当前基层思想政治教育存在的问题与解决对策

刘乐民　王改立

摘 要：当前各级对思想政治教育高度重视，教育制度落实到位，教育方法手段不断创新，教育效果得到了有效保证。为进一步加强基层思想政治教育工作，笔者专门赴基层部队进行了调研，发现了一些问题，分析了原因，并提出了解决的对策。

关键词：思想政治教育;问题;对策

一、引言

党的十九大以来，特别是习近平总书记在全国高校思想政治理论课座谈会上发表重要讲话以来，加强基层思想政治教育改革，进一步提高思想政治教育质量和效果，已是摆在所有政治工作者面前的一项迫切任务，需要大家长期深入地研究和探讨。为进一步提高基层思想政治教育的质量和效果，笔者专门赴基层部队对思想政治教育现状进行了深入地调研，与大家共同商榷。

二、基层思想政治教育存在的主要问题

从调研情况来看：基层对上级部署的主题教育、重大专题教育，都能做到支部集体研究，成立领导小组，制定详实方案，进行思想动员，认真备课授课，而且各级领导能亲自授课，形成了层层重视政治教育、人人关心政治教育的良好氛围。但是，从政治教育落实的情况来看，还存在如下问题。

（一）政治教育中的落实环节还不够到位

政治工作是我军的生命线，通过扎实有效的政治教育，铸牢党对军队绝对领导的军魂，教育官兵树立共产主义理想信念，塑造官兵坚定的思想和灵魂。但是从调研看，政治工作的强大生命力还没有得到充分体现，主要表现在如下3点。一是抓教育的持久性不够，存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定，忽视教育计划的落实;重视支队督察和年终考核前的查漏补缺，忽视平时教育内容的落实;重视专题教育，忽视基础性教育。二是对教育的检查督导不够，存在“五多一少”的问题。即在思想政治教育工作中，支队政治机关往往是发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少，没有扑下身子蹲在基层搞教育，而是在督察时当当“评委”、在考核时做做“裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被挤、占、压情况时有发生。少数同志存在思想政治教育是“软指标”的错误思想，以致什么工作都可以向政治教育要时间，每周一天的政治教育时间不能保证，往往是空闲天天搞教育，训练忙时没教育，没有从根本上保证教育时间，被占、挤、压情况时有发生。

（二）教育中的形式主义还一定程度存在

形式主义是搞好政治教育的最大障碍，现在基层思想政治教育“走过场”的现象还不同程度地存在。一是在内容上“照本宣科”。对上级布置的教育没有结合中队实际认真备课，只求“搞过了”，不求搞好了，只是“照葫芦画瓢”地把教材在课堂上念了一遍、提纲在黑板上抄一遍就算了事。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划;要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，内容被“折扣”。三是在学习质量上“效果欠佳”。由于授课方式简单陈旧，内容压缩简化，不结合官兵思想实际，以致一些单位尽管教育声势造的不小，简报出了不少，但没有很好地解决思想问题，教育效果不明显。

（三）基层政治教育方法没有新的突破

近年来，随着基层部队基础条件的不断升级改造，政治教育的条件得到了很大的改善，基层部队基本上都配备了电脑、电视机、影碟机、放像机、音响等设备，教育条件有了很大的发展。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化，“三老”现象仍然普遍。一是“老观念”。上政治教育课抱着“老观念”，用的“土办法”，依然还是台上读一读，黑板上抄一抄，应付了事，工作怕麻烦，不肯动脑筋，不喜欢用现有的设备。二是“老套路”。大多数中队的政治教育仍还是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数中队甚至连这“三步曲”都不走好，上完课后，讨论变成“自流”，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结走过场，不认真总结矛盾和问题，找不出问题，理不出经验，以致在工作没有新的突破，没有提高。

三、存在问题的原因

基层单位在政治教育中存在3个方面的问题，有客观方面的因素，也有主观方面的因素。这些问题的存在，影响了政治教育的落实效果，也影响了基层单位全面建设任务的完成效果。主要原因有如下4点。

（一）基层单位对政治教育的重要性认识不到位

基层单位一些官兵总认为政治教育是个“软指标”，教育搞得好不好，短期难以看到效果;不重视不会出问题，即使没搞好，补补笔记本也能应付过去。而基层单位的军事训练、执勤战备、后勤保障等工作看得见、摸得着，容易用数字来衡量，把大量的时间、人力、精力放在这些“硬指标”上。只要单位不出重大安全问题，一样可以在年终总结中评为先进。所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调，影响了教育的落实和效果。

（二）基层单位对政治教育重视程度不够

基层思想政治教育是我们党对军队实施思想领导的工作，是教育人、培养人、塑造人的系统工程，是对官兵进行政治训练、用先进的政治精神关注部队的工作。虽然上级在部署教育任务时反复强调要高度重视，加强领导，但是由于基层单位工作任务繁重、高度紧张、工作落实难度大，基层单位领导在工作统筹中总是对政治教育的时间随意挤占挪用，内容压缩减少。这说到底还是对基层思想政治教育重视程度不够，进行政治教育的积极性不高，等、靠思想比较严重。

（三）政工干部的政治理论水平普遍不高

基层各单位的政工干部年龄结构比较年轻也有活力，他们都是从部队院校毕业的生长干部，有从战士考上军校的，也有从地方高中毕业生直接考入軍校毕业到基层工作的，他们对政治理论学习的热情普遍不够高、投入精力不够多，对如何搞好教育研究不够、方法欠缺。甚至越搞不好教育越没有信心和动力，对教育应付差事。有的基层干部虽然通过军校学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但院校没有对学员进行政治理论知识与政治工作技能的专门培养和训练，政治理论水平普遍不高。

（四）政工干部政治教育的经验缺乏

目前，基层单位的干部有直接从战士考上军校的，有一定的部队工作经验和体会;还有一部分是从地方高中毕业生直接考入军校毕业到基层工作的，没有基层工作的履历，不懂不会开展基层经常性工作。对基层思想政治教育的重要性认识不足，政治工作经验缺乏，不少同志都对讲政治课感到比较吃力，常常出现无边无际地漫谈，讲的道理经不起推敲，大道理讲不透，没有说服力，影响了教育质量。

四、加强思想政治教育的对策

基层思想政治教育的目标是培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队，为实现党在的新时代的强军目标提供思想保证。

（一）加强调查研究，掌握基层官兵思想脉搏，增强教育针对性

当前，基层部队官兵思想比较活跃，经常会遇到了许多新情况、新问题，产生了一些倾向性的思想问题。例如，为什么美国总给我们国家制造麻烦，挑起贸易争端？为什么我国经济建设取得了巨大发展成就，还有很多的群众没有脱贫？为什么我们复员和转业军人就业和安置那么难？这些问题的形成，充分说明官兵知识在增长，关心国家和社会，善于观察、善于思考，亟需我们的政治工作者帮助他们进行辩证的分析和解读。只要深入调查研究，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施思想政治教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁，就能提高官兵的学习积极性，增强教育的针对性，提高教育的效果，切实解决官兵存在的思想问题。

（二）加强教育主动性，有针对地解决思想问题，增强教育的经常性

在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是课堂理论灌输、统一官兵思想、集中解决问题的重要形式。但从基层单位的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，如“一事一议”，开展民主讨论;“面对面”，集体解答疑难问题;“心交心”，互帮互助谈体会;“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。对个别有特殊思想情況的官兵，还要由主要领导进行个别谈心做好思想工作。这些都要求基层单位领导要下真功夫、下苦功夫，深入细致地做好官兵思想工作，保证基层建设全面发展和安全稳定。

（三）加强干部培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干部的事业心和责任感

上级领导和机关要利用好政工干部培训、检查工作和蹲点指导的机会，对基层单位政工干部进行面对面的指导，提高他们的政治理论水平和政治工作能力。同时，政工干部个人要养成热爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高政治工作水平。要怀着对每个战士高度负责的态度，与战士实行“五同”，及时掌握战士的困难疾苦和思想状况，耐心细致地做好思想工作;积极沟通感情，化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题。

（四）加强干部自律，以干部教育为重点，增强教育的示范性

身教重于严教。当前部队党员干部模范作用好，但也有少数人受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以要提高部队思想政治教育的质量和效果，重点抓好干部的学习教育，使他们在各项工作中带头站到中队前列，带头站到部队执勤教育训练和完成其他各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，模范带头，以身作则，时时事事处处发挥好干部党员的模范作用。只要我们的党员干部努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强有力。