一些公安干警存在着重视业务工作而轻视实训这一错误的思想，普遍认为实训内容并不具有实用性，不如将公安业务做好，被动应付实训活动，并不能够主动参与与学习思考，即便参与到实训活动当中，也难以做到学以致用[2]。

（二）教官的队伍素质方面

警务教官属于实训活动具体的组织者，无教官倾力的传授，训练成效必然大打折扣，公安干警整个队伍战斗力将难以得到提升。警务实训成效，往往直接影响到公安机关基层执法成败与否。现阶段，承担着民警的警务实训教学方面工作的警务教官包含着两种，其一为公安院校与地方警校教师，其二为一线基层实战单位业务骨干。警察院校教官有着教学逻辑性，具备较强的理论性，但是，他们的一线实战经验往往较为匮乏，难以言传身教的实施实战训练方面的教学或者指导。基层教官，在来源上往往十分复杂，一般均为军队转业的干部或者退役干警等各种具备较强警务技能业务精英或者骨干，教学内容实际操作方面的能力虽然较强，但往往在理论知识与教学经验方面较为匮乏，理论结合实践往往很难做到，在实战教学当中往往缺乏创新性与针对性，部分教官未能透彻的研究与了解教学内容，教学的各项组织准备还不够充分，缺乏严谨性，教学方式十分单一，授课层次浅显，部分教官仍然停留至被动教授的教学形式中，预期训练教学效果往往很难达到[3]。

（三）基础设施方面

在所投入的硬件设施这一方面，河南省部分地区的警务实训基本保障水平处于参差不齐状态，部分单位装备与经费保障处于严重不足的状态，实训基础色素与场地等均未得以保障，还有部分单位难以组织特殊性、专业性的警务实训活动。那么，从河南地区公安机关在警务实训方面具体落实情况上来看，也就只有新乡、洛阳、郑州等部分地区实训基础设备处于较为完善的状态，实训基地建设较为成熟，训练设施与场地能够满足该地区基本的警务实训活动需求与标准，如实战的模拟街区、射击靶场等。其他河南省大部分地区的公安机关均处于实训基地建设缺失状态之中，实训场馆严重不足，大部分县级的公安机关均未设立能够满足基本实训需求的训练设备及射击靶场等，资金并未到位，且实训器材严重短缺，警务实训方面基础设施的建设还不够完善。各种软硬件基础设施难以满足警务实训方面的基本需求及各项标准，多地甚至连新入职警务人员初任培训均难以完成。那么，伴随着时代进步发展、科技创新发展，各种智能化、科学化的实训手段及方式方法，均未能够引入到警务实训当中，以至于河南省大部分地区警务实训方面工作难以高标准的进行下去[4]。

（四）考评机制方面

警务实训考核评价体系，属于保证与促进实训的基本方式或者手段。但是现阶段河南省各级的公安机关针对实训方面的考核评价体系处于还不够重视的状态下，考核评价内容及对象所在执法环境往往脱离了实际，导致实训成功无法在具体执法实践工作当中得到有效发挥或者利用，对警务实训各项活动的深入落实及执法效能的提升有着极大的负面影响。现阶段，河南地区公安机关针对民警日常的实训方面的检查及监督十分匮乏，只是纳入到年终针对单位整体教育训练方面工作的一种考核评价，在考核形式上通常是通过文字材料上报与数据统计等完成，导致警务实战日常的训练十分空洞，普遍存在着弄虚作假现象，考核数据的可信度相对较低，有待于进一步考量分析。

在各种实战训练当中，公安干警虽然掌握部分实战技术，也通过了培训考核，取得相应培训证书，但往往很难灵活运用到实际的警务工作中，往往丧失了最终参与实战训练的初衷，难以达到实训目的[5]。

三、合理化建议

（一）注重实训意识的培养与强化

大部分警务实践工作当中，警务人员往往均直面着违法犯罪的嫌疑人，观察力与洞察力过人，时时刻刻保持着危机意识，以便于广大公安干警保护好自身与身边战友的安全。双方站立在法律对立层面上，公安干警正常执法期间随时均会引起执法对象作出暴力抵抗等各种行为，这就要求广大公安干警时时刻刻保持着居安思危的意识，具备良好的素质。众多不明状况之下，危机意识及较强的实战能力，能够为公安干警保驾护航，需要机敏地探查各种不利的危险因素，高度警惕各种危险的到来，尽可能地降低对自身安全的威胁。现阶段，各种民警流血牺牲的案件接连发生，广大公安干警务必铭记危机意识之重要性，要对自己、对家人对战友、对人民群众等负责，日常的警务工作当中不仅要拥有着英雄主义的无畏精神，还需谨慎小心，时时刻刻保持警惕性。

公安机关，属于打击各种暴力违法犯罪行为的利刃，为了能够做好一切警务工作，就必须逐步提升及强化警务实战方面的意识，坚持警务的实战训练作为基本原则，以能够通过抗压对抗、实战演练、理论联系实际、专项技能强化训练等多种形式，将这种危机意识逐渐融入至公安干警日常的思维理念当中，把警务实训合理融入至日常的警务工作当中，把技能战术使用联系着日常的警务内容，促使广大公安干警在警务实战方面应用水平能够得到提升，全面提升广大公安干警自我安全防范的意识，提高公安干警职业的自觉性。重视实际案例，确保广大公安干警能够充分认识到实战意识增强的必要性、重要性，进一步提升自己的危机意识，清楚认识到危险无处不在，危险近在咫尺，确保广大公安干警充分重视起警务实训，学会充分运用有限时间强化自身实战思维，并掌握更多有效性的实战技术，逐步提升自身实战方面的技能，为自身与战友的生命安全提供保障。

公安机关全体干警在执行各种警务工作期间，应当充分认识到自己属于整体的重要分子，需注重自身团队作用的充分发挥，重视团队协作方面意识的发挥，所有公安干警与警组相互间应当通力合作、加强沟通交流，全体成员务必要对自身与战友的人身安全而负责，服从统一指挥、迅速反应、明确分工、默契配合等，快速评估执法形式，促使协同化作战的形式能够快速形成。河南省基层的公安机关，应当营造出人人均重视警务实训的良好氛围，强调参与警务实训对于提升干警的综合能力及素质的重要性，积极引导着所有公安干警认清实战训练紧迫性、必要性，促使他们参与到警务实训方面活动的意识能够得到有效增强。

（二）重视教官专业队伍建设

在公安机关的警务人员训练条令当中第五章部分针对于实训教官有着明确规定与要求，其中要求务必依据专兼结合、合理结构、适当规模、优良素质等原则，进行实训教官的选拔，以确保能够打造出一支精良的、具备较强的实战技能与能力实训教官队伍。为防止实训与实际相脱轨，应当保证实训内容能够与实战具有一致性，要面向于全警范围内招募实战经验丰富、具备较强教学及实战能力的实训教官，还有基层实战单位优秀的指挥骨干。那么，只有实训可以实现有效的服务实战，才能够确保教学训练与警务实战处于同步状态。教官应当结合实战期间所面临的各种新问题与情况，研究出最佳解决措施或者方案，并有效运用至教学实践当中，通过警务实战做好检验工作，持续完善与更新更多实战经验。公安机关基层兼职实训教官有着较大需求量，有着较强的专业化需求。对此，应当从基层的警队、警务人员当中挑选具备着优良教官潜质与实战经验的人才，经系统化培训及综合考评过后获取实训教官资格，回到原有单位来承担起培训方面的任务。

实训教官，属于民警训练软件资源的核心，强化教官系统化培训，属于教官自身的发展需求，更加属于公安教育实现可持续性发展的核心要素。定期选派实训教官外出进修，通过与各地区单位广大优秀实训教官的沟通交流，确保他们能够及时掌握更为前沿性的知识理论与实战训练教学方法、技巧等;制定实训教官与基层领导之间沟通交流体系，确保实训教官队伍的综合认识与实战技能得以有效提升，建立起来源稳定、高水平与高素质，且有序流动的实训教官梯队。

（三）重视实训环境的优化

一是，应当规范化河南省市级的公安机关实训基地综合建设标准，以现有实训基地为基础，逐渐改造原有的教学场地，注重教学硬件设施的完善化，区划好实训基地教学场所各项功能，依据实际功能进行实训区域的有效划分，包括教官的办公区域、综合训练的区域、多媒体教学区域等，借助VR及各种现代化教学软件与技术，创设观看、授课的同步演示教学模式。逐步建设起功能齐全、贴近于实战的实训训练基础设施及枪械训练场地等，通过真实环境下实战模拟训练，确保广大受训警务人员能够更为灵活有效地处理警务实战当中各种具体问题，更好地满足于训练及实战等各方面需求。

二是，河南省县级的公安机关应当持续推进着实训基地的标准化、规范化建设。例如，可建设实战模拟的训练系统、小型的训练场地、小型靶场等各种基础设施，以更好地满足于基层警务人员基本的枪械使用与战术训练等现实需求。各级实训基地的规范化装备及器材管理，应当充分满足于日常训练期间警务人员对于器材的实际需求，应当实施精细化的训练基地器材与装备管理，确保器材与装备实际使用率能够得到提升。管理器材与装备空间设计期间，务必要合理安排与设置好训练车辆停放，还有警械的调取、存放及保养等。

（四）重视实训质控体系的构建有效落实考核评价

实训的核心即为实战，只有通过实战才能够更好地对实训效果进行综合考评检验。现阶段，警务实训不仅应当重视实训课程的开发设计，还应当构建起实训质控体系，有效落实考核评价各项工作，促进警务实训内容能够深入贯彻至警务人员职业生涯全过程，确保警务实训真实效能能够得以有效发挥。

一是，应当改变原有的上下级部门年终上报考核评价数据为主的考评方式，逐步建立起警务实训积分专管机制，依据公安干警不同的警钟、年龄与专业等，进行不同课程与学分的科学设置，针对各个基层单位警务人员实行分类管理、小组排名及分别奖惩等举措。通过积分来衡量实训结果，把学分结果当成评价小组、单位与个人评选评优最终标准，确保基层警务实训能够得以深入落实，充分调动起全员参与到警务实训各项活动的积极性、主动性。

二是，结合日常的训练量及质量实施综合考评并通过模拟实战进行实训效果的检验。通过了解警情模拟处置方式及公安干警集中培训效果等，做好实训成效检查验收工作，可通过分快专题与抽查等多种考评手段，应当突出公安干警处置警情方面综合能力客观评价，从准备到采集情报，再从分析调研至模拟行动全过程实施科学量化分析及评价。

三是，由于警务实训质控体系属于对于公安干警警务活动综合能力的一种客观体现于总结，属于科学化、系统化的工程，不可依据以往考评方式，只是对科目自身内容实施考评，并以科目完成动作规范性、标准性等当成唯一标准。而是应当除了考评科目完成动作规范性、标准性等之外，把实训整个过程纳入至质控体系内，从单一考评逐渐过渡到全面性监控与检验。警务实训质控标准系统，其应当包括实训的指导思想、后勤保障、实际操作、監督考核各方面内容，把警务实训指挥训练、战术训练、技能训练等融合到一起，构建起常态化、合理化、科学化的一个综合考评标准体系，确立稳健性公安干警终身制职业实训综合体系，促使职业化实训模式能够逐步形成，确保警务实训各项活动实效性能够得以有效提升，全面提升全体公安干警的综合能力与实战技能。

四、结语

对于河南省各级的公安机关来说，提升广大公安干警的实战素养与能力至关重要，务必要从警务的实战训练方面入手，提高对这一方面的重视度，加大力度改革与优化警务的实战训练方面工作，深入落实实训活动，确保警务全员均能够积极参与到警务的实战训练活动当中，保证警务的实战训练实施效果。

参考文献：

[1]马延龙.基层民警警务战术训练理论的探讨[J].辽宁警察学院学报，2017，18（2）：106-110.

[2]陈天勋，朱美乐.新疆西藏公安机关警务实战教官能力提升培训班在武汉市人民警察培训学院举办[J]. 武汉公安干部学院学报，2018，29（1）：309-310.

[3]王二利，张欣.公安单警装备实战应用与拓展训练研究[J].河北公安警察职业学院学报，2017，19（4）：504-505.

[4]贵阳市公安局政治部教育训练处.以提升素质为目的 以警务实战为抓手 努力打造公安教育训练工作升级版[J].公安教育，2017，32（10）：202-203.

[5]景固平.警务实战规范化训练与影响因素探究[J].文教资料，2017，18（19）：213-214.